和政县罗家集镇国土空间总体规划（2021—2035年）（公众征求意见稿）

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《**国土空间规划纲要（2021—2035 年）》《**省国土空间规划（2021—2035年）》《**州国土空间总体规划（2021—2035年）》《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》，科学有序推进罗家集镇国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化国土空间开发保护格局，合理配置和提升**利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化，特编制《**县罗家集镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对罗家集镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排，是对上位国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。

一、规划范围

本规划范围包括镇域和镇区两个层次。镇域规划范围为**县罗家集镇行政辖区内的陆域空间，面积58.95平方千米；镇区规划范围为城镇开发边界范围，面积22.80公顷。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2027年。

三、发展定位

主体功能区定位：落实《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》主体功能区定位，罗家集镇为重点生态功能区。

总体定位：**州热门旅游目的地、太子山沿线经济带重要节点、太子山麓特色农文旅融合发展示范镇。

四、总体格局

统筹罗家集镇全域国土空间要素，保护重要生态**，稳固农业空间，构建“一心多点、一轴三区”的国土空间总体格局。

一心：镇政府所在地形成的城镇发展核心。

多点：镇域范围内的多个发展节点。

一轴：沿县道073形成全镇的城镇发展轴，串联带动沿线村庄生产生活等综合发展。

三区：即北部现代农业发展区、中部城镇发展区和**生态文旅区。

两区：将镇域分为西部农业与生态协调区、东部乡村**发展区。

五、底线约束

落实**县三条控制线划定成果，以三条控制线作为重点管控区域，在国土空间管控指标约束下，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。

全镇落实耕地保护目标2300.08公顷（3.45万亩），落实永久基本农田保护面积为2086.87公顷（3.13万亩）（三区三线划定成果数据）。衔接2024年度永久基本农田核实整改成果，全镇永久基本农田规模2086.87公顷（3.13万亩）（核实整改数据）。

全镇落实城镇开发边界面积为27.95公顷（三区三线划定成果数据）。衔接2024年度**州城镇开发边界局部优化成果，全镇城镇开发边界面积为22.08公顷，相比三区三线划定成果减少5.87公顷。罗家集镇城镇开发边界全部分布在镇区，涉及罗家集村和小滩村。

六、镇村体系

构建“镇区—中心村—基层村”三级的镇村体系：

镇区—****政府驻地，罗家集村、小滩村城镇开发边界内的区域。

中心村—张家山村、大滩村、三岔沟村、裴家台村、罗家集村等城镇开发边界外区域，共5个村。

基层村—李家山村、庙洼村、九山村、联合村、小滩村、大坪村共6个村。

七、产业发展

规划形成“一心，两轴，四区，多点”的产业空间格局：

一心：即以镇区为产业发展核心。****商贸、物流仓储等服务设施，辐射全镇。

两轴：以县道073（黄罗公路）为依托的产业综合发展轴和以省道322（旅游**道）为依托的农旅融合发展轴。

四区：依据罗家集镇产业发展脉络和镇村规模布局，形成中药材种植产业区、树莓种植产业区、油菜种植产业区和农旅融合发展区四个产业分区。

多点：依托产业****基地、****基地****基地****基地及巴地沟景区、香花坪景区、耳子屲山景区、三岔沟景区等多个乡村旅游目的地。

八、镇区规划

1.规划分区

落实全镇空间结构，进一步细化城镇开发边界范围内集中建设区规划分区，划定七类规划分区，分别为居住生活区、综合服务区、商业商务区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略留白区。

2.用地布局

至2035年，镇区城镇建设用地规模为22.08公顷。优化八大类城镇建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地。

3.道路交通

对外交通：保障镇域内S322（旅游**道）、X073（黄罗公路）、X015和X008等高等级公路畅通，建立镇域对外交通通道，形成罗家集镇与县城的主要联系纽带。

城镇道路：镇区道路等级划分为三级：主干路、次干路、支路。

九、公示时间

2025年12月9日至2026年1月7日

十、附图

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附图1：镇域国土空间总体格局规划图

附图2：镇域国土空间控制线规划图

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附图3：镇区国土空间用地用海规划图

公示期间如有意见和建议，请以书面形式反馈至**县二号统办楼708室（单位需盖公章，个人需署真实姓名及联系方式）。逾期未提出的，视为无意见。

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