根据《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号)、国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《**市重大行政决策程序规定》(曲政发〔2021〕37号)等有关要求,现对《**历史文化名城保护规划(修编)(2023-2035年)》开展社会稳定风险评估公示。
一、项目概况
(一)项目名称:《**历史文化名城保护规划(修编)(2023-2035年)》;
(二)编制单位:****;
(三)规划范围:**县行政辖区,面积为5886平方公里。其中,重点区域为历史**范围,即北沿通宝路,南至金**,东临**街,西到京运大街所围合的城市空间区域,面积2.55平方公里。
(四)规划期限:2023—2035年,其中:近期为2023—2030年,远期为2030—2035年。
(五)规划对象:**历史文化名城。
(六)规划总体目标:以“显山露水现城”为历史**城址环境保护的总体目标,保护山**相互依存整体格局,强化历史**重要文化元素与山水环境的空间关系。重点保护山、城、水(田)、山的空间轴线秩序,确保青**、**山、翠**、**、**山、金**等山体与**形成良好的空间关系和通视区域,特别是青**与翠**、**山、**等四座山体的对望空间不被遮挡,保护山体望向**的视线扇面,保证能够清晰辨明城市的轮廓,维持保护“六山控城”的空间态势。此外,可结合实际条件适当还原周边区域与城址环境密切相关的地标性建筑,如鱼洞(**)**、**阁、青龙寺等,恢复与周边山水形胜相互映衬的历史空间秩序。
二、项目社会稳定风险评估工作程序
(一)风险调查:重点围绕项目规划编制、实施的合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展风险调查,全面收集各利益相关方(受项目规划编制、实施影响的公民、法人和其他社会组织)的意见和建议。
(二)风险识别与估计:在风险调查的基础上,针对利益相关方可能存在的不理解、不认同、不满意、不支持,或在将来可能引发不稳定风险等情形进行风险因素识别,找出风险因素成因、表现、分布、影响程度和发生的可能性,并对每一个主要风险因素进行分析、估计。
(三)评估结论:根据风险识别和风险估计,研究提出风险防范化解措施,预测各主要风险因素变化趋势及结果,综合判断项目落实防范、化解措施后的风险等级,并评估本项目的社会稳定可行性。
三、征求公众意见的范围和主要事项
(一)征求公众意见的范围:涉及项目范围内可能受到影响的村庄、居民、企业、单位和社会组织等。
(二)征求公众意见主要事项:项目实施对利益相关者生产生活、生态环境及经济社会发展等方面的意见。包括对项目实施的态度、影响社会稳定的风险因素、防范和化解社会稳定风险的措施和应急预案、利益相关者诉求及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
(三)非社会稳定风险方面的内容不在本次征求范围内。
四、征求公众意见的方式及公示期
(一)公众在了解本项目有关情况后,可通过打电话、信函、传真、电子邮件、反馈问卷调查或其他方式,向评估主体、社会稳定风险评估报告编制单位等提交相应正式意见。
(二)公示地点、方式
地点:地方政府网站、当地居民集中区;
方式:网上公示、张贴公告公示、问卷调查;
公示期:自公示发布之日起10个工作日内,公示时间为2025年12月4日-2025年12月17日。
五、公众参与联系方式
(一)评估主体:****
联系电话:138****8596;
联系邮箱:****@QQ.com;
联系地址:**县通宝路399号。
(二)社会稳定风险评估报告编制单位:**开发区****公司
联系人:李工;
联系电话:182****9527;
联系邮箱:****@qq.com;
联系地址:**省**市**区**西路193号。
六、问卷调查
(一)《**历史文化名城保护规划(修编)(2023-2035年)》社会稳定风险评估公众参与问卷调查表(问卷调查表链接居民:https://v.wjx.cn/vm/Ppr4fFU.aspx#;企业单位社会组织:https://v.wjx.cn/vm/QiVAN6f.aspx#)。
(二)问卷调查二维码
1.居民
2.企业单位社会组织
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2025年12月4日