海兴县农业农村局2025年海洋渔业资源养护补贴项目实施方案

为加大海洋渔业**养护力度，引导渔民自觉遵守海洋伏季休渔等**养护措施，促进海洋捕捞行业持续健康发展，根据《****农业农村厅 ****财政厅关于印发〈**省海洋渔业**养护补贴实施方案〉的通知》（冀农财发〔2022〕2 号）要求，在全县实施海洋渔业**养护补贴政策，制定本实施方案。

一、项目概况

综合考虑不同作业类型、不同大小的渔船实行海洋伏季休渔制度和负责任捕捞对降低捕捞强度、养护海洋渔业**的成效，对**县国内海洋捕捞渔船按照船长和作业类型进行分类分档补助。同时，确**洋渔业**养护补贴年度标准上限，并适当照顾小型渔船，保障全县渔业**养护效果。**县海洋渔业**养护补贴政策采取后补助的方式，本次资金主要用于对2024年度严格执行海洋伏季休渔制度和负责任捕捞制度措施的国内海洋捕捞渔船予以适当补贴。

二、资金投向

（一）补助对象。**县海洋渔业**养护补贴对象为我县合法的国内海洋捕捞渔船的所有人。补贴对象申请海洋渔业**养护补贴应当同时符合以下条件：一是所拥有的国内海洋捕捞渔船纳入国家渔船“双控”管理；二是所拥有的国内海洋捕捞渔船的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证（以下统称“渔业船舶证书”）齐全、有效；三是严格执行海洋伏季休渔等海洋渔业**养护措施。

（二）补助标准。全年海洋渔业**养护补贴=海洋伏季休渔补贴+负责任捕捞补贴。海洋伏季休渔补贴和负责任捕捞补贴所占比重各50%。负责任捕捞补贴中，进出港报告所占比重30%，船位监测所占比重30%，渔捞日志所占比重 10%，定港上岸所占比重10%，水生野生动物保护所占比重 20%。根据船长和作业类型，对国内海洋捕捞渔船进行分类分档，设定不同补贴标准上限。渔船船长和主机功率未落在同一分档标准区间的，按照船长或主机功率对应的较低档标准区间确定补贴核算标准上限；多种作业类型的渔船，按照作业类型所在的最低档分档标准区间确定补贴核算标准上限（详见附件）。其中渔船因违反海洋伏季休渔管理制度等原因被立案处罚的，按照《****农业农村厅 ****财政厅关于印发〈**省海洋渔业**养护补贴实施方案〉的通知》（冀农财发〔2022〕2 号）中具体扣减事项要求，按照相应比例予以扣减。

（三）扣减事项

1.（海洋伏季休渔）严格执行海洋伏季休渔管理制度。渔船违反海洋伏季休渔管理规定出海作业被立案处罚的，不给予海洋伏季休渔补贴。

2.（海洋伏季休渔）渔船在伏季休渔期间未按规定在船籍港或定点**休渔的，扣减50%海洋伏季休渔补贴；一年内伏季休渔期间违规被立案处罚2次及以上的，不给予海洋伏季休渔补贴。其他伏季休渔违规情节参照当年度伏季休渔管理方案扣减规定执行。

3.（专项捕捞）伏季休渔期间取得专项（特许）捕捞许可的渔船自2022年开始，根据伏季休渔期间实施专项（特许）捕捞许可时间占伏季休渔整体时间比例，按等比例减少发放海洋伏季休渔补贴。严格执行负责任捕捞制度措施的，可给予负责任捕捞补贴。

4.（进出港报告）一年内未按规定履行进出港报告义务被立案处罚1次的，扣减所占比重的50%；一年内被立案处罚2次及以上或者在进出港报告管理系统中没有报告记录的，不给予该项补贴。

5.（船位监测）一年内擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借、转让安全通信导航和船位监测终端设备或擅自更改船舶注册信息和航行作业信息被立案处罚1次的，扣减所占比重的50%；一年内被立案处罚2次及以上或者经召回拒绝返回被立案处罚的，不给予该项补贴。

6.（渔捞日志）一年内因渔捞日志填写不真实、不规范被立案处罚1次的，扣减所占比重的50%；一年内被立案处罚2次及以上或者未按规定提交渔捞日志的，不给予该项补贴。

7.（定港上岸，自2022年起实施）一年内违反定港上岸制度被立案处罚1次的，扣减所占比重的50%；一年内被立案处罚2次及以上的，不给予该项补贴。

（四）不予补贴渔船。一是对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船，船龄标准见《农业农村部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发〔2007〕11 号），不予补贴。二是双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网（帆张网）、单囊有翼围网（三角虎网）渔船，不予补贴。三是使用的作业类型为国家和省规定的禁用渔具、捕捞方法作业被立案处罚的渔船，不予补贴。四是未经批准进入他国管辖海域或敏感水域被抓扣或被通报经核实的渔船，不予补贴。

（五）其他事项。一是海洋渔业**养护补贴，按渔业船舶证书有效期占全年时间比例据实发放。渔船国籍登记证书、检验证书、捕捞许可证的有效期出现月份断档的，应将相应断档月份予以扣除。二是渔船发生买卖的，年末办结《渔业船网工具指标批准书》的，由买入方申领，未办结的由原船舶所有人申领。三是已核准参加减船转产的渔船，按照其实际减船转产日期下月开始，不享受当年度剩余时间的海洋渔业**养护补贴。四是对补贴年度内渔船发生拆解、灭失的，按照《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》记载的开始拆解日期确定渔业**养护补贴月份，灭失渔船以《渔船灭失证明》记载的灭失日期确定补贴月份。五是更新改造渔船。按更新改造前、后渔船的船长、功率、作业类型分段核算渔业**养护补贴金额。六是钓具渔船不再给予海洋伏季休渔补贴，但严格执行负责任捕捞制度措施的，可给予负责任捕捞补贴；主动向渔业渔政部门报备按照本海区休渔规定严格实行休渔的钓具渔船，也可申领海洋伏季休渔补贴。

三、发放流程

（一）申报。补贴申报以单船为单位，由渔船所有人在完成本年度生产作业后向船籍港所在地渔业主管部门提出申请。提供以下材料：

（1）准确、完整填写的《**省海洋渔业**养护补贴申请表》。渔船所有者为企业时，可由企业法人签字并加盖本企业公章。

（2）渔船所有者为自然人时，提供所有者本人户口本、身份证复印件。渔船所有者为企业时，提供企业营业执照、企业法人身份证复印件。

（3****银行卡（折）复印件。渔船所有者为企业时，****银行账户信息。

（4）补助对象需现场交验以下证书原件：渔业船舶登记证书、渔业船舶检验证书和渔业捕捞许可证书。县级渔业主管部门可在不影响审核效果的前提下，根据本地实际，合理简化上述申报流程。

（二）审核。接到补助申报材料后，县级渔业主管部门需对申报材料进行审核，核算补助金额。审核内容包括：

（1）申请材料是否齐全、规范。

（2）有关渔业船舶信息与中国渔政管理指挥系统记载是否一致。

（3）补贴申请人及有关渔业船舶是否符合海洋伏季休渔和负责任捕捞相关规定，逐一核对补贴标准上限和扣减事项。

（三）公示。审核无误后，县级渔业主管部门公示审核结果，公示内容包括渔船所有者信息、渔船船名、补助金额、监督电话等信息，采取渔港、渔村内张榜公示或网上公示等多种形式依法依规公开公示，公示时间不少于5个工作日。

（四）发放。县级渔业主管部门商同级财政部门做好本地区补助资金发放工作。

（五）总结。发放工作完成后，及时编写年度补助资金发放工作总结，填写《XXXX 年 XX 市（县）海洋渔业**养护补贴发放情况统计表》，****农业农村局。

四、相关要求

海洋渔业**养护补贴事关广大渔民群众切身利益，事关我国负责任国家形象，事关海洋渔业**可持续利用和渔业高质量发展。各部门要高度重视，加强对此项工作的组织领导，结合本地实际，明确责任分工，落实主体责任，确保补贴发放平稳有序。补贴资金优先用于符合条件的国内海洋捕捞渔船补贴发放，结余部分由市级统筹重点用于落实进出港报告、船位监测、渔捞日志、定港上岸、海洋哺乳动物保护等制度建设及渔业安全保障支出。结余资金统筹调整使用方案及时以正式文件报上级备案。

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2025年11月18日

**省海洋渔业**养护补贴年度标准上限

单位：万元