村庄规划集中技术检查工作招标公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：村庄规划集中技术检查工作

包组编号：001

预算金额（元）：782000

最高限价（元）：782000

采购需求：

为切实保障并提升**市村庄规划编制成果的质量，实现与**省村庄规划成果汇交标准的有效衔接，全面检查村庄规划成果的合规性，确保符合国土空间规划体系、相关技术标准及上位规划要求，杜绝违规内容，使规划成果通过**省村庄规划数据质检软件的质检，确保其符合“一张图”平台系统的入库要求。精准排查规划编制中的技术短板，包括用地布局、设施配套、风貌管控等方面的合理性问题，形成问题清单。推动规划成果质量提升，规范编制流程与表达形式，确保规划具备可操作性和落地性，为村庄建设、管理提供科学依据。建立规划技术检查长效机制，总结经验教训，指导后续村庄规划编制工作，助力乡村**战略有序实施。

1. 供应商须具备独立法人资格，具备测绘乙级及以上和土地规划（或城乡规划）乙级及以上资质。

2.本项目接受联合体投标。

1. 《中华人民**国城乡规划法》(2019年修订版)；

2. 《中华人民**国土地管理法》(2019年修订版)；

3. 《中华人民**国农业法》(2012年修订版)；

4. 《中华人民**国乡村**促进法》(2021年)；

5. 《中华人民**国土地管理法实施条例》(2021年修订版)；

6. 《基本农田保护条例》(2011年修订版)

7. 《**省村庄建设边界初划实施方案》(辽自然资发(2021)29号)；

8. 《**省村庄规划编制导则》（试行）（2021年09月）；

9. **市各级国土空间总体规划成果；

10. 其他相关法律法规、政策文件、规划成果和规范标准。

评估对象：2019-2022 年编制完成，涉及**县、**区、**台区、**区的约 200 个村庄规划成果；

核心评估标准：严格契合 “三区三线” 空间管控要求，确保规划边界、用地布局与国土空间总体规划衔接一致；全面符合《**省村庄规划编制导则》（试行）各项技术规范，涵盖规划编制的深度、内容、格式等核心要求。

检查对象：**市全域约280个村庄规划成果，包含第一部分评估合格后的规划成果及其他相关村庄规划成果；

检查维度（十二项）：

规划完整性：检查规划文本、图纸、说明书、基础资料等是否齐全，内容是否覆盖村庄发展关键领域；

工作底数底图：验证基础数据的准确性，底图精度是否满足技术要求，数据来源是否可靠；

强制性内容：重点检查生态保护、永久基本农田、村庄安全等强制性条款的落实情况，是否存在违规调整；

定位目标：评估村庄发展定位、阶段性目标与区域发展格局、乡村实际需求的匹配度，是否具备可行性；

村庄分型分类：检查分型分类依据是否充分，是否结合村庄**禀赋、产业基础、区位条件科学划定；

农业、生态、建设三大空间及边界划定：检查三大空间布局是否合理，边界划分是否清晰、无重叠，与 “三区三线” 衔接是否顺畅；

配套设施规划：评估教育、医疗、养老、文化、交通、水利、环卫等配套设施的布局合理性、规模适宜性，是否能满足村民生产生活需求；

历史文化保护与传承：检查历史建筑、传统风貌、民俗文化等保护对象的识别是否全面，保护措施是否具体可行，是否兼顾传承与活化利用；

村庄安全和防灾减灾：检查防洪、防火、抗震、地质灾害防治等安全防护措施是否到位，应急体系规划是否完善；

国土整合整治：评估耕地保护、土地整治、低效用地盘活等措施的针对性和可操作性，是否符合节约集约用地要求；

村庄设计风貌管控和指引：检查村庄风貌定位是否清晰，建筑风格、景观环境、村容村貌等管控要求是否具体，是否体现地域特色；

近期建设项目：检查近期建设项目清单是否明确，项目选址、建设内容、实施时序是否合理，是否与村庄发展优先级匹配。

实事求是：立足**市**县、**区、**台区、**区乡村发展实际，以客观事实为依据开展评估与检查，不夸大成果、不回避问题；

客观公正：严格遵循统一标准和流程，不受人为因素干扰，确保评估与检查结果真实反映规划成果质量；

全面系统：覆盖规划编制全流程及技术成果各关键维度，做到无遗漏、无死角，兼顾整体性与细节性；

注重实效：聚焦规划成果的实用性、可操作性，突出问题导向，针对性解决编制过程中存在的短板，确保规划能落地、见成效。

严格把控评估与检查流程，建立 “双人复核、多级审核” 机制，确保结果真实可靠；

对评估不合格的规划成果，明确整改要求和时限，跟踪整改落实情况，直至符合标准；

集中技术检查过程中，形成问题清单、整改意见清单，为规划成果优化完善提供明确指引；

全程做好资料归档工作，包括评估报告、检查记录、整改回复等，建立完整的工作台账，为后续规划管理提供依据。

1. **市村庄规划成果质量评估分析报告；

2. 各区县村庄规划成果质量评估分析报告；

3. 各乡镇村庄规划成果质量评估分析报告；

4. 各村村庄规划成果质量评估分析报告及表；

5. **市村庄规划成果集中技术检查分析报告；

6. 各区县村庄规划成果集中技术检查分析报告；

7. 各乡镇村庄规划成果集中技术检查分析报告；

8. 各村村庄规划成果集中技术检查分析报告及表；

9. 各村村庄规划电子成果数据成果包。

以上成果要求提供电子版五套，纸质版五套。

1.项目负责人应具有土地**管理副高级及以上职称。

2.投入本项目的项目团队人员（项目负责人除外)不少于9人，其中具有城乡规划或土地**管理或测绘类专业副高级以上技术职称的人数不少于1人，具有城乡规划或土地**管理或测绘类专业中级及以上职称的不少于3人。

自签订合同之日起一年。

合同履行期限：自签订合同之日起一年。

****政府采购政策内容：详见招标文件

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、供应商的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购

3.本项目的特定资格要求：供应商必须同时具备测绘乙级及以上和土地规划（或城乡规划）乙级及以上资质。如果资质单一可采取联合体方式参与。

三、政府采购供应商入库须知

****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2025年12月06日00时00分至2025年12月26日08时55分（**时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 标书代写

2025年12月26日 08时55分（**时间）

地点：**市**台区惠宾大街115号

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

详见招标文件

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ****

地 址： **市**台区创新街道惠宾大街109号

联系方式：0427-****089

2.采购代理机构信息：

名 称：****

地 址：**市**台区惠宾大街115号

联系方式：0427-****081

邮箱地址：无

开户行：无

账户名称：无

账号：无

3.项目联系方式

项目联系人：李程

电 话：0427-****051