长沙市芙蓉区机关事务中心芙蓉区机关超市2026-2029年委托经营管理项目采购需求公开

预计消费人数：1600人/年（预计消费人数仅供投标人报价参考，不作为采购人承诺消费人数）。

按国家及行业相关标准执行。

经营方式：

1、投标人自主独立依法依规经营，独立核算，自负盈亏，发生的债权债务与采购人无关。

2、采购人将现有的场地、设备提供给中标人使用，在经营期间场地的维修、中央空调、水电主要系统、配电箱内的维修费用由采购人承担。中标人需负责其他设备的保管和维护维修， 如有损坏或丢失，应按价赔偿，投标人在没有得到采购人书面同意的情况下，不得随意拆除现有设备设施。

3、因经营需要添置的设备、设施（含消防设施）及场地装修等费用均由投标人承担。

4、经营期间的水、电等的年度费用在 3 万元（含）以内的由采购人承担，超过部分均由投标人承担，每年结算一次。

5、经营时间：夏季作息时间（7月1日--9月30日）：上午营业时间7:30--8:55，中午营业时间11:50--12:50，下午营业时间17:30--18:30；冬季作息时间（10月1日--次年6月30日）：上午营业时间7:30--8:55，中午营业时间11:50--12:50，下午营业时间17:00--18:00。周六上午9：00—12：00，如因特殊原因增加营业时间，乙方应服从甲方安排。如有特殊情况，则需按采购人要求执行。

6、经营年限：三年，合同一年一签，以合同签订时间为准。合同期内投标人必须严格履行合同约定条款，每年场地费按年度刷卡金额的5%收取，按月结算。每年两次考核平均分在70分以下的，采购人有权解除合同。

附件2（仅供参考，最终以实际考核标准为准）

超市满意度调查问卷

1．您对超市内经营的商品综合质量是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分） D.不满意（0分）

2．您对超市内销售商品的综合价格是否满意

A.满意（10分)B.较满意（8分）C.未关注（6分） D.不满意（0分）

3．您对超市内销售的商品种类是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分） D.不满意（0分）

4．您对超市服务态度是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分） D.不满意（0分）

5．您有没有买到过过期食品

A.从未（10分） B.有临期的（8分）

C.未关注（6分） D.经常有过期的（0分）

6．您对超市线上购物小程序是否满意

A.满意（10分) B.较满意（8分）C.未关注（6分）D.不满意（0分）

7．您对超市内销售商品的补货速度是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分）D.不满意（0分）

8．您对超市销售商品的明码标价和价格公布是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分）D.不满意（0分）

9．您对超市的商品营销方法和促销活动是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分）D.不满意（0分）

10．您对超市的卫生环境状况是否满意

A.满意（10分）B.较满意（8分）C.未关注（6分） D.不满意（0分）

11.****超市的意见建议：

服务期限：2026年2月1 日至2029年1月3 1 日

1、服务要求：

1.1★投标人应设置专职人员，承担超市管理职责。营业时间工作人员不得少于2人，特殊时期（按采购人要求）不得少于3人。在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规， 遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。不得以任何形式转租、 转包本项目。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

1.2 ****超市经营活动中应实行明码标价，合理定价，标价不****超市同类产品标价，接受采购人的监管。投标人所提供货品种类丰富， 可网上下单订购，由投标人配送到指定服务地点。

1.3 投标人应严格遵守国家产品质量法和食品卫生法。不能销售三无产品、劣质产品、过期产品。如投标人所销售商品发生质量安全，经鉴定是投标人的原因造成事故，采购人有权解除合同，并要求投标人承担由此给采购人造成的所有经济损失及一切相关法律责任。

1.4 投标人对采购人提供使用的房屋、场地、设备设施要按规定使用操作，确保固定资产的安全和完整。如在使用过程中发生自然损坏的，投标人应及时告知采购人，若有人为损坏、缺失，由投标人做出相应赔偿。

1.5 投标人具有较强的履约能力，可以保证充足的各类商品供应需求，并应积极采纳采购人提出的问题和合理化的建议，最大限度的满足采购人的需求，以提高服务质量。应接****超市的监督和管理，必须出席采购人定期或不定期组织召开的管理工作会议，如果采购人在检查和考核中认定不符合规定要求的，投标人应向采购人提供整改方案并及时落实整改措施。

1.6 投标人必须制定突发事件应急预案，并具备处置能力，如发生生产安全、消防安全、停水、停电，无法正常营业等其他突发紧急事件，可立即启用。

1.7 投标人员工必须按规定体检合格并取得有效的健康证方能上岗，如在取得健康证后得病，并且病症影响食品卫生安全的必须调离工作岗位。投标人所聘用员工必须符合《中华人民**国劳动法》、《食品安全法》的有关规定， 其所聘用员工均不与采购人发生任何劳动关系，投标人与所聘用员工发生任何纠纷与采购人无关。投标人进场后需提供所有工作人员的无犯罪记录证明。

1.8 投标人应建立食品卫生安全和消防安全管理制度，明确相关责任人，****超市从业人员进行卫生知识和相应岗位技能培训，规范操作流程，落实岗位责任制，杜绝一切事故的发生。如果发生任何产品质量安全与消防安全事故与责任，均由投标人负责。

1.9 投标人所销售的所有产品须从国家正规渠道的供应商处采购，均必须是正规的生产厂家生产的合格产品，都必须是满足相应的、合法有效的国家标准（或相应的行业标准、或相应的企业标准，所有标准就高不就低）的全新产品，针对米面油、冷冻产品、新鲜蔬果、日用品等四项商品，投标人须提供供货协议，并接受采购人不定期检查和随机抽查。

1.10 全年无一例食物中毒事件发生；无一例火灾事故发生；****政府职能部门或媒体曝光事件。

1.11★中标人应积极配合采购人完成上级有关部门下达的扶贫采购任务。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

1.12 投标人需名下登记至少有1辆冷藏运输车辆或租赁有冷藏运输车辆，自有的须提供自购车辆行驶证扫描件；租赁的须提供有效期内的租赁合同扫描件及车辆行驶证扫描件，并加盖投标人公章。

1.13 投标人需有单个经营场地面积或仓储面积在200平米（含）-500平米（不含），自有经营或自有仓储场地提供产权证扫描件或相关证明文件并加盖投标人公章；租赁经营或租赁仓储场地提供有效期内的租赁合同扫描件及产权证扫描件或相关证明文件并加盖投标人公章。

2、违约责任：

中标人在提供服务期内出现下列情况之一者，采购人有权解除合同、取消其经营资格。

1）未按相关法律法规和合同的约定建立相应管理制度或执行制度不强，管理不到位，被相关职能部门处罚且限期整改不到位的；

2）发生食物中毒；或消防、设备设施管理不善，损坏严重而造**全生产责任事故的；或发生其他安全事故，后果严重的；

3）销售“三无”有害食品，危害购买人员身心健康，造成严重后果的；

4）采购人考核评分不达标的；

5）中标方拖欠员工工资或供应商货款等，造成不良影响的；

6）其他严重违规、违约行为。

本项目****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求采用一般程序验收。合同签订之日起，每年验收一次。

1、报价说明：中标人每个月底向采购****超市产品信息和销售指导价。投标人的 ****超市所售商品销售指导价为基础报统一优惠率。

2、付款人：****

付款方式：每年前十个月根据实际刷卡金额按实按月结算，最后两个月按实按两个月结算，凭发票付款。三年合计实际支付金额不超过1800万元。

服务期限：2026年2月1日至2029年1月31日

3、★中标人经营期间产生的食品安全责任、生产安全责任、消防安全责任和内部员工的劳资纠纷（如有）、员工自身的经济与安全责任全部由中标人承担， 包括对采购人及采购人的服务对象造成 的各种安全责任和经济损失，采购人概不负责。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

4、★中标原则：投标人可以对“****机关食堂2026-2029年委托经营管理项目”、“****超市2026-2029年委托经营管理项目”同时进行投标，但同一投标人只能中其中一个项目。若同一投标人同时****一中标候选人，则确定“****机关食堂2026-2029年委托经营管理项目”为中标项目，“****超市2026-2029年委托经营管理项目”的中标候选人按顺序递补。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

5、★本项目预算包含了保险费， 投标人中标后在签订合同之日起 10 个工作日内，需为本项目所 经营超市投保《公众责任险》或者《场地责任险》或者《食品安全责任险》，以及为本项目拟配备员工投保《雇主责任险》或者《意外伤害险》。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

6、投标人在投标前，需要踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7、投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置、日常消耗品，以及培训、人工、管理、保险、财务等所有费用，以上费用均包含在投标报价中，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，采购人不再支付任何费用。

8、投标人须按法律法规等要求，对拟投入本项目符合规定的人员购买社会养老保险和意外伤害险，服务人员工资不得低于**市本年度最低工资标准。

9、★为及时响应采购人的需求，投标人须承诺中标后为采购人提供本地化服务。（投标人针对以上内容提供承诺函，格式自拟，未提供承诺函的视为无效投标。）

10、本项目****市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件要求采用一般程序验收。合同签订之日起，每年验收一次。

对于上述要求，投标人应在投标文件中进行回应，必须作出承诺及说明。标书代写