无为市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)编制技术服务项目邀请招标公告

为落实国家、省、市关于耕地保护与林地保护的战略部署和工作要求，结合我市耕地保护工作切实需求，拟组织编制**市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)。现请满足资格标准的单位于2025年12月11日上午8:30之前将相关资料盖章密封送至我局耕保股（市二坝路），逾期视为自动放弃。现将有关事项函告如下：

采 购 人：****

项目名称：**市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)编制技术服务项目

实施地点：**市

项目性质：服务类

采购方式：邀请招标

预算限价：人民币30万元以内。

一、采购需求：

根据国家、省、市相关工作要求，提供**市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)编制技术服务工作，具体内容包括但不限于：开展现状研究、明确规划目标、开展外业调查，编制成果文本、图件、表格、专题研究报告、建立数据库等（详见附件1），为我市耕地和永久基本农田保护、耕地占补平衡、林地保护、农用地内部结构优化做出规划指引。

最终规划成果应通过上级审查备案。

二、资格要求

满足《****政府采购法》第二十二条规定。

申请人须是收到邀请函，具有独立企业法人资格的投标单位，其他投标人前来投标无效。本项目落实支持中小微型企业发展政策，不接受联合体投标。

本项目的特定资格要求投标单位须同时具有规划类乙级及以上和测绘类乙级及以上资格证书（因机构改革证书到期的，提供延期证明材料，本项目给予认可）。

业绩要求：投标人需同时提供耕地保护类和占补平衡类承接过技术服务工作的相关业绩（2023年元月以来）。

申请人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商（需提供《无重大违法及不良信用记录声明》及12个月（11月25日前）的信用中国网站或其他指****总局网站、****法院网站、国家企业信用信息公示系****政府采购网”查询结果网页截图）：

(1****法院列入失信被执行人的；

(2****商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、投标资料的提交

投投标响应文件包含：报价表、响应函、法人代表授权委托书、供应商诚信履约承诺函原件、《无重大违法及不良信用记录声明》原件及查询结果网页截图（盖章）、营业执照、资质证明、相关业绩合同复印件。所有原件、复印件需加盖单位公章；

投标响应文件仅需提供正本1份，无需副本，应装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页装订方式；

投标响应文件应装袋密封，封面写明项目名称、报价单位名称，并在封口盖章，未加盖视为无效。

四、开标时间地点标书代写

1.开标时间：2025年12月11日上午9：00（**时间）标书代写

投标材料须于2025年12月11日上午8:30之前将报价表等相关资料装订成册，盖章密封送至（或采用邮寄方式，自行负责）我局耕保股（市二坝路），逾期不再接收。

2.开标地点：****（**市二坝路9号）中楼2#会议室。标书代写

3.投标报价

（1）投标人的投标报价不得大于本项目最高限价；

（2）本次报价采用一次性密封报价，报价不得修改；

（3）不符合上述2条中任何条款要求的均按废标处理。

五、中标方式

本次询价活动有至少3家及以上符合条件的供应商参与询价方为有效。中标报价即为结算价格。

****小组，在符合采购要求、质量的前提下，最低报价中标（若出现符合采购要求的2家或以上单位报价相同时，提供近3年工作相关，有效业绩数量多的的为中标单位）。

六、采购人联系方式

项目联系人：胡揽月电话：0553-****837

2025年12月4日

附1：

采购需求说明

一、项目概况

为落实国家、省、市关于耕地保护与林地保护的战略部署和相关工作要求，结合我市耕地保护工作切实需求，拟组织编制**市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)，为我市耕地和永久基本农田保护、耕地占补平衡、林地保护、农用地内部结构优化做出规划指引。

二、服务内容

完成《**市耕地保护与占补平衡专项规划(2025-2035年)编制》的编制工作，规划基期年为2024年，规划期限为2025-2035年年，工作范围主要为**市做出相关指标及标准要求，汇总整合形成全市规划成果。具体内容包括但不限于：

（1）开展现状研究：

一是通过梳理国土空间规划下达的耕地和永久基本农田保护目标、第二次**国土调查、第三次**国土调查及后续历年国土变更调查数据，分析“十四五”以来全市耕地变化趋势、存在问题及相关建议；

二是基于耕地保护责任目标考核的各项指标要求，形成**市耕地保护现状底图，分析现阶段耕地保护考核中面临的风险和亟待完善事项，研究耕地及永久基本农田空间布局优化方向。

（2）明确规划目标：

一是严格落实国土空间总体规划确定的耕地和永久基本农田保护任务，分解下达省级耕地保护和占补平衡的相关规划指标；

二是依据国土空间总体规划及历年耕地流出情况，科学预测规划期内耕地占用规模，明确补充耕地、恢复耕地目标，分区、分年度分解明确补充耕地、恢复耕地目标计划；

三是划定土地整治分区，明确各分区土地整治重点任务，安排规划期内重大整治项目，规划整治项目实施时序；四是结合国土空间总体规划、林草湿一张图及相关规划，分析城镇开发边界内开发建设、城乡及基础设施建设等重大项目占用林地情况，明确林地后备占补平衡储备目标，规划林地占补平衡后备空间。

（2）耕地“三位一体”保护：

一是严格落实耕地占补平衡，稳妥有序推动耕地恢复，梳理摸排补充耕地、恢复耕地潜力图斑，建立耕地后备**潜力和种植适宜性潜力评价体系，推动补充耕地项目谋划，增加耕地数量，提升耕地集中连片度；

二是结合补充耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区建设，推动“多田套合”，为规划期内将所有永久基本农田建成高标准农田提出具体措施，提升耕地质量与耕地生态安全；

三是结合补充耕地、林地管理政策要求及林地上山、耕地下山趋势，充分挖掘林耕置换潜力空间，规划林耕置换项目重点区域，优化耕地、林地布局；

四是深度挖潜土地综合整治区域，积极谋划全域土地综合整治项目潜力区，以及规划期内耕地保护重点工程与项目。

（3）开展外业调查：

一是补充耕地潜力调查，通过分析规划期内建设占用耕地数量、质量、布局，结合现场踏勘测绘，完善补充耕地潜力评价成果，选定各区补充耕地重点区域、重点项目，核算相关工程造价；

二是恢复耕地潜力调查，通过分析各区耕地突出问题以及非耕农用地、建设用地、未利用地布局状况，开展实地踏勘测绘，完善补充耕地潜力评价成果，选定各区恢复耕地重点区域、重点项目，核算相关工程造价；

三是存量非耕地（三调不实耕地）处置调查，针对存量非耕地问题开展分析调查，对不符合认定标准的地块，通过实地踏勘，确定处置措施；四是村级民意调查，对规划区涉及的各村，村组织及村民对于规划涉及内容、项目的诉求建议进行征询。

三、编制成果要求

最终成果按照市级要求提供完整的规划成果，主要包括：规划文本、规划图件、专题研究报告、数据表及数据库。

1、规划文本：主要包括构建耕地保护新格局、加强永久基本农田特殊保护、因地制宜推进补充耕地**利用、健全耕地保护管控体系、明确重点建设项目安排等内容。

2、规划图件：全市耕地和林地现状分布图、补充耕地潜力评价分布图、耕地恢复潜力评价分布图、补充林地潜力评价分布图、耕地空间布局优化图、永久基本农田空间优化图、重点区域及重点工程分布图等。

3、专题研究报告：高标准农田建设与永久基本农田布局优化、耕地占补平衡、存量非耕地认定及处置、耕地恢复、林地占补平衡等专题研究报告。

4、规划表格：耕地保护目标与永久基本农田任务分解表、补充耕地潜力和恢复耕地**潜力评价表、补充耕地任务分解表、恢复耕地任务分解表、恢复耕地重点实施区域分布情况表、耕地保护重大工程安排表、补充林地目标规划表、耕地与林地置换项目安排表。

5、规划数据库：建立**市耕地保护与占补平衡专项规划数据库。包含耕地现状、补充耕地潜力评价、恢复耕地潜力评价、耕地利用分区、恢复耕地重点区域、补充耕地重点区域、林地占补平衡后备**、林耕置换项目等图层。

四、其他要求

1、服务期:365个日历天，签订合同后，按照业主和上级部门要求的时间节点完成（不含后续服务时间）。

2、供应商应为本项目配备服务人员，包括：项目负责人，技术负责人和项目组成员，其中技术负责人应具备相应的技术资格。(投标文件中提供人员名单并提供相关证书扫描件，加盖供应商公章）。

3、服务响应:接到采购人电话或其他指令后，应安排人员快速赶赴现场。

附2：

报价表

投标人签章：

日期：2025年 月 日

注：

1.此表用于开标唱标之用。标书代写

2.表中投标报价即为最终报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。

3. 表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

4.供应商另附营业执照复印件加盖公章、资质证书复印件加盖公章作为附件。

附3：