宁夏宁东苏步井330千伏变电站110千伏送出工程水土保持方案审批准予行政许可决定书

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你公司《关于审查审批的请示》已收悉。我局组织对《**宁东苏步井330****电站110千伏送出工程水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

**宁东苏步井330****电站110千伏送出工程位于**回族自治区**市**县，属**项目。2025年10月14日，****委员会以吴发改审发〔2025〕186号文对本项目予以核准批复（项目代码：****）。批复的主要建设内容为**线路长约1×18公里（架空）+1×1公里（电缆）。本工程由输电线路区和施工道路区组成。

项目总占地10.49公顷，其中永久占地0.51公顷，临时占地9.98公顷，占地类型为旱地、灌木林地、其他草地。建设期土石方总开挖量2.65万立方米，总回填量2.65万立方米，挖填平衡。项目计划于2026年9月开工，2027年9月完工，总工期13个月。项目总投资2830万元，其中土建投资792.40万元。

二、水土保持方案总体要求

（一）同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为10.49公顷。

（三）同意水土流失预测内容和方法。

（四）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（五）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（六）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（七）基本同意水土保持估算总投资49.52万元，其中水土保持补偿费10.49万元。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，要加强项目建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和对植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时禁止随意占压、扰动和破坏地表。在项目施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）项目开工前将水土保持工作管理机构负责人、****水务局和项目所在地水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受各级水行政主管部门的监督检查。

（五）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。

四、你公司要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等相关规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。

附件：**宁东苏步井330****电站110千伏送出工程水土保持方案报告书技术审查意见

****水务局

2025年12月4日

（此件公开发布）

****办公室 2025年12月4日印发

**宁东苏步井330****电站110千伏送出

工程水土保持方案报告书技术审查意见

**宁东苏步井330****电站110千伏送出工程位于**市**县境内，属**项目。2025年10月14日，****委员会以吴发改审发〔2025〕186号对本项目予以核准（项目代码：****)。项目主要建设内容为**110kV输电线路19km，其中架空18km，电缆敷设1km，架设铁塔58基（其中直线塔44基，耐张塔14基），设置牵张场4处，跨越场14处，施工道路10km。

项目总占地10.49hm2，其中永久占地0.51hm2，临时占地9.98hm2，占地类型为旱地、灌木林地、其他草地。项目建设期土石方挖方2.65万m3，填方2.65万m3，挖填平衡。工程总投资2830万元，其中土建投资792.40万元。项目计划于2026年9月开工建设，2027年9月完工，总工期13个月。

项目区地貌类型属缓坡丘陵区，气候类型属中温带大陆性干旱型气候区，年均降水量276.6mm，多年平均气温9.3℃，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为风沙土和灰钙土，植被类型主要为干旱草原植被。项目区水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数3200t/km2﹒a。项目区属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区和省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，****水务局于2025年11月23日主持召开了《**宁东苏步井330****电站110千伏送出工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有项目建设单位****，方案编制单位******公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组(名单附后)。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意对水土保持制约性因素的评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围10.49hm2。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积10.49hm2。可能造成新增水土流失量1906.35t。施工期是产生水土流失的主要时段，输电线路区是本项目建设的水土流失防治重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为输电线路区、施工道路区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施，各区的主要防治措施工程量为：

（一）输电线路区

工程措施：表土剥离0.23万m3，表土回覆0.23万m3，土地整治5.0hm2，土地复耕1.16hm2；

植物措施：撒播种草3.65hm2，穴播种草1.05hm2，灌草混播1.35hm2；

临时措施：密目网苫盖16500m2，铺设彩条布5400m2。

（二）施工道路区

工程措施：土地整治2.38hm2，土地复耕1.12hm2；

植物措施：撒播种草1.54hm2，灌草混播0.84hm2；

临时措施：洒水抑尘835.20m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的本项目不开展水土保持监测工作的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资编制依据、方法。基本同意本项目水土保持方案总投资49.52万元，工程措施投资10.31万元，植物措施2.75万元，临时措施投资11.24万元，独立费用11.18万元，预备费3.55万元，水土保持补偿费10.49万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。