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2025年井陉县鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目实施方案
项目详情
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2025年**县鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目实施方案
发布时间：2025-12-09
2025年**县鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目实施方案
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2025年**县鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目实施方案
为贯彻落实2023年中央1号文件、2023****省委1号文件、中央农办等七部门《关于扩大农业农村有效投资加快补上 三农 领域突出短板的意见》(中农发[2020]10号)、《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》(农市发[2020]2****农办等七部门《关于扩大农业农村有效投资加快补上 三农 领域突出短板的实施意见》(冀农办[2020]27号)要求，为进一步增强我省环京津、环大中城市重点农产品批发市场低温保鲜仓储能力和紧急状态下应急保供调控能力，充分发挥我县区位优势和特色农产品优势，按照省厅关于开展2025年鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目申报相关要求，制定本项目实施方案。
一、项目概况
****财政厅下达《关于2025年省级农业科技成果转化与技术推广服务补助资金的通知》，安排我县资金300万元用于鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目，支持1个农产品****交易中心建设鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施。
二、任务目标
通过本次项目的建设，打造供应京津及省内外大中型城市数量大、中转枢纽作用强且能承担应急保供任务的农产品批发市场和农产品主要集散地。同时大幅提升我县果蔬冷藏保鲜能力和冷链流通率。
三、资**排和项目实施单位
(一)资**排:安排省级奖补资金300万元。
(二)项目名称:中农联2025年鲜活农产品应急保障冷藏保鲜设施建设项目。
(三)项目实施单位:由县级申报，市级审核，经省厅专家评审确定****作为建设主体。
四、支持方式
(一)补助方式和标准:采取先建后补、以奖代补方式，对于机械冷藏库、气调贮藏库、预冷库及配套设施，采取定额补助、规定上限的方式，以实施主体为补助对象，补助资金比例不超过其农产品冷储保鲜冷链设施及配套设施建设总投资的30%，补助金额最高不超过300万。经第三方机构验收通过后进入补助发放程序。
(二)实施期限:项目实施期限为2025年3月15日-12月31日。期间如有项目实施方案调整等特殊情况变更的，需经****逐级上报备案。
五、项目建设内容
建设约1800平方米（总库容不低于12000立方米）的冷藏库及农产品仓储保鲜冷链设施信息化系统所需的多通道数据采集仪、智能化生产控制设备、联网设备等相关采集设备。预计投资1017.5万元。
六、绩效任务目标
新增冷藏库库容12000立方米以上。
七、保障措施
(一)加强组织领导。********领导小组，****服务中心副主任陈宝锋担任组长，领导小组负责统筹安排项目部署、推进和验收及绩效考核，与上级主管部门沟通。
(二)强化项目管理。按照相关要求，项目主管部门要及时收集、整理、归档从项目申报到验收各环节的文件资料，作为项目督导检查和绩效评价的重要依据。
(三)强化宣传培训。做好政策宣传和人员培训工作，让有关工作人员准确掌握政策，调动其参与设施建设的积极性。
(四)规范资金管理。项目申报和实施单位对申报材料的真实性、合规性负责，项目主管部门对其进行审核确认，对提供虚假信息，骗取、套取财政资金等违法违规等问题，依法依规追究相关责任人责任。实施单位要切实加强资金监管，发现问题及时纠正，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。
附件:
1.**县2025年鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施****领导小组名单
2.中农联2025年鲜活农产品应急保障冷藏保鲜设施建设项目实施方案
****
2025年3月10日
附件1
**县2025年鲜活农产品
应急保供冷藏保鲜设施建设项目推进
****小组名单
组 长： 陈宝锋 ****中心副主任
副组长： 郝敬友 农经股股长
陈二巧 财务股股长
王国元 项目监督股股长
成 员： 樊秀华 农经股
李春菊 农经股
组长对项目建设工作负总责，副组长协助组长抓实抓好项目建设工作、资金使用和补贴拨付、项目建设方案的制定、上报、执行和绩效负领导责任。成员根据股室业务工作落实项目建设任务，确保项目按建设方案保质按时竣工并通过验收。
附件2
2025年中农联鲜活农产品
应急保供冷藏保鲜设施建设项目
实施方案
一、项目简介
1.项目基本介绍
项目名称：中农联鲜活农产品应急保供冷藏保鲜设施建设项目
建设单位：****
法人代表：张建学 联系电话：136********
建设地点：**市**县微矿路68号
建设期限：12个月（2025年1月 2025年12月）
2.建设内容与规模
本项目用地约4亩，当前设计方案建筑面积约1857㎡，总库容体积约13655m3（在规划审批过程中受政策影响建筑面积及库容体积存在调整时，调整后的总库容体积不低于12000m3）。要求其中包含3个保供冷藏库和1个多用途智能催熟库（可催熟香蕉、榴莲、芒果、彩啤梨、猕猴桃等需后熟催熟的生鲜产品）：1#冷藏保鲜库建筑面积723㎡；2#冷藏保鲜库建筑面积623㎡；3#冷藏保鲜库建筑面积147㎡；多用途智能催熟库建筑面积291㎡（不含穿堂）。以上保供冷藏库合计建筑面积1857㎡。多用途智能催熟库净高6.4m，1#、2#、3#冷藏保鲜库净层高7.9米，总库容13655m3。预计总投资1017.5万元。配套建设有生鲜智能化催熟加工成套设备，温度、气体浓度、成熟度等传感器物联网设备，以满足生鲜冷链仓储、催熟、加工、配送全产业链市场保供需要。
二.建设内容与技术标准
（一）建设内容
1.冷库项目区位示意图
2、冷库建设规划示意图
3.冷库建设规格
| 冷库 序号 | 建筑面积 （m2） | 净层高 （m） | 规格尺寸 （m） | 内容积 （m3） | 建设类型 | 制冷 类型 |
| 1#库 | 723 | 7.9 | 23.****.9 | 5711.7 | -5℃～25℃保鲜库 | 氟制冷 |
| 2#库 | 623 | 7.9 | 34.****.9 | 4921.7 | -5℃～25℃保鲜库 | 氟制冷 |
| 3#库 | 147 | 7.9 | 13.****.9 | 1161.3 | -5℃～25℃保鲜库 | 氟制冷 |
| 催熟库 | 291 | 6.4 | 31.****.4 | 1861.2 | 15℃-25℃多用途智能催熟保鲜库 | 氟制冷 |
| 合计 | 1857 | 54.****.2 | 13655 | 保鲜库净容量体积13655m3 | ||
4.冷库建设成本构成
土建钢结构成本：土地整备、基础施工、钢结构等；
冷库设备成本：氟螺杆式制冷压缩机组、蒸发式冷凝器、冷藏库电控设备、智能控制设备，安装成本；
库体建筑材料成本：聚氨酯保温板材、地面保温材料、钢材、其他建筑材料等。
（二）冷库建设标准
该项目冷库建设标准，执行农业农村部农产****委员会编制的《农产品仓储保鲜冷链设施建设参考技术方案（试行）》。该项目建设具体要求如下：
1.选址
该项目冷库建设符合既定市场规划，选址临近**县**，交通便捷，能充分有效使用土地。选址周围有充足水源，有可靠、稳定电源。库区出入口设置合理，周边装卸场地充足。库区周边没有任何有害物质、污染源和不良工程地质条件。
2.设计
该项目冷库设计符合当地规划要求，并且遵守《冷库安全规程（GB28009）》有关要求。其中，组装式低温库设计遵守《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》有关要求。此外，还要求:
（1）冷库制冷系统采用R452B环保氟制冷剂，对臭氧层没有破坏作用，温室系数小于698（即GWP=698）。
（2）采用节能型制冷设备。
（3）制冷机房装有事故排风装置；配备UPS应急供电装置，当制冷系统发生事故而被切断电源时，能够保证事故排风装置供电可靠。
（4）部分库房与制冷机房和控制室贴邻，相邻侧墙体设计为防火墙，屋顶耐火极限不低于1.00小时。
3.冷库主要技术参数
| 项目 | 参数 |
| 贮藏量 | 3568吨 |
| 库内净容积（m3） | 13655m3 |
| 库体保温结构 | 组装式保鲜冷库：保温采用聚氨酯板材，保温层厚度 100mm，密度35kg/m3-40kg/m3，阻燃B1级。 |
| 保温门 | 芯材为100mm聚氨酯保温板，密度35kg/m3-40kg/m3，阻燃B1级。 |
| 地面 | 基层夯实：原土压实+50mm碎石找平 150kPa； 防水层： 0.1mm塑料膜； 混凝土垫层：100mmC15混凝土（32.5水泥）； 保温层：100mmXPS挤塑板抗压强度 300kPa； 钢筋混凝土面层：配筋（ 8@200双向钢筋网片） 浇筑C25混凝土（42.5水泥）厚度100mm，抗压强度需 50kN/m2。 |
| 电源 | 3P/AC，380V±10%，50Hz |
| 基础、钢结构 及防雨棚 | 根据建设得实际情况按规范设计、建设。 |
4.施工
该项目冷库按设计图组织施工，并注意如下事项：
（1）施工现场配备必要的安全设施。
（2）在地面保温材料铺设施工、保温板材安装施工过程中，设专职安全员，禁止一切电焊等产生火花现象的同步施工。高空作业做好安全措施，杜绝不安全施工行为。
（3）混凝土施工必须严格遵守养护时间，养护完成需做承压测试，保证各项指标达标。
（4）所有建筑材料、设施设备必须由正规厂家购进，施工方必须提供合格证书、检测证书，压力容器必须符合国标要求并提供全套养护手册。
5.验收
****公司****小组组织实施，按如下标准执行：
（1）冷库验收符合工程验收有关规范。
（2）当环境温度不超过35℃，单间库容为100立方米－1000立方米时，空库温度从室温降到0℃时间不超过3小时；单间库容大于1000立方米时，空库温度从室温降到0℃时间不超过4小时。空库温度由0℃回升至5℃时间不小于20分钟。
（3）库房调试降温不能影响维护结构和主体结构的安全。一般是逐步降温且不应紧闭冷藏门，每日降温不得超过3℃，当库房温度降到4℃时，应保持3天－4天，然后再继续降温。如验收发现不符合标准和规范的情况，特别是存在安全隐患的低温库要严禁使用，必须进行彻底整改，消除隐患后方可投入使用。
（4）风机库保温板材接缝密封性测试、风机设备化霜测试、ups应急电源断电测试、智能化传感器设备联调联试达到预设要求。
6.使用注意事项
冷库在使用和维护过程中，除要按照《中华人民**国食品安全法（2018修正）》《食用农产品保鲜贮藏管理规范（GB/T29372）》《冷库安全规程（GB28809）》等相关法律法规、规范和规程进行操作外，还要符合以下要求：
（1）注意保温层防护。进出库时不得用利器或硬质材料触碰保温涂层或保温板，采取在库门边安装防撞设施的方式，保护保温涂层或保温板。一旦保温层出现老化、破损，及时维修。
（2）制冷设备维护。室外安装制冷压缩机组设置防雨设施，避免设备受雨水侵蚀或电气线路短路，电气控制箱设置紧急停止按钮，机组电气系统设置接地设施，以保障制冷设备安全运行。
（3）电线保养和看管。定期检查电路管线，一旦发现安全隐患，及时应对和排除，防止火灾发生。
（4）注重冷库节能管理。保障适宜的保温层厚度和质量，采用少开库门、安装风幕等方式降低能耗，以节约能源，降低运营成本。
（三）农产品仓储保鲜冷链设施水电网消防及信息化建设要求
1.农产品仓储保鲜冷链信息系统
该项目采用的多通道数据采集仪是仓储保鲜冷链设施贮藏环境信息采集传输一体化设备，可自动监测仓储保鲜冷链设施内温度、湿度、气体浓度等信息，并通过网络上传至信息系统。
传感器采集点布置，要求以冷藏间每300平****中心，距冷藏间顶部200毫米处布置1个采集点。面积每增加300平方米要增加1个以上传感器采集点监测点位。传感器采集点布置时如碰到障碍物，宜平移至距障碍物150毫米 200毫米处。
多通道数据采集仪技术规范
| 数据采集项 | 采集标准 | 上传频率 |
| 温度 | 量程：-40℃－100℃ 精度： ±0.5℃ 分辨率：0.1℃ | 10分钟向平台 发送一次。 |
| 湿度 | 量程：0－100%RH 精度： ±3%RH 分辨率：0.1%RH | |
| 二氧化碳 | 量程：0－10000ppm 精度：±500ppm 分辨率：5ppm | |
| 乙烯 | 量程：0－200ppm 精度：10ppm 分辨率：0.5ppm |
2.联网设备
该项目具备宽带上网条件，部分采用有线网络连接，部分采用无线网络连接。通过有线网络连接的，采用集成了有线网络接口（RJ45）设备的信息采集设备，无需配置网络，连接即可使用；通过无线网络连接的，由供应商远程指导联网或上门配置。
3.电控系统
电控系统包括压缩机、蒸发器、冷凝器、分体控制成套电控及自检系统，包含自动启停、异常预警、故障预警、分体控制、状态监控、传感器融合、智能化霜、ups应急启停等一系列智能化电控设备。
4.智能化催熟系统
5.水电、消防
新增水电管线，新增电路需满足冷库全负荷运行保障（预估总功率不低于500KW），消防按照冷库消防要求在库体外侧增加消防水泵及移动式灭火器。
三.投资估算与收益分析
（一）投资估算
1.冷库土建库体钢结构建设投资
| 项目 | 单价（元/m2） | 面积（m2） | 小计(万元) | 备注 |
| 钢结构拼装式保鲜库（不含土地） | 2260 | 1857 | 420 | 采用钢结构主体+地面混凝土保温+聚氨酯板100-150mm，阻燃B1级。 消防\水电等 |
| 合计 |
2.冷库设备采购及安装
| 项目 | 单价（万元） | 数量（套） | 小计(万元) | 备注 |
| R32FU氟制冷 螺杆式压缩机组 | 190 | 1 | 190 | |
| 冷凝器、蒸发器 | 90 | 1 | 90 | |
| 风机 | 2.5 | 14 | 35 | |
| 保温门、风幕机 | 2.5 | 5 | 12.5 | |
| 电控系统 | 120 | 1 | 120 | |
| 冷库设备配套配件 | 60 | 1 | 60 | |
| 冷库水电网配套设施 | 40 | 1 | 40 | |
| 安装费 | 50 | 按设备投资额10%计 | ||
| 合计 | 597.5 |
3.总投资
土建库体钢钢结构投资约420万元，设施设备投资约597.5万元，该项目总投资约1017.5万元。
（二）资金筹措
本项目总投资约1017.5万元，其中申请扶持补助资金300万元，自筹资金717.5万元。
（三）经济效益
1.年租金收益估算
| 序号 | 冷库面积（m2） | 容积 | 动态周转率 | 月租金（万元） | 年租金（万元） |
| 1# | 723 | 5711 | 50%（2吨/m2） | 4.3 | 51.6 |
| 2# | 623 | 4921 | 50%（2吨/m2） | 3.7 | 44.8 |
| 3# | 147 | 1161 | 50%（2吨/m2） | 0.88 | 10.5 |
| 催熟库 | 291 | 1861 | 4批次/月 日均1600箱 利润1.5元/箱 | 7.2 | 86.4 |
| 合计 | 1784 | 13655 | 30 | 193.3 |
2.回收周期
按自筹资金717.5万元，年收益193.3万元计算，含运营成本回收周期约为4年，由于引入了最新的智能催熟技术，增加了项目核心竞争力及盈利能力，货物流转率更高，比传统冷库运营回收周期更短。
（四）社会效益
1.该项目引入最新智能化仓储温控及催熟技术，在储藏果蔬的同时，可以开展香蕉、榴莲、芒果、猕猴桃后熟水果的催熟加工，多种经营弥补传统冷链短板，云仓配一体化产业联动，有效降低农产品在储存、销售等环节中的损耗，提升后熟水果品质，**货架期，增加产品附加值。
2.该项目作为**县及****唯一的万m3冷库，在突发紧急状态下，该项目能承担鲜活农产品应急保供任务，****储备库的作用，该项目能够在一定程度上弥补**市西南区域冷链基础设施短板问题。
3.该项目能提供管理、仓管、分拣、装卸、催熟技术员、信息专员、销售专员、配送司机等约30多个直接就业工作岗位，联动中农联销售体系覆盖周边200公里生鲜冷链间接从业者约1000人，为当地就业及乡村**贡献力量。
四.环境影响评价
（一）施工期主要污染物及其控制措施
1.污染物产生情况
（1）废气及粉尘：清理场地、打地基等建设活动中产生的地面扬尘；车辆运输时产生的道路扬尘；车辆尾气。
（2）废水：施工人员及工程管理人员日常生活产生的生活废水。
（3）噪声：运输车辆噪声；吊车、升降机、切割机等装卸材料和切割材料施工产生的噪声。
（4）固体废物：主要为装修过程产生的建筑垃圾以及少量生活废弃物。
2.防治措施
（1）采用防护隔离墙，减少扬尘对市场周边的影响。
（2）建筑施工时间严格控制，对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境时，应对施工机械采取降噪措施，以保证居民区的声环境质量。
（3）及时清理施工现场生活废弃物；按规定路线运输、处置弃土和建筑垃圾。
（二）运营期主要污染源及其控制措施
1.废气：本项目营运过程中无废气产生。
2.废水：在建项目废水主要来源于生活污水，****处理站处理后作为绿化用水使用。
3.固体废物：本项目所产生的固体废物主要为生活垃圾，由环卫部门集中收集处理。
4.噪声：本工程的噪声主要来自车辆等运输设备。对车辆定期检修，减少噪声产生量。拟建工程经采取以上治理措施后，生产噪声对市场及周边的噪声值不大，厂界环境噪声可以满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的规定。
（三）环境影响评价
针对项目产生的污染，经过科学治理后可以得到有效治理。因此，本项目实施不会对周围环境产生不良影响。项目中产生的废水、废弃物均可以得到有效控制和处理，所有排放物可以做到按国家规定的排放标准排放。
本项目按照现行《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价技术导则》进行环境影响评价。
五.建设进度与实施保障
（一）建设周期
项目建设工期依据合理工期确定。从2025年7月开工建设，到2025年12月结束。
（二）进度安排
该项目自2025年1月开始实施。
2025年7月前完成项目规划设计。
2025年8月开始施工建设。
2025年11月建设完成、验收完成。
2025年11月项目整体试运行。
2025年12月正式投入使用。
（三）实施保障
1.组织措施
********小组，****服务中心副主任陈宝锋担任组长，领导小组负责统筹安排项目部署、推进和验收及绩效考核，与上级主管部门沟通，组织项目县级验收。
********小组。由公司董事长翟亚虎担任组长，公司副总经理李****小组成员。主要负责资金落实、项目组织实施、档案数据整理、检查督导和验收等工作。
2.管理措施
建立运行管理机制。为确保项目顺利实施，采取定任务、定奖罚的运行管理机制，要求相关部门及技术人员严格按照项目实施方案组织实施，及时解决生产中存在的各类问题，并按时记载操作过程和相关数据。
3.加强项目资金管理
对项目资金确保专款专用。对于补助资金，严格按照国家有关财务规定，定期向上级主管部门汇报资金使用情况，主动接受审计部门的审计检查。项目建成后，选择具备法定资质的机构验收项目。资产要列入单位固定资产账户，严格管理使用。
****
2025年1月6日
附件（1）
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温馨提示
1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。
2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。
3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。
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