25-12-12 南通市如皋生态环境局政府采购项目代理服务采购公告

一、采购人名称:

****

二、项目名称:

****政府采购项目代理服务

三、项目编号:

320682-2025-12-0150

四、预算金额:（元）

0.00

五、采购方式:

六、供应商资格要求:

供应商的资格要求： （一）通用资格要求 1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，并提供《承诺函》。 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.在“信用中国”网站（www.****.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（查询结果以评审过程中现场网络截图为准，响应文件中无需提供证明材料） 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。 （二）本项目的特定资格要求 1.具备政府采购业务代理资格，其名单应在“中国政府采购网（www.****.cn）”或“**政府采购网（www.ccgp-jiangsu.****.cn）”的“政府采购代理机构名单”中，须提供登记记录网页截图或证明材料。 2.****财政局相关主管部门进行备案，提供在“如E采购”发布公告网页截图。 3.具备工程建设项目招标代理资格，根据2025年**市数据局发布的《关于**市工程建设招标代理机构信息采集和纳入名录库管理的通知》要求，相关招标代理机构应完成信息采集，其名单纳入**市数据局招标代理机构名录库管理，具****交易中心进场交易资格，须提供相关证明材料。 （三）供应商的法定代表人参加框架协议采购活动的，须在响应文件中提供法定代表人身份证明和身份证复印件；委托代理人参加采购活动的，还须在响应文件中提供法定代表人的授权委托书。代理人须为响应供应商的正式员工，并提供提交响应文件截止日前最近1个月供应商为其缴纳社保的证明；新成立企业距截止日期不足30日的，可不提供缴纳社保的证明（以新办企业营业执照发放日期为准）。标书代写

七、采购需求:

一、项目简介 本项目为****及下属单位提供工程、日常货物及服务项目的招标采购提供代理咨询服务工作，从编制项目需求、工程造价咨询、编制招标采购文件至招标采购档案归档的全过程服务，通过框架协议的采购方式择优入围3家招标代理机构从事我局服务、货物、工程类招标代理服务等。 二、服务内容 采购（招标****政府采购、招投标管理的相关法律、法规、规章、规范性文件要求，提供采购（招标）代理全过程服务： 1.项目前期阶段 收到采购人委托任务后，代理机构项目负责人应及时与采购人代表对接，充分了解采购人的采购需求，做好项目人员的安排和进度计划安排，需要进行造价咨询的项目必须及时安排专业人员进行现场踏勘，按采购人的需求在规定的时间内完成工程造价预算的测算，制定切合实际的预算限额标准，并及时送经采购人审核。供应商必须服从采购人的安排，对繁、小工程拒绝踏勘现场或拒绝接受的，采购人有权解除合同。项目组人员接到采购人通知后须在两个小时之内响应，采购人如发现入围供应商有两次及以上人证不一或未及时响应，采购人有权解除合同。 入围供应商根据采购人的具体要求开展工作，接受采购人指导并对其负责。供应商须对采购单位提供的数据、材料等具有保密义务，如发现入围供应商有泄密行为，采购人有权解除合同并追究其相关责任。 入围供应商审核采购需求，对项目方案提出合理化建议，确保采购需求明确、具体、符合国家法律法规，执行国家、行业、地方等相关标准。必要时对技术复杂的项目，配合采购人的需求邀请相关专家对技术方案进行论证及修订。 对于社会关注度较高、技术复杂、专业性强的项目及采购人认为需要开展需求调查的其他项目，根据采购人的需要，在确定采购需求前，负责组织或参与开展需求调查。 2.采购（招标）文件编制 根据采购（招标）项目的特点和采购（招标）需求，按照法定的采购（招标）方式及时编制采购（招标）文件，一般应于项目招标方案（采购需求）确定后7天内（或按照****政府采购文件或招标文件的编制。采购文件或招标文件要求内容完整、表述准确、合法合规，合同条款设置符合采购（招标）需求，资格条件或评审因素中未对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。提供项目负责人签字确认的采购（招标）文件正式稿，在采购人完成审批流程后，及时（一个工作日）完成采购（招标）公告发布。 3.公告发布到开标前阶段 ****政府采购公告（招标公告）、政府采购文件（招标文件），确保格式规范、信息完整、真实准确，并关注指定媒体发布的实际发布情况。因公告发布不规范、不及时、不同步等造成的影响，代理机构除主动消除影响外，采购人有权追究其违法责任，并有权单方面解除合同。 组织现场踏勘（如有必要）、答疑，对供应商有关采购标的技术、服务、商务等与采购需求有关的询问、质疑（异议），进行详细汇总，及时与采购人沟通完成质疑（异议）答复，书面质疑（异议）在回复前应向采购人报备，以保证响应供应商（投标人）的响应内容（投标内容）契合采购单位的采购（招标）要求。对质疑（异议）事项私自答复引起投诉或对采购人带来损失的，采购人有权取消其后续项目的代理资格，解除合同。 4.开评标阶段 落实开评标地点，抽取评标专家，与采购人落实业主评委的安排情况。 组织并主持开标，记录开标过程。 组织评标，并根据相关法律法规要求，履行代理机构的职责。 5.开标后工作 按相关规定及时发布中标（成交）公告（或评标结果公示、中标结果公告）并发出中标（成交）通知书以及开标后的一系列工作。 6.合同签订及公示备案 中标（成交）公告发出后，应督促中标（成交）供应商按照投标（响应）文件递交纸质投标（响应）文件、按时与采购人签订合同等事项。到期前，应提醒并协助采购人及时完成合同签订及公示备案的相关工作。 7.资料整理与归档 做好政府采购或建设工程招标项目档案的收集、整理、归档、保管等工作，并保证内容完整、准确。 ****政府采购或建设工程招标项目档案（包括开评标现场监控录像、录音资料），不得伪造、变造、隐匿或者销毁文件。档案的保存期限为从招标采购结束之日起至少十五年，资料存续期间应无条件配合采购人的查阅需求。 记录、整理整个招标采购过程中的质疑（异议）、投诉等的往来函件及答复材料，并对质疑（异议）、投诉及答复处理过程。 在采购过程结束后30天内将所有档案（包括招标采购公告、获取招标采购文件的情况、完整的开评标资料、所有响应单位的响应文件、中标通知书、质疑（异议）及答复等资料，按次序整理制作档案清单目录后装订成册移交采购人。 8.其他 代理机构按照监管部门要求或配合采购人要求处理与招标、采购项目有关的其它事宜。进行公平性竞争审查，完成相关手续。代理过程中及时向采购人代表反馈项目各节点工作的完成时间及进展情况。 代理机构应对代理项目的合法合规性负责，保障代理项目的质量、进度等要求，并加强内部管理和自律。包括但不限于：建立完善的代理机构内部监督管理制度；提高确定招标采购需求、编制招标采购文件、拟定合同文本和优化招标采购程序的专业化服务水平；不收取除报名费、代理服务费以外的费用，不接受、索要供应商的礼金、有价证券和贵重礼品；不利用职务便利和单位名义，为本人、亲友谋取利益；不参加供应商及相关单位邀请影响公正执业的各种宴请和娱乐活动；不与供应商串通，损害采购人及其他供应商的权益；不随意在外谈论招标采购项目具体细节的进展情况；在服务过程中不得故意刁难投标人或供应商，严格按照招标采购文件及采购人的要求执行，做到公正、合法；不泄露评审情况（采购活动中的记录、资料等）以及有关商业秘密的行为；对于服务过程中发生的变更等事项，公正、实事求是并及时汇报上级主管部门及采购人等。 采购人根据年度招标计划采用直接选定方式选择代理机构委托代理服务。代理机构必须在约定的时间内完成采购工作，逾期未完成的，按照履约管理措施进行管理。 所代理项目因质疑或投诉事项处理不当导致项目延期或对采购人带来其他损失的，采购人有权取消其代理资格，终止合同。如发现代理机构有串通投标或影响项目公平公正等违法违规行为经查实且情节严重的，实行一票否决，立即终止委托合同。涉嫌犯罪的，****机关处理。代理机构的违法行为给他人造成损失的，由代理机构依法承担民事责任。 三、服务要求 （一）人员配置要求 1.项目组成员至少5名，明确一人为项目负责人。项目组成员均须为响应单位在职员工，并持有相关有效证书（项目组成员中至****政府采购培训证书2人、2025年度招标代理考试合格人员2人（考核得分≥85分），注册造价工程师二级及以上证书2人）响应供应商须在响应文件中提供拟投入人员一览表、相关培训证书复印件、考试成绩截图、造价人员证书复印件及响应文件提交截止日前最近1个月供应商为其缴纳的社保的证明。 2.项目负责人必须熟知采购人委托的所有项目的采购需求、采购文件编制情况、采购项目的进展情况等，对采购文件编制质量负主要责任。入围后，项目负责人不得随意更换，需做好与采购人所有代理项目的对接工作。 3.所有人员工作必须认真负责，一旦出现工作失误，采购人有权提出更换，代理机构需及时（一周内）将符合要求的人员调整到位。 （二）服务场所要求 本征集公告所称采****政府采****政府采购限额标准以下项目，限额标准以****托代理机构线下开展采购（招标）活动，相关项目的采购（招标）活动需响应供应商在**市有具备开展业务相适应的固定的办公场所，须设有规范的开标室、评标室，以及配备录音录像等****财政厅规定的标准，开标室和评标室分离，有手机存储柜。响应供应商须在响应文件中提供有效的房产证或房屋租赁合同（如为自有房产，房产证所有人须与供应商法人或负责人一致，如为租赁房屋，还须同时提供房屋租赁结算发票）复印件、办****办公室、开标室、评标室、监控室、手机存储区等）实物实景照片并加盖公章）。 四、服务标准 入围供应商代理活动须依据以下法律法规执行： 1.《****政府采购法》； 2.《****政府采购法实施条例》； 3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》； 4.《政府采购非招标采购方式管理办法》； 5.《中华人民**国招标投标法》； 6.《中华人民**国招标投标实施条例》； 7.国务院及省、市、县财政等有关****政府采购、建设工程等规范性文件、强制性条款、规定等。 五、服务期限和地点 框架协议期限：自本框架协议合同签订之日起3年。 地点：**市 六、付费标准 采购（招标）代理项目收费费率为 80 %，即计价依据按照《****政府采购代理服务收费指导意见》（苏政采协〔2024〕20号）文，采用差额定率累进法（50万元（含）以下部分，费率为1.6%；50万元～400万元（含）部分，费率为1.5%；400万元～1000万元（含）部分，费率为1.1%；1000万元～5000万元（含）部分，费率为0.8%；5000万元～1亿元（含）部分,费率为0.25%；1亿元～10亿元（含）部分,费率为0.05%；10亿元～50亿元（含）部分,费率为0.01%；50亿元以上部分，费率为0.005%）分段计算汇总后打 八 折，****政府采购项目代理收费不足叁仟按叁仟元计取，工程招标项目代理费不足伍仟按伍仟元计取，由所代理项目的中标单位支付。 七、报价要求 本项目统一代理费标准无需报价。 八、入围供应商商务要求 1.针****小组，指派专人负责日常管理及联络工作。 2.服从征集人管理要求，执行本次框架协议采购合同。 3.协助有关部门做好廉政工作，防止腐败现象的出现。 4.响应供应商提供的其他服务承诺。 九、框架协议合同授予 1、确定第二阶段入围供应商应当从第一阶段入围供应商中直接选定（由采购人根据工作量平均分配）。 十、履约管理要求 1.管理形式 采购人通过满意度调查（季度）、随机抽查、投诉举报处理等方式，对框架协议入围供应商开展履约及服务监督。 2.管理标准 在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格行为。采购人在核实情况后将对相关责任供应商予以处理： （1）入围服务不符合国家有关规定、响应承诺和框架协议规定。 （2）无正当理由不按照承诺服务。 （3）具体项目收费标准高于框架协议规定。 （4）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动。 （5）满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任。 （6）无正当理由放弃入围资格或退出框架协议。 （7）其他违法违规行为。 3.管理措施 （1）工作提醒 代理服务过程中发生一般性业务错误和不满意行为。 （2）限期整改 入围供应商在框架协议服务期间存在不合格行为，采购人出具《责令整改通知书》，供应商在限定时间内完成整改。 （3）暂停代理业务 未在规定时间内按《责令整改通知书》完成整改的供应商，暂停其框架协议交易资格三个月。 （4）终止代理业务 对拒不接受采购人整改要求，或者供应商在代理服务过程中存在违法违规行为、重大工作失责造成严重后果，或在框架协议有效期内两次被开具《责令整改通知单》，终止供应商代理业务。 十一、付费标准及付款方式 招标代理服务费由所代理项目的中标（成交）单位支付，并在领取中标通知书时付给代理机构，以上所收取的代理服务费****服务所有费用。 十二、框架协议合同授予 （一）确定第二阶段成交供应商应采用直接选定法。标书代写

八、文件接收时间和地点:

截止时间：2026年1月6日14时00分（**时间） 提交地点：**市如城街道**西路12****环境局317会议室标书代写

九、评审时间:

2026-01-06 14:00:00

十、评审地点:

**市如城街道**西路12****环境局316会议室

十一、评审方法:

综合评分法

十二、保证金事宜:

无

十三、采购人联系方式:

159****9188

名称:无

联系电话:无

联系地址:无