500001202511240190101的澄清修改文件

两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）纵一路及两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）横六路（K0+000～K0+270段）施工

答疑及补遗（二）

各潜在投标人：

现对两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）纵一路及两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）横六路（K0+000～K0+270段）施工作如下答疑、补遗（二）通知：

一、答疑部分：

质疑1：只有几百米长的道路工程，既无桥梁也无隧道，为何工期却长达720日历天！请明确什么原因，中途是否会存在停工情况如有，给施工单位增大的管理成本和造成的损失怎么计取

答：1.该现场存在高压线需迁改，迁改时间预计在2026年下半年（以实际迁改时间为准）；2.因土石方内部不平衡，需从周边道路进行调配，可能会存在施工时序导致的工期**；3.与其他项目存在交叉施工影响，可能会导致工期**。请投标人综合考虑后报价。

质疑2：1、该项目为两条道路，但工程量清单道路工程中只有两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）横六路（K0+000～K0+270段）的智慧工地暂定金额17万元整，另一条道路是不需要按智慧工地标准吗

2、两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）纵一路全费用清单中余方弃置（增运1km）的工程量为7358.48m3，而按道路工程清单专业工程暂估价及结算价表中土地自平衡管理服务费(土石方余方弃置)换算后的弃方量为42697.69m3，是否有误

3、两江大道东侧（寨子路至五横线）片区道路（一期）纵一路全费用清单中平基土石方（含清表）的工程量为88013.25m3，路基填方工程量为8302.88m3，而挖填平衡后的余方弃置（增运1km）工程量为7358.48m3，是否有误

答：以本次补遗通知发布的限价清单为准。

质疑3：请明确是否有业主代表 是否异地评标

答：1、根据《中华人民**国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我****委员会。

2、本项目不是异地评标项目。

质疑4：招标文件要求提供营业执照、资质证书的扫描件，请问是否提供正本或副本的扫描件均可

招标文件要求投标人 2022、2023、2024 年的年度财务状况不亏损。(联合体各方均需满足上述财务要求)。该要求旨在评估投标人的经营稳定性和抗风险能力，初衷良好。 但该条款可能对部分技术实力雄厚、履约能力出色但近年因整体市场环境等客观因素经历短期财务波动的优秀企业(包****设计院或施工企业)造成限制，使其无法参与竞争，这在一定程度上可能与本项目“优选最优单位”的核心目标产生偏差。****发改委2025 年 9 月 8 日发布的最新招标文件示范文本中，对投标人财务要求的方式可以为：___年、___年、____年的年度财务状况未出现连续亏损。此举无疑是为了鼓励各优秀企业充分竞争。故而建议将财务要求调整为 2022 年、2023 年、2024 年的年度财务状况未出现连续亏损。

招标文件第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

项目经理发生变更的，是否只认可竣工证书上的项目经理（项目负责人）

请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：1、提供正本或副本扫描件均可。

2、本项目财务无要求。

3、招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。

4、本项目未要求项目经理业绩，不存在项目经理变更相关的条款，其他按招标文件执行。

5、投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF 文件中的投标文件格式不一致时，以招标文件PDF 文件中的格式为准。

质疑5：1.关于投标文件的格式，请问：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函等）是否直接填空即可，其他投标文件格式是否均按照投标文件制作软件导出的word 格式编写若出现导出的word与PDF招标文件内容不一致的（包括但不限于：下划线、字体是否加粗或居中等、标点符号、备注或注释等内容）情况，怎么处理

2.招标文件中第八章投标文件格式部分的（四）其他资料中要求放入的资料较多，而当前电子投标系统中，（四）“其他资料”模块仅设置一个导入口，并且文件大小限制为50MB。建议多开放几个导入口，**分别命名为“（四）其他资料1”、“（四）其他资料2”、“（四）其他资料3 ”，确保导入资料的清晰度，便于评标专家查阅。

3.对于红名单中的单位，根据招标文件要求投标保证金（含保函）金额减半，在投标函等内容中需填写投标保证金金额的，是不是按实际缴纳金额填写

4.投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/”均可

5.报价部分，要求上传封3，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可

6.若已经申请换发了新版营业执照的，因新版营业执照中无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”等格式中，经营期限是否填“长期”或“/”均可

7.投标文件格式中“法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书”，联合体投标的，是不是只需要联合体牵头人提供即可

8.除共同投标协议外，投标文件里面其他所有的、需要填投标人名称及信息或加盖投标人公章的地方，是不是只需要填写联合体牵头人名称及信息、加盖联合体牵头人章即可

9.投标函及投标函附录等地方需填写“工期”、“缺陷责任期”、“工程质量要求”、“分包”等约定内容的，是否可以按“达到招标文件的要求”来填写

10.本项目的招标人有3个，投标文件中要求填写招标人的地方（除固定格式不可更改的外），是填3个招标人的名称，还是只需要填其中1个保函受益单位只能填写一家，请问填写哪个单位的名称及信息

11.共同投标协议中的份数，招标人一共需要填几份

12.根据《建质[2015]206 号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请招标人明确：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理等人中任意一人的安全生产考核合格证书均可

13.若我公司投标保证金采用纸质投标保函形式，开标前是否需要对保函进行密封，若需要密封、则怎样密封递交人需不需要出具相关证明文件标书代写

14.投标文件格式中，（四）其他资料中要求放入“按照招标文件第二章投标人须知前附表第 1.4.1 项、第 3.4 款要求提供的资料”，如果在投标文件中的其他地方提供过了，是不是就不需要再放入（四）其他资料里面了以免文件多、过大影响整体清晰度。

15.投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，是否还需要提供除此之外的其他承诺

16.财务要求中，能否只提供：财务审计报告及现金流量表、资产负债表、利润表，不提供附注、财务情况说明、****事务所或审计机构的资质及人员证书等其他内容

17.现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明

18.项目技术负责人等人员有要求工程类技术职称的，请问水利水电工程、园林工程、工程造价等专业的职称是否满足请明确回复。

19.投标人按照投标人须知前附表第1.4.1项、第3.4款要求提供资料，但招标文件没有提供**“投标人基本情况表”或“类似项目情况表”或“项目管理机构”等格式，投标人自拟格式或不拟格式直接依次放入资料均可

20.不拟派项目经理的联合体成员单位，是否不用提供项目经理安全生产考核合格证

招标文件要求提供营业执照、资质证书的扫描件，请问是否提供正本或副本的扫描件均可

答：1、电子投标系统中锁定不可修改的格式（如投标文件封面、投标函、共同投标协议等）直接填空即可，其他投标文件格式按照投标文件制作软件导出的word格式编写。如果遇到PDF签章版招标文件中投标文件格式和**市电子招投标系统中投标文件格式不一致的，以PDF签章版为准，但投标文件封面、投标函、共同投标协议等**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

2、请投标人自行压缩投标文件，确保投标文件顺利提交。

3、符合投标保证金减半缴纳的企业，投标保证金金额按实际缴纳金额填写即可。

4、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，留空白或填“/”均可。

5、按招标文件第二章 投标人须知前附表3.7.3条要求执行。

6、填“长期”或“/”均可。

7、联合体投标的，由联合体牵头人委派本单位人员作为委托代理人。由联合体牵头人提供法定代表人身份证明、授权委托书（如有）即可。其他按招标文件执行。

8、若投标单位为联合体，则共同投标协议中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；共同投标协议以外的投标文件格式中，要求法定代表人（或其委托代理人）签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人（或其委托代理人）签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。未按上述规定执行的，****委员会作否决投标处理。

9、投标人可以按照招标文件中对应条款的内容进行填写，也可以直接填写“达到招标文件的要求”。

10、本项目的招标人只有一个，为：**两江新区龙兴****公司。

11、本项目为电子投标，共同投标协议中的份数由投标人自行填写，不作为否决投标条件。

12、根据《安全生产法》第五条款，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。请按照招标文件执行。

13、纸质保函现场递交是否封装由各潜在投标人自行决定，是否封装不作为否决投标条件。不需要出具相关证明文件。

14、投标人在编制投标文件资格审查部分时，如在资格审查部分“（四）其他资料”以外板块提供过的投标资料，可以不在（四）其他资料中重复提供。

15、招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。

16、本项目无财务要求。

17、****公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。。

18、水利水电工程、园林工程、工程造价专业满足要求。

19、投标人在编制投标文件资格审查部分“（四）其他资料”时，可以依次只提供相关证明资料或者自拟类似项目情况表、投标人基本情况表等格式。

20联合体投标的，联合体各方均需提供安全生产许可证及企业主要负责人的安全生产考核合格证书，项目经理的安全生产考核合格证书由负责拟派项目经理的联合体成员单位提供即可。提供有效的安全生产考核合格证书。提供营业执照、资质证书的扫描件，提供正本或副本的扫描件均可。

质疑6：1

答：无相关问题，不予回复。

质疑7：综合标开始了，围标***！

答：与本项目无关的内容，不予回复。

质疑8：工程保函业务广告***

答：与本项目无关的广告内容，不予回复。

质疑9：提供市政桥梁施工业绩是否满足城市道路要求

答：根据建筑业企业资质标准（建市【2014】159号）中市政公用工程施工总承包资质标准注1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程(指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道，地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。其余按招标文件执行。

质疑10：提供市政桥梁施工业绩是否满足城市道路要求

答：详见质疑9回复。

质疑11：针对近期***

答：与本项目无关的内容，不予回复。

质疑12：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：根据《中华人民**国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我****委员会。

质疑13：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。

质疑14：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：投标人可以按照招标文件中对应条款的内容进行填写，也可以直接填写“达到招标文件的要求”。

质疑15：有低价警戒线和低价风险担保吗

答：本项目不设置异常低价警戒线与低价风险担保。

质疑16：有业主专家参与评标吗

答：根据《中华人民**国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我****委员会。

质疑17：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面因投标文件制作软件问题招标人名称无法填写，请问该页面招标人名称需要填写吗

答：不需要填写。

质疑18：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交

答：投标人提交纸质投标保函，不需要出具授权委托书，直接递交即可。

质疑19：我公司业绩竣工验收报告无法体现工程造价，1.请问需要提供什么证明材料2.可以用审计报告证明吗

答：若提供的业绩证明材料不能体现招标文件中业绩要求指标的，应补充提供业主证明。

质疑20：业绩要求的工程造价是以合同金额为准还是以结算金额为准呢

答：当业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

质疑21：我公司业绩为**本地业绩，合同金额符合业绩要求的工程造价，但**固定竣工验收报告无法体现结算金额，请招标人明确符合业绩要求吗

答：符合业绩要求投标人业绩需满足招标文件第二章 投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求：投标人自2020年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个 工程造价1400万元及以上且竣工验收合格的城市道路工程 施工业绩。标书代写

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

联合体投标的，只需要联合体成员之一提供符合业绩要求的相应业绩。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

质疑22：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。按招标文件执行，不予调整。投标人须为项目经理和技术负责人提供养老保险证明。

质疑23：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：详质疑22回复。

质疑24：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以招标文件PDF 文件中的格式为准。

质疑25：1、该项目只有几百米长的城市支路和次干路，也无桥梁和隧道，为何暂定工期却长达720日历天是因为现场有其它因素影响工程施工还是另有其它原因请业主单位明确！这会成倍的增加施工单位的管理成本和其它不可预见的风险费用。

答：1.该现场存在高压线需迁改，迁改时间预计在2026年下半年（以实际迁改时间

为准）；2.因土石方内部不平衡，需从周边道路进行调配，可能会存在施工时序导致的工期**；3.与其他项目存在交叉施工影响，可能会导致工期**。请投标人综合考虑后报价。

二、补遗部分：

1.施工招标文件第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款12. 合同价格、计量与支付12.4 工程进度款支付12.4.4 进度款审核和支付（2）进度款支付相关条款增加“绿化部分清单费用包含绿化工程费、绿化养护费两部分，占清单综合单价比例为8:2；承包人按规定时间报送进度报表，经监理人审查签证，报造价咨询单位、发包人审批后，绿化工程费按当月产值（含措施费、规费，绿化部分不含养护费）的80%作为进度款支付；绿化养护费在工程竣工验收后，按季度考核，支付同期养护费的80%。绿化部分剩余费用，绿化养护期满，达到设计效果，完成移交、质保期满后按照结算审计金额支付至100%。”1、本项目投标总报价最高限价金额为人民币：****6969.03元（大写： 贰仟叁佰玖拾捌万陆仟玖佰陆拾玖元零叁分 ），其中：措施项目费最高限价金额为人民币： ****973.16 元（大写： 壹佰壹拾捌万零玖佰柒拾叁元壹角陆分 ），安全文明施工费暂定金额为人民币： 573558.03 元（大写： 伍拾柒万叁仟伍佰伍拾捌元零叁分 ）。分部分项工程量清单综合单价最高限价、全费用综合包干单价最高限价详见本次发布的工程量清单中的相应金额。投标人的投标总报价、分部分项工程量清单综合单价、全费用综合包干单价最高限价、措施费总报价不得超过相应的最高限价，安全文明施工费暂定金额必须按招标人给定的金额填报，****委员会作否决投标处理。

2.本项目全部清单综合单价最高限价随本答疑及补遗（二）一并发布，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，****委员会作否决投标处理。

注：原招标文件与本答疑及补遗（二）不一致时，以本答疑及补遗（二）为准，本答疑及补遗（二）作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效应。

**两江新区龙兴****公司

****

2025年12月05日