彭泽县杨梓镇邻都村“多规合一”实用性村庄规划 （2021-2035年）方案批后公告

一级规划分区

二级规划分区

管控规则

生态保护区

核心保护红线区

区内以自然保护为主要功能导向，按照《自然**部生态****草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）和《******厅****生态环境厅****林业局关于加强生态保护红线管理工作的通知》（赣自然资发〔2022〕2号）等管理办法进行管理；生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的9类有限人为活动。

其他保护红线区

生态控制区

生态控制区

区内以生态保护与修复为主导用途，原则上应予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设。在不降低生态功能、不破坏生态系统且符合空间准入、强度控制和风貌管控要求的前提下，可进行适度的开发利用和结构布局调整。

农田保护区

农田保护区

区内按照《中华人民**国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《耕地保护法》（草案）等管理办法进行管理，区内重点用于粮食生产，禁止将永久基本农田转为林地、草地、园地、农业设施建设用地等其他农用地。鼓励开展永久基本农田集中连片整治，通过土地开发整理复垦和高标准农田建设等，促进零星分散的永久基本农田集中连片。

城镇发展区

城镇发展区

区内应明确在一定时期内可以进行城镇开发和集中建设的地域，对区内的对各类城镇建设土地用途和城镇建设行为提出准入要求。分区内所有建设行为应按照详细规划进行精细化管理。除少量对选址邻避有特别要求的公共服务设施、基础设施以及必须穿**镇开发边界的城市道路外，服务于乡村**的一二三产融合发展用地外，为城市居民提供生活、生产功能的居住用地、工业用地等绝大部分城镇建设应在城镇开发边界内进行布局。

乡村发展区

村庄建设区

区内采用“用途准入+指标控制 ”的方式进行管理。村庄建设用地需限制在村庄建设区内，村庄建设区****基地和必要农业（农林牧渔）生产设施用地外不安排其它产业用地。区内探索建立规划留白、指标预留、流量管理等制度和分区准入与正负面清单相结合的管控引导机制。原则上区内农村建设用地规模不增加，乡村**一二三产业融合发展用地集中安排在村庄建设边界内，通过优化现状农村居民点用地，腾挪村庄建设用地，优化村庄建设边界保障规划布局。

一般农业区

区内采用“用途准入+指标控制 ”的方式进行管理。区内以充分满足农业生产和生活需要为原则，除必要农业生产设施外不安排其它产业用地。

农田储备区

区内现状耕地优先用于粮食和棉、油、糖、菜等农产品生产，鼓励通过建设用地复垦、宜耕后备**开发、农用地整理和其他土地整治工程的实施，垦造耕地，提升耕地连片度。鼓励开展耕地质量提升、旱地改水田等项目，提升耕地质量。

林业发展区

区内采用“用途准入+指标控制 ”的方式进行管理。区内按照林业生产规范和发展规划，采用适当的封育和采伐措施，发展林下经济和生态旅游，兼顾生态功能和经济效益。

果茶业发展区

区内采用“用途准入+指标控制 ”的方式进行管理。区内按照果茶业生产规范和发展规划，发展规模化和特色化的果茶业经济及生态旅游，兼顾生态功能和经济效益。

区域基础设施区

区内实行“用途准入+清单管理 ”的方式进行管理，区内允许符合十四五规划或相关部门专项规划的交通、能源、水利等重要基础设施用地，选址已明确的用地纳入规划重点项目清单，并在区内精准落图，选址暂不确定的纳入选址不确定项目清单并示意落图，并纳入点、线重点项目图层。

特殊用地区

区内实行“用途准入+指标控制 ”的方式进行管理，区内允许准入符****管理部门认定意见的军事、外事、殡葬等特殊用地，区内用地应通过单独选址落实用地布局，用地规模不得突破**省建设用地指标的控制规模。

自然保留区

区内原则上限制各类新增加的开发建设行为以及种植、养殖活动，不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态，可适度开展观光、旅游、科研、教育等活动。

矿产能源发展区

矿产能源发展区

区内采用“用途准入+清单管理+指标控制 ”的方式进行管理。区内应合理调控能源**开发利用总量，严格矿产开发准入条件，强化矿产**节约与综合利用，开展矿山地质环境治理与**土地复垦，发展矿业领域循环经济。区内重点保障符合矿产**总体规划的采矿、采石、采砂场、砖瓦窑等必需的生产用地及排土（石）尾矿堆放用地，用地须同步纳入重点项目清单，用地规模不得突破**省建设用地指标的控制规模。