福清市行知小学保安服务外包项目招标公告

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保安服务外包项目

招标公告

****教育局关于下发《**市教育系统编外人员分类管理实施方案（试行）》的通知精神，为进一步规范我校编外人员管理，保障其合法权益，提升编外人员的基本素质、服务质量和工作效能，确保学校的教育教学正常开展。本着“公开、公平、公正”的原则，拟将****保安服务外包项目向社会公开招标，将有关事项公告如下：

一、项目概况

1.招标单位：****

2.项目名称：****保安服务外包项目

3.项目编号：****

4.项目人数：保安5名

5.本项目服务期限：1年

二、最高控制价

1.本项目招标控制价为173700元/1年。

2.报价管理服务费应包含：

（1）中标方保安员的工资：所有员工基本工资（员工的基本工资应不低于**市最低工资标准），所有员工加班工资按国家劳动法规定计算；

（2）员工社会医疗保险等五险，按照**市保险最低基数缴交；

（3）员工制服（2011式保安服装）和劳保品，员工日常的福利费，意外伤害险，培训等其他费用；

（4）税金不得低于税务部门规定的比例；

（5）企业管理费；

（6）企业利润等。

三、招标方式和评标办法

学校自行组织以简易方式公开招标，采用最低价评标法，如果最低价相同以现场抽签方式确认中标人。

四、资格要求

1.具有上述服务经营许可的工商营业执照。

2.具有**部门颁发的在有效期内的《保安服务许可证》。

3.法定代表人及授权代表身份证（正反两面）。

4.法定代表人授权书原件(若授权代表与法定代表人为同一人，无需提供此件)。

5.参加投标前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。

6.本项目不允许联合体投标；

注：以上材料复印件均要加盖公章，并以档案袋装好，并密封好，封口处要加盖投标人公章。

五、投标保证金

本次采购的投标保证金为3474元人民币，投标保证金必须以投标人对公转账形式在2025年12月9日下午5点前转账到****。开户名称：****；开户银行：**银行**市支行；账号：116********0230325。（备注：保安服务外包项目投标保证金）。

退投标保证金：****银行汇款单复印件（加盖公章）、开户许可证复印件（加盖公章）和退回保证金的收款收据（加盖公章）一并在开标时提交给招标人。未中标人的投标保证金在开标后5天内退还。中标人的投标保证金转为履约保证金在服务期结束后退还。中标人必须在接到中标通知书三天内与招标人签订合同，逾期签订的视为自动放弃，并按有关规定没收其投标保证金。标书代写

六、投标规定

1.投标报名时间：2025年12月5日——12月9日（工作日）上午8:00-11：00，下午2：00-4:30，超过截止时间的报名将被拒绝。标书代写

2.投标报名地点及联系人：****（融爱楼二楼）

联系人：韩老师 电话：158****5209

3.开标时间：2025年12月10日下午15：00。标书代写

4.开标地点：********党支部室。标书代写

5.根据提供的报名资料投标方代表需准时到会，出示身份证原件、并签名，以示出席，否则取消其投标资格。

七、合同签订

第一中标人在接到中标通知后三天内应派代表与招标单位签订服务合同。未按时与招标单位签订合同将视为自动放弃，招标方将通知第二中标人签订服务合同。以此类推，****一中标人价格执行。中标方在签订合同时需指定一人作为本项目的对接人员（全权负责），如果对接人员变更中标方必须及时书面告知校方新的对接人员且自行对接好未完成的事项，不能以人员变更、离职等为借口拖延时间，延误派遣校方保安人员及保安人员工资发放等需求，否则按违约处理。

八、其他规定

1.中标方跟工勤人员签订合同，中标方所聘人员政治思想好，身体健康，无犯罪记录，必须持保安证上岗，男员工年龄不超过60周岁，做好校门口及校园内巡逻、守护、安全检查、报警监控，保障校园安全，处理学校发生的应急事件及校方交办的其他任务等。

2.中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并由中标人承担相关责任。

3.中标通知书发出后3日内签订合同，履行相关职责。

4.付款方式：按月支付，足额完成当月工作量并支付人员工资后，由中标人提供正式发票（计算每人每月管理费方法：按中标金额扣除全年保安实发薪资后按月份按人数分摊）经双方审核无误后以对公转账的方式付给。

5.****学校工作的延续性及平稳性，投标人中标后，应无条件接受采购人现有的符合招标要求的保安人员，并纳入日常管理，定人定岗定责，如将****服务区域，校方有权不支付相应区域的服务人员相应服务费。服务期间如有人员离职，中标人负责招聘补缺，并经中标人组织政审合格、体检合格（含相关要求的检测项目，费用由中标方支付）后报相应材料给采购人备案后予以安排上岗。对于工作不认真、服务不到位的人员，校方提出要求后，不改正的，中标人需及时调配新人员（并报相关材料），未能及时调配新保安人员到校服务，采购人有权保留终****政府采购监管部门。

6.本次采购项目废标界定：

（1）未符合招标文件规定资格标准的；

（2）未按规定填写报价材料的；

（3）报价人的报价超过最高限价的；

（4）报价人低于其他报价，使得投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；

（5）相关招标法律法规规定的废标情况。

（6）报价文件中，无承诺函（相关项目）、无响应文件（详见，《采购内容及要求》）的。

九、监督电话

1.****教育局监察室：0591-****0463

2.****教育局教学仪器站：0591-****0479

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2025年12月4日

采购内容及要求

一、项目概况

（一）项目名称：****保安服务外包项目。

（二）服务范围：校门口及校园内巡逻、守护、安全检查、报警监控等。

（三）服务期：1年

（四）报价要求：

****保安服务外包项目报价单

附件

注：管理服务费应包含（但不限于）如下内容：

1.上述人员月薪均按12个月发放。中标人所配备工作人员数不得少于上述要求，每人月薪工资不低于上述标准，因中标人原因不能完成服务而临时增加的人员，其工资由中标人承担。如上级核拨保安服务费人数有变化，必须根据实际调整。

2.社会及医疗保险：按照**市保险最低基数缴交。

3.税金比例：税金不得低于税务部门规定的比例。

4.中标人必须为本项目的所有员工购买责任险及意外伤害险保额不少于100万元/人，其中责任险不低于80万/人，员工意外险不低于20万/人。签订合同前将证明材****学校存档，且定期开展安全作业培训。

5.投标总报价采用包干价，投标人按本招标文件中的要求及人员配备情况在报价表中进行报价；投标报价涵盖：在保安服务工作和管理过程中全部费用包括人工工资、办公、食宿、通信、福利、加班费、管理费、高温费、利润、税费（根据国家税务部门要求，由本项目产生的所有税费总额）、保险、员工制服（2011式****服务所涉及的有关项目的所有费用。投标报价应充分考虑在服务期间劳动力工资等涨价风险，中标后在合同执行中不再更改或调整价格。

以上内容，投标人需在投标文件中提供专项承诺函，格式自拟，投标文件必须包含报价单、承诺函、并对下列《技术要求》进行响应，****公司章。

二、技术要求

（一）人员要求

1.本项目拟聘请5名保安员，服务期1年，采购人如需增减人员，薪资及管理费（管理服务费）按实际人数及工作量发放。

2.具有中华人民**国国籍，拥护中华人民**国宪法，遵守国家法律法规、品行端正、无违法犯罪行为无不良政治倾向。

3.政审清白，自身无违法犯罪记录；

4.年满18周岁至60周岁；

5.户籍不限，男性身高168CM以上，须会讲普通话，五官端正，无传染性疾病，体表无纹身；

6.初中及以上学历，退伍军人可适当放宽条件；

7.退伍军人、**（司法、武警）院校及体育院校毕业人员同等条件下优先录用；

8.能正确处理和应对校园公共安全秩序维护工作；

9.保安人员须熟练掌握本岗位安保工作要求，具备一定的应急救援能力、防火专项技能、基础医疗救援，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，在紧急情况下熟悉应对突发事件。

10.保安员需遵守和执行行业制度，热爱工作，认真履行职责，忠于职守。

（二）服务要求

1.成交供应商根据采购人的安全服务工作要求向采购人派驻保安员，成交供应商负责发放保安员的工资、福利等；

2.成交供应商应按照双方所确认目标、区域的岗位职责要求及双方对保安工作的相关管理规定对保安员进行严格要求，执行相应的安全防范工作任务，承担相应的保安服务责任，防范和制止损害采购人安全的行为和事件发生，维护采购人的安全和秩序。

3.校园大门区域实行8小时值岗制度，对进出校园的人员、物品、车辆等进行询查及登记，对可疑人员拒绝放行，对可疑物品留置处理。

4.保安队伍实行准军事化管理，严格执行各项安全管理规章制度，确保校园内的安全和良好的秩序。

5.做好安全防范和日常巡视工作，****学校区域进行安全巡查，每班巡查不少于3次，重点部位每小时巡查一次，严防偷盗、破坏案件的发生，及时发现和处理各种安全事故隐患，保护采购人财产安全和人员的人身财产安全，如发生偷盗案件，应采取积极措施并协助采购人报案，填写报案记录。迅速有效处置突发事件。

6.对消防、公共安全、公共卫生等方面的突发事件有应急预案，遇突发事件及时报告和有效控制事态的发展，积极协助采购人有关部门处置。

7.服务期内无重大治安、及安全生产、火灾事故的发生。

（三）保安员岗位职责及工作时间

1.成交供应商派遣的保安员的值勤岗位在本校及校门口周边，负责门卫值勤、安全巡查、协助处理突发事件等工作。

2.对进出的人员、车辆、物品进行检查登记，对发现的可疑情况要及时报告及时处置，预防和制止外来人员违规进入校园实施违法犯罪活动，同时加强校园巡查，配合采购人做好防火、防盗、防破坏等安全工作，协****服务区内的其他突发事件。

3.保安员实行8小时工作制。每周每人休息1天，由班长统一安排。若采购人需要保安员加班，一般不得超过《中华人民**国劳动法》关于加班时间的规定，遇有抢险救灾等特殊情况除外，采购人应当依法支付保安员加班加时工资或安排同等时间补休。

（四）其他要求

1.成交供应商应按规定为保安员办理工伤保险。成交供应商保安员从事本合同约定保安服务职责范围以内的工作，造成自身或第三方伤亡的法律责任和经济损失由成交供应商承担。采购人指派保安员从事本合同约定保安服务职责范围以外的工作，并由此而造成的保安员或第三方伤亡的法律责任和经济损失由采购人承担。

2.成交供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交供应商自行负责调解与处理，采购人不承担任何责任。

3.派遣的保安员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由成交供应商自行负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人不承担任何责任。

4.采购人有权对保安员的工作绩效进行考核，对不履行或违反岗位职责的保安员有权提出更换或辞退。成交供应商应在接到采购人书面通知三日内及时予以更换。未按时配备或更换保安员的视为成交供应商违约。

5.采购人与派驻保安人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标人自行管理。中标公司负责对派遣的保安人员进行业务指导、管理和监督，确认保安人员在岗期间无违规、违纪事件发生。

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