关于沭阳医疗健康产业园开发建设规划（2024-2035年）环境影响报告书的审查公示

根据建设项目环境影响评价审批程序和建设****政府信息公开的有关规定，现将**医疗健康产业园开发建设规划（2024-2035年）环境影响报告书有关情况予以公示。

公示时间：2025年12月11日-2025年12月24日（10个工作日）

通信地址：****中心生态环境窗口

邮政编码：223600

联系电话：0527-****6721

电子邮箱：****@163.com

听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起10个工作日内申请人、利害关系人可对上述建设项目环境影响评价文件要求听证。

一、规划概况

1、规划范围：西至宿沭一级路、**路，南至**路、**路，****路、**路，北至**路。总面积约341.75公顷。

2、规划年限：2024-2035年

3、规划定位：重点发展医疗器械、生物医药两大主导产业。

二、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、大气环境影响减缓措施

（1）工业废气污染控制

排放废气的企业应采用先进的、密闭性好的生产设备、物料存贮容器和输送管线，最大限度减少无组织废气排放。产生烟尘、粉尘的生产和物料运输等环节，应当采取密闭、吸尘、除尘等有效措施。表面处理工艺涉及酸性物质使用，须源头收集后处理。生物医药和食品制造等企业产生的恶臭气体，应加强生产过程密闭管理；**产生恶臭其他的企业需要合理选址、优化布局，同时做好防护措施，设置必要的防护绿化带。

（2）严格敏感点位周边管控要求

加大环境保护执法力度。应制定合理有效的企业废气治理设施监察管理制度。定期检查区内各企业废气收集、处理系统的运行情况及处理效果，并记录备案，及时对废气处理设施运行不正常的企业提出相应整改要求，并督促限期整改完成。企业应按照环评要求设置卫生防护距离，并适当设置绿化隔离带。绿化****学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。

（3）加强机动车尾气控制

积极推进油品升级，推广使用国Ⅴ油；严格新车准入制度，对机动车登记执行国Ⅴ排放标准；全面供应符合第五阶段标准的车用汽、柴油；推广应用液化天然气公交大巴、混合动力公交大巴、双模电动车等新能源汽车，从源头削减污染物排放。

（4）施工期大气污染控制

①对施工现场实行合理化管理，砂石料统一堆放，水泥设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；

②开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘被雨水冲刷；

③运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；

④施工现场要设围栏，减少施工扬尘扩散范围。

2、地表水环境影响减缓措施

（1）加强项目管理

优先引进废水零排放和排水量少的项目，其次引进污染较轻，且易处理的排水项目，严格控制排水量大、污染严重的项目。对水环境有较大影响的项目在进入区时，应严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保水污染物处理达到要求，并实行排污许可制和总量控制。

（2）实施水环境综合整治

通过产业结构调整、截污控污、清淤疏浚、生态修复、调水引流、日常监管等措施，切实提高水功能区水质达标率。园区应制定针对性较强的、符合园区水环境特征整治措施，对水域进行整治，在河湖沿岸建设植被缓冲带或缓冲沟，完善湿地植被系统。

（3）加强工业废水污染控制

入区企业需针对自身废水特点，遵循分质处理的原则对厂内废水进行预处理后再接管，确保****处理厂接管要求，废水排放重点企业全部安装在线监控装置。规划区采取雨污分流制。雨水全部由管道收集，分散、就近排入附近水体。各企业应按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理。入区企业采取多种措施提高水的重复利用率。加强给排水管网维护和管理，杜绝给水管道系统中的跑、冒、滴、漏。

（4****处理厂提标改造及中水回用工程

加快推进**凌志水务进行提标改造工程，尾水排放标准由一级A提升至“准四类”标准。****处理厂中水回用设施及管网建设，确保中水回用率达到25%，

3、声环境影响减缓措施

（1）建筑施工噪声管理

建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，要符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。夜间施工的要申领“夜间噪声施工许可证”。排放建筑施工噪声超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准、危害周围生活环境时，****政府批准后，可限制其作业时间。推广使用低噪型施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。禁止夜间在居民、文教区进行建筑施工作业。

（2）工业噪声污染控制

**、改建和扩建的项目，需按国家有关建设项目环境保护管理的规定执行。建设项目在做环境影响评价工作时，对项目可能产生的噪声污染，要提出防治措施。建设项目投入生产前，噪声****环境保护部门检验合格。向周围生活环境排放工业噪声的，要按有关规定，到环境保护部门办理申报登记手续。对排放噪声超标的，或造成严重噪声污染的单位，要进行限期治理。合理布局区内的企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染。

（3）加强交通噪声防治和管理

整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。严格控制拖拉机在区内进行运输作业。消防车、工程抢险车等特种车辆安装、使用警报器，******部门的规定。加快道路建设，进一步完善区内道路网，形成较为畅通的道路网络，道路建设应超前于开发建设。

（4）社会噪声污染控制

严格控制公共噪声源强。公共区域，禁止使用大功率的广播喇叭，因需要所使用的音响系统，应控制音量，减轻或消除其对环境的影响，避免噪声干扰正常工作环境现象的发生。

4、土壤、地下水环境影响减缓措施

（1）加强土壤污染源头控制

区内企业生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取分区防渗等有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。

（2）加强土壤污染重点监管单位管理

应监督土壤污染重点监管单位履行义务：严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。

（3）合理布局和防渗处理

在项目选址时，为减少地下水污染的可能性，在规划区的主要水体附近，布设的企业应尽量选取生产规模较小、污染强度较低的项目。对工业企业厂区及各装置设施采取严格的防渗措施。对于在建或者拟建的项目，需合理设计排污管道、加强排污管道的防渗与抗腐蚀能力。储罐地区及事故池、处理池、沉淀池等可能泄露点需采用高防渗材料铺底。

（4）强化重点工业企业地下水环境监管

定期评估重点工业企业及周边地下水环境安全隐患，定期检查地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况。重点企业需设置防渗应急池、比对观测井等防漏和检漏设施。采用科学合理的防护措施，尽量减少建设施工对地下水的影响。控制工业危险废物对地下水的影响。加强危险废物堆放场地治理，防止对地下水的污染。

5、固体废物处理减缓措施

固体废物遵循“减量化、**化、无害化”的处理原则。采用先进的生产工艺和设备，尽量减少固体废物发生量。根据固体废物的特点，对一般工业固废实现全过程管理和无害化处理。危险固废由有资质单位统一收集，集中进行安全处置。

6、生态保护措施

（1）绿地系统建设

绿化应注重加强对主要道路两侧的规划，减少交通扬尘及汽车尾气对功能区的影响。科学建立植物群落结构、时间结构、空间结构和食物链结构，以当地适生植物种为主，适当引进非入侵性外来种，增加绿地的异质化程度，使多样性的植被拼块镶嵌分布，提高绿地抗干扰的能力，增强绿地景观的稳定性。

（2）生态环境补偿

规划的绿地系统采用科学的立体栽培，形成多层次的绿化，充分利用立体空间。在河流、道路两侧种植成片绿地，采用乔灌草相结合，并辅以一些观赏性树木。园区绿地系统建设在很大程度上减轻了因建设造成的生物多样性和生物量的减少。

（3）河道生态修复

采用河道清淤、人工水草种植、水生物培育等方式进行生物修复工程，提高水系的自然净化能力，改善水环境质量。可在浅水区用挺水植物芦苇、香蒲、鸢尾、水棕竹等；在河滩上种植滨水植物垂柳、水杉、紫穗槐、蚊母树等。

7、环境风险防范措施与应急预案

（1）环境风险防范体系

依托**经开区环境风险防范体系，建立环境风险基础信息平台、不同类型风险的预测模型及其相应的管理系统，为基地的环境风险管理提供数据支持；根据区内企业潜在的环境风险源的风险度，做好风险源的日常防范管理；当突发性环境污染事故发生时，实时监测各项指标的变化，预测突发性环境污染事故的发展，模拟其影响范围与历时，快速应急决策进行处理、处置，最大限度地减少突发性环境污染事故造成的不良影响。

（2）环境风险管理措施

加强企业环境风险管理。监督、检查区内企业建立完善的生产管理制度，从管理上减少潜在风险的发生。提升企业应急能力建设。加强企业应急管理人员的培训，广泛深入开展环境应急管理教育宣传活动，加强企业应急预案编制监管，完善企业环境应急预案编制修订，细化风险突发情景和应对措施，及时消除相关企业应急预案编制盲区。

****园区突发性环境事件应急演练工作，每次园区应急预****园区环境风险评估。强化环境保护体系规范化建设，园区企业与人口密集区、重要设施、环境敏感目标等重点公共区域之问，应当按照国家规定设立隔离带和保证必需的安全卫生防护距离。污水处理厂安装在线自动监测装置，对污水排放口要严格管理。

（3）环境风险防范措施

开展环境风险源空间布局优化及产业结构调整，总体布置上将污染****园区的上风向，而将污染相对较大的项目布置在建成区内的下风向。加强园区消防及报警系统规划和建设。完善地表水风险防范措施，各企业污水处理装置可能发生故障造成水体污染的潜在事故风险，各企业均须建设事故池，并留有一定的缓冲余地。按照省、市生态环境主管部门相关要求，及时开展水环境三级防控体系建设。

三、建设单位、规划环评编制单位和文本连接

建设单位：****

编制单位：****研究院

文本链接：附件1 **医疗健康产业园开发建设规划（2024-2035年）环境影响报告书

附件2 **医疗健康产业园规划环评公众参与说明