淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程（江苏境内）用地报批及相关技术服务公平竞争审查公开征求意见公告

淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程已由《国家发展改革委关于淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告的批复》（发改农经〔2025〕1226号）批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，项目法人****、**市淮河干流**以下段****工程建设处，招标人为****（牵头人）、**市淮河干流**以下段****工程建设处，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，即将进行公开招标，现对项目公平竞争审查情况公开征求潜在投标人的意见或建议。

一、发包方案

1.1招标条件：满足招标必要条件，资金来源已落实。

1.2招标范围：组织编制上报淮河干流**以下段行洪区调整和建设工程（**境内）用地用林报批材料，并取得自然**部关于本工程用地用林批复和不动产权证书及配合做好确权划界工作。主要工作（包括但不限于）如下：

（一）完成先行用地有关手续办理。

1.完成先行用地勘测定界工作，提供勘测定界报告。

2.依法依规完成先行用地范围内现状调查、权属确认、争议协调，协助签订各项补偿协议等前期工作。

3.复核工程范围与用地预审红线、生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护地的关系，涉及占用相关管控要素且不可避让的，核实不可避让论证报告等办理情况。

4.完成先行使用林地可行性报告编制，国家和省级以上公益林等，办理先行使用林地等相关手续，配合落实公益林占补平衡方案。完成不可避让国家重要湿地及湿地保护恢复方案。

5.配合自然**主管部门核发新证，提供勘界权属信息。

6.配合完成预存款测算、缴纳手续。

7.完成先行用地报批材料组卷。

8.配合各级自然**部门完成对先行用地材料进行审查。

9.****政府、自然**部门请示文件办理。

（二）完成用地报批有关手续办理。

完成工程建设用地用林材料组卷上报，并取得用地用林的批复文件。

1.完成永久占地、临时用地、林地、安置用地等的勘测定界工作。

2.完成使用林地可行性报告编制，完成公益林调整相关手续，办理使用林地审核同意书、林木采伐等相关手续，配合自然**部门落实林地占补平衡指标，编制占补平衡方案。

3.完成土地复垦方案编制并通过自然**部门组织的专家审查，办理临时用地用林相关手续等；完成土地复垦验收方案编制并通过审查且取得验收手续。

4.完成规划土地用途调整方案暨占用永久基本农田补划方案编制并通过审查。配合办理耕地占补平衡、耕地踏勘相关手续，配合自然**部门落实耕地占补平衡指标、规划空间指标、建设用地指标等。

5.复核工程范围与生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护地的关系。

6.完成用地用林范围内现状调查、权属确认、争议协调，协助签订各项补偿协议。

7.完成不可避让国家重要湿地及湿地保护恢复方案，并完成相关报批工作。

8.复核用地范围内文物影响等相关手续办理情况。

9.配合完成征地预存款测算、缴纳手续。

10.配合自然**部门核发新证，提供勘界权属信息。

（三）完成土地征收相关手续办理。

1.做好征地的现场宣传、调查等具体工作；用地报批的农用地转用方案、征收土地申请书及其他有关资料或图件的准备、制作和组织工作；配合做好征地依法批准后的征地补偿安置和复核工作。

2.完成用地范围内现状调查、权属确认、争议协调，协助签订各项补偿协议。征地补偿安置方案公告后，负责收集汇总、分析研究被征地农村集体经济组织和农民意见，并提出完善征地补偿安置方案的建议。

3.完成征地社会稳定风险评估报告编制、评审及备案等相关工作。

4.协助产生被征地农民社保人员名单。

5.协助相关单位妥善处理与用地单位、被征地农村集体经济组织、农民之间发生的问题。

（四）完成现场测量、界桩或电子桩布置、信息采集、数据接边处理、成果矢量化、资料整理、技术报告编制及审查等工作，配合相关部门做好供地、确权划界、发证等工作。

（五）配合相关部门做好审查、审批和验收等相关工作。

（六）资料整理和归档。

（七）其他与本工程用地用林报批有关的所有内容。

1.3标段划分：共分为1个标段，标段划分科学合理，未存在肢解招标，规避或部分规避招标。

二、招标文件

1.资质要求：投标人须具有独立法人资格，且同时具有以下两个资质：①城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质；②测绘乙级及以上资质。

2.本工程采用评标方法：综合评估法。标书代写

3.付款方式：

（1）合同签订后支付至合同总额的10%作为预付款。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款的，本条款不生效。

（2）取得自然**部关于本工程用地用林批复，支付至合同总额的80%；完成供地和取得不动产证书，并完成相关工作后付清余款，同时退还履约保证金。

4.其他内容详见招标文件征求意见稿。

三、公平竞争审查结论

发包方案、招标文件符合招标投标法律法规及政策性文件，资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准符合项目具体特点和满足实际需要，未设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，竞争充分。标书代写

四、相关要求

1.请各潜在投标人于2025年12月11日17时30分前通过电子邮箱方式反馈意见或建议。逾期视为无意见。

招标代理邮箱：****@qq.com

或招标人邮箱：****@qq.com

监管部门邮箱：****@qq.com

2.建议书应包括下列主要内容，并加盖单位公章：

（1）建议人单位名称、地址、邮政编码；

（2）建议项目的具体事实、理由、相关证据材料，以及明确的请求；

（3）联系人和联系电话；

（4）提起建议的日期。

五、联系方式

招标人：****

地址：**市人民大道4号

联系人：庄旭东

联系电话：0527-****9552

招标人：**市淮河干流**以下段****工程建设处

地址：****开发区**路9号

联系人：钱伟

电话：0517-****2936

招标代理机构：****

地址：**区盛德商务大厦1910号

邮编：223800

联系人：孙传杨

电话：0527-****8028