云南省生态环境厅关于2025年12月12日建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

****大**尾矿库扩容工程（二期）

**省**州**县铜厂乡铜厂村

****

******公司

大**尾矿库2008年开工建设，建成于2009年7月，尾矿库采用一次性建坝，不采用尾砂堆坝，尾矿坝坝型为碾压土石坝，尾矿库总库容93.77万m3，坝顶标高1626.00m。为堆放第Ⅰ类一般工业固体废物尾矿库。2014年实施了尾矿坝的扩容工程，2016年9月完成验收，扩容后仍采用一次性建坝，总坝高47.50m，坝顶标高1643.00m，总库容358.92万m3，尾矿库等别为四等库。

本次二期扩容在现有尾矿坝和副坝基础上加高3m，尾矿堆积高程1644.5m，尾矿坝和副坝加高后坝顶高程1646.0m，尾矿坝加高后总坝高50.5m。二期扩容后可增加库容62.07万m3，扩容后尾矿库总坝高50.50m，总库容420.99万m3，有效库容385.09万m3。本次二期扩容用地面积23.1408hm2，新增占地0.4225hm2，属于已征预留用地。

一、主要环境影响

1、大气：项目关注的大气污染物主要为TSP。根据《报告书》评价结论，项目排放粉尘最大落地浓度能够达到排放标准限值，做到达标排放，对周围关心点影响较小。污染物占标率均小于1%，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），本项目对环境影响可以接受。

2、地表水：本次二期扩容后在多年平均降雨情况下无尾矿水外排，在遭遇30年一遇丰水年情况下无尾矿水外排，尾矿水全部回用至选厂生产。根据预测，防洪排水会对下游甘河水质造成一定的影响。建设单位应尽量避免发生防洪排水，一旦连续多年遭遇30年一遇暴雨季节，为了坝体安全进行防洪排水，则建设单位应立即启动突发环境事件应急预案，****环境局**分局汇报，并减少选厂新鲜水补水，加强库区内尾矿水的回用，****村委会****政府，做好善后工作处理。项目对地表水环境影响可接受。

3、地下水：项目为Ⅰ类项目，地下水进行二级评价；目前建设单位已经针对大**尾矿库采取了全防渗措施，二期扩容后新增库区和坝体也会采取防渗措施。正常情况下，项目建设运营对地下水环境的影响是可控的。同时项目区下游无饮用水，尾矿库位于甘河上游，所以污染物可以较快排泄进入甘河，所以综合分析项目泄漏尾矿水对地下水水质影响较小。并且下游设置了地下水监控井，泄漏发生后可以有效通过监控井的水质变化发现事故，及时采取补救措施。总体上二期扩容后对地下水的影响较小，建设项目对地下水环境影响可接受。

4、噪声：项目****泵站。本项目所在区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区，周边声环境质量现状能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。二期扩容后项目厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准值要求。总体来说，本项目噪声对周围声环境的影响可以接受。

5、固废：项目产生的固体废物均得到合理处置，固废处置率100%，在各项措施落实到位的情况下，固体废物对周围环境的影响不大。

6、生态：项目占地不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等生态敏感区域。根据《报告书》分析，项目营运对陆生生态的影响较小，对周边活动的国家级保护动物无影响。对周边生态环境的影响是可以接受的。

7、土壤：经《报告书》预测，项目大气污染物中的污染物沉降，评价范围内占地范围外土壤中各因子均低于《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）筛选值；占地范围内土壤中各因子均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地的筛选值。

运行期应加强地下水监测井的水质监测，防止生产废水持续长期下渗到土壤中。严格落实防渗措施，加强运行管理，正常情况下无污废水下渗到土壤环境中，项目运行期污染物对土壤垂直下渗影响可控。本项目运营期内大气沉降和入渗对周边土壤的影响较小，增量不大，不会加剧土壤环境质量变差。项目对土壤环境的影响可接受。

8、环境风险：本项目环境危害性为H2类，周边环境敏感性为S2类，控制机制可靠性为R3类，尾矿库环境风险等级可表征为“一般（H2S2R3）”。本项目对尾矿坝溃坝、尾矿输送管道泄漏、排洪系统堵塞引发尾矿库水满溢及溃坝、回水管道泄漏引发尾矿水泄漏等风险源项进行了分析与评价，同时《突发环境事件应急预案》已对各项风险源项提出了相关措施，有效避免了风险事故的发生。通过采取相关措施后，本项目环境风险可控。

二、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、大气污染防治措施：

（1）分散均匀排矿，保证干滩湿润。

（2）按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中10.5.3的要求，在尾矿库周边安装总悬浮颗粒物（TSP）浓度监测设施，并保存1年以上数据记录。总悬浮颗粒物（TSP）浓度的测定方法按照GB/T 15432执行。

2、废水污染防治措施：尾****泵站回水至选厂，作为生产用水，不外排。

3、地下水、土壤污染防治措施：项目采取分区防渗措施，（1）在尾矿坝加高区域上游面设置防渗层和原有防渗层搭接，尾矿坝上游坡防渗设施由外向里分别为：预制混凝土板（10cm）—土工布（400g/m2）—1.5mm厚的HDPE**度聚乙烯防渗膜—土工布（400g/m2）—碎石垫层（200mm）。副坝加高区域上游坡由外向里分别铺设：土工布（400g/m2）—1.5mm厚的HDPE**度聚乙烯防渗膜—土工布（400g/m2）。集液池在现有基础上铺设1.5mm 厚的HDPE防渗膜，再抹防渗砂浆达到《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）要求。（2）库区新增区域挂网喷浆进行防渗，防渗标高至1646.00m，达到《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）要求。（3）回水泵房进行混凝土硬化防渗。（4）雨水沟、溢洪道、值班室和应急道路进行水泥硬化。（5）根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目设置跟踪土壤监测点2个，1#：尾矿库外西南侧；2#：尾矿库外东北侧。监测表层土样。监测因子为pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍，监测频率为每年1次。

4、噪声污染防治措施：回水泵和集液池水泵都置于专门的站房中，并在设备底部加装减震垫措施。

5、固体废弃物污染防治措施：

（1）尾矿全部堆至尾矿库内，不外排。

（2）值班人员产生的生活垃圾经垃圾桶收集后，由当地环卫部门定期清运处置。

6、生态保护措施

（1）植被和植物保护措施

①严格划定施工界限，只在征地范围内进行施工活动，尽量缩小临时占地范围，严禁乱砍乱伐、禁止超计划占地，侵占和损坏占地范围外的土地、植被和植物。

②运输过程必须严格划定车辆行驶路线，尽量利用已有道路，避开有植被的地方。

③基础设施建设将引入大量的现代运输设备和人员，人员和设备的运输可能无意引进外来物种，在施工中严格加以控制，一旦发现有引入的外来物种，应采用人工拔除的方法将其彻底消灭。要尽快恢复工程建设中破坏的植被，尽量减少外来物种可利用的生境，以防范和限制外来物种入侵。

④在施工过程中如发现保护植物或保护动物，应及时报告当地林业部门并积极配合相关部门的检查、监督工作。

⑤加强施工管理和施工人员环保意识宣传工作，严禁破坏和砍伐项目占地区域外的地表植被及林木，严禁携带火种上山。

⑥尽量避免在大风天气下施工，做好临时覆盖遮挡，加强施工界面周边的洒水降尘，减轻对植物的影响。

（2）野生动物保护措施

①避让措施

施工时的废水严禁不经处理的直接排放，建筑物及其他材料堆放好，建议采取临时防风、防雨设施；对施工运输车辆应采取遮挡措施，尤其是运输水泥等材料时，避免废水、废渣的无序排放对周围动物生境的破坏。

②减缓措施

a鉴于鸟类对噪声、振动和施工灯光特殊要求，施工尽可能在白天进行，晚上做到少施工或不施工；严禁高噪声设备在夜间施工，尽量减少鸣笛。

b施工期间，在各主要施工作业区设置生态保护警示牌。警示牌上标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木、禁止捕猎野生动物，尽量减少占地造成的植被损失和对野生动物的伤害。

③恢复和补偿措施

工程完工后形成的施工迹地要及时恢复或绿化，为鸟类和其他野生动物提供栖息环境，减少生境破坏对动物的不利影响。

a在施工的过程中，施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是重点保护野生动物。在施工前，组织施工人员学习有关国家法律和法规，确保野生动物的保护落实到每一个环节。

b组织施工人员及周边村民开展鸟类保护行动，对于非法猎捕鸟类的个人及组织交予当地林业、**等部门。

c部分啮齿目鼠类等自然疫源性疾病的传播者。施工期及运行期既要维护自然生态系统的食物链连接关系，又要重视对非工程区的人、畜和工程施工人员毒蛇咬伤防治和防疫工作。

d加强工程区的生态环境的监控和管理。加强工程区的生态环境的监控和管理，防止施工活动加剧造成的诸如动植物**的破坏、水环境污染和森林火灾等对当地生物多样性的破坏。

（3）植被恢复

在尾矿库尾矿坝周边建立表土库，把土壤储存起来，并视实际需要有计划地对表土库进行土地平整，在库周修建排水系统，防止雨水对土壤的冲刷和侵蚀。在尾矿库进行植被恢复时，应遵循剥离、复土、植被的顺序。土壤和植被覆盖，闭库后先在尾矿上覆土（厚不应少于30cm），然后再在上覆30cm厚的营养土后才能进行绿化，覆土料来自表土库堆存的基建期剥离的表土，营养土需外购。绿化采用灌草相结合的方式，植被种类采用草种、低矮灌木。种植的灌木及草种需综合考虑，能够适应尾矿场地的生长条件，以选用当地主要树种为宜，采取先种草后种树的顺序。

2024年9月29日，建设单位在****集团****公司网站开展了环境影响评价首次公示；2025年1月3日在****村委会公告栏、****集团****公司网站、**当地发行的民族时报进行了征求意见稿公示。现场和网络公示期限为2025年1月3日至1月16日共计10个工作日；报纸公示发布时间为2025年1月10日和1月14日。

2025年4月11****集团****公司网站对环评报告全文和公众参与说明进行了公开。公示期间未收到公众对项目建设或项目环评报告书的意见。

2

******公司勐糯铅锌矿安全系统改造及**接替工程

**省**市**县勐糯镇

******公司

**省****设计院有限公司

项目为勐糯铅锌矿安全系统改造及**接替工程，项目为铅锌矿矿山开采，**范围：3.9952km2；设计开采规模29.7万t/a；设计开采深度+1120m～+200m；开采方式为地下开采。

一、主要环境影响

1、生态：本次技改工程大部分设施依托现有，地下井巷工程不会扰动地表，**的通风竖井位于工业场地内，未占用植被，不会改变评价区土地利用格局，施工中影响到的植物以常见杂草为主，如鬼针草、羽芒菊、飞机草、胜红蓟等，不会影响到保护植物和古树。地表工程施工强度不大，不会明显降低周围生境质量，对野生动物的干扰程度不大，不会影响到保护动物。项目技改后正常开展地下采矿，矿石处理工序不变，废石场也依托现有，对地面的干扰相较技改前无明显变化，对**的植物、野生动物、生态系统的影响不会在现有基础上加剧。

2、地表水：项目共设2个废水排放口，正常工况下，860排水口废水排入跌水洼沟后，最远混合距离为10.7m（枯水期），各污染物均可在跌水洼沟范围内完全混合；795排水口废水排入硝塘坝沟后，最远混合距离为16.9m（丰水期），各污染物均可在硝塘坝沟范围内完全混合；跌水洼沟汇入硝塘坝沟，最远混合距离为16.9m（丰水期），各污染物均可在硝塘坝沟范围内完全混合；硝塘坝沟汇入碾子房河，最远混合距离为326.6m（枯水期），各污染物均可在碾子房河范围内完全混合；在正常工况下，各混合段完全混合后浓度均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求，COD、氨氮安全余量均大于10%。

非正常工况，860排放口废水排入跌水洼沟完全混合后丰水期、枯水期铅、镉均超标；795排放口废水排入硝塘坝沟完全混合后丰水期、枯水期镉超标；跌水洼沟汇入硝塘坝沟完全混合后丰水期、枯水期铅、镉均超标；硝塘坝沟汇入碾子房河完全混合后浓度均可达标。废水排放影响可接受。

3、大气：项目关注的大气污染物主要为颗粒物。根据《报告书》评价结论，正常工况下，998回风口、1020回风口风井粉尘及2#废石场无组织排放的TSP浓度值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，故无需设置大气环境防护区域，项目建设对大气环境影响可接受。

4、地下水：地下水进行二级评价；项目分区进行防渗，正常情况下，对地下水影响不大。项目评价范围内地下水均无饮水功能，项目下游最近的水井为西侧1050m的海塘村水井，水体功能为建设单位冶炼厂的工业用水备用水源；位于项目下游，污染物持续泄漏服务年限最远距离为484m，因此，项目建设对下游水井水质无影响。

5、噪声：项目采用合理布局和加装防噪设备进行综合治理。根据预测，2#工业场地厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。998回风口厂界、1020回风口厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；本项目的建设对声环境影响小，运输车辆采取措施后对周围声环境影响较小。项目建成后不会改变区域声环境质量，声环境影响可以接受。

6、固废：项目产生的固体废物均得到合理处置，固废处置率100%，在各项措施落实到位的情况下，固体废物对周围环境的影响不大。

7、土壤：项目对土壤环境影响途径主要包括垂直入渗和大气沉降。经《报告书》预测，进行有效的防渗措施和采取土壤跟踪监测等措施后，可以有效防止项目运营期土壤垂直入渗污染；根据大气沉降土壤重金属累积预测结果来看，相应预测值均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值。项目运营对土壤环境影响可接受。

8、环境风险：项目无重大危险源，主要环境风险源项为：机修车间发生泄漏或火灾。建设单位已于2023年8月编制了《******公司突发环境事件综合应急预案（第四版）》，并于2024年6月15****环境局**分局备案。环评建议加强应急演练，组织应急机构和人员，配置应急物质，完善相应的应急管理制度。项目加强管理、严格落实各项风险防范措施和环境风险应急预案，环境风险可防控。

二、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、生态保护措施

（1）对停用的1#、3#废石场及时开展植被恢复措施。

（2）严格落实对地表移动监测点的观测记录，及时分析数据，一旦发现异常及时寻找原因进行补救。地下开采中预留保安矿柱，加强地表变形和地面塌陷的监测，在采空区周边设置警示标识，避免村民及牲畜进入。并制定应对措施，对陆生生态的影响可控。

（3）在人员活动较多和较集中的区域，在1020回风竖井和2#工业场地施工场地设置保护生态环境、保护野生动物的宣传牌，2块，提醒人们保护自然，重视矿山生态发展、绿色发展。做好宣传教育，严禁矿山工作人员砍伐林木，杜绝引发森林火灾。

（4）对分布集中的苏铁蕨设置100m围栏和1块宣传牌，按保护小区管理，禁止人员进入。

（5）**开采结束后及时进行生态恢复；服务期满拆除各种临时设施，清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，以有利于生物的迁移。工业场地通过覆土和复垦措施等措施，恢复为乔木林地和草地，重建受损的森林生态系统和破碎退化的生境，恢复区域景观生态体系的完整性。

2、废水污染防治措施：

（1）设置1个处理规模为150m3/d****处理站；1个容积为10m3的隔油池；1个容积为50m3的化粪池；生活污水经隔油池、化粪池、****处理站处理达标后，回用于道路降尘、绿化和选厂生产，不外排。

（2）生产废水依托现有795涌水处理设施（处理规模480m3/h）、860涌水处理设施（处理规模200m3/h）和2#废石场淋滤水池（容积402.6m3）处理后，部分回用，其余达标排放。

（3）建设单位已在795、860排放明渠内设置在线监测设备，并在总排口前设置应急保障措施，设置超标联动闸门。如废水出现超标，立即停止抽水，并关闭应急闸门，水量过大可抽至高位水池暂存；通过投加药剂对超标水体进行絮凝处理达标后再进行外排；及时查找水体超标原因，解决处理，避免不达标水体外排。

（4）795矿井涌水经795坑口涌水处理设施处理达《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）中表2及修改单排放浓度限值后，经795排放口外排到硝塘坝沟，经硝塘坝沟汇入碾子房河。2#废石场淋滤水及2#工业场地初期雨水经2#废石场淋滤水池收集后，经水泵返回860坑口涌水处理设施与涌水一起处理。860矿坑涌水部分回用于选厂；其余经860坑口涌水处理设施处理达《铅、锌工业污染物排放标准》中表2及修改单排放浓度限值后，部分回用于生产、洒水降尘，其余经860排放口外排到跌水洼沟，经跌水洼沟进入硝塘坝沟后汇入碾子房河。

3、大气污染防治措施：

湿式凿岩作业、矿堆喷雾洒水、定期冲洗巷道壁、回风侧必要时加装水幕降尘等。有轨运输，轨道全程设置喷雾洒水，废石卸料区设置喷雾洒水。废石压实，定时洒水降尘，大风天气增加洒水次数。

4、地下水、土壤污染防治措施：项目采取分区防渗措施，本项目重点防渗区为危废贮存库1#（存795在线监测废液）、危废贮存库2#（存860在线监测废液）、危废贮存库3#（存废电池），按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求进行防渗；一般防渗区为涌水处理设施、淋滤水池、机修车间等区域；简单防渗区为运输道路区、空压机房、值班室、办公生活区等。采取了防渗及事故应急措施，并制定监测计划，对厂区的地下水、土壤定期监测，发现问题，及时处理。

5、噪声污染防治措施：尽量采用低噪声设备，空压机、风机等高噪声设备安装减震垫；水泵设置于封闭的泵房内，加强设备保养维护，矿石运输尽量安排在昼间。

6、固体废弃物污染防治措施：50%废石由矿车运输用于井下采空区回填，不出坑；50%废石依托2#废石场（860矿坑）堆存。项目涌水处理设施及淋滤水池污泥，定期清掏、清运至2#废石场存放，对周围环境影响较小。生活垃圾收集后委托当地环卫部门统一清运。本次环评要求对危废贮存库1#（存795在线监测废液）、危废贮存库2#（存860在线监测废液）和危废贮存库3#（存废电池）整改，废矿物油、在线监测废液采用专用收集桶收集暂存后，废矿物油依托2#****公司危废贮存库（存废矿物油）暂存后，委托****统一处置，在线监测废液危废贮存库1#（存795在线监测废液）、危废贮存库2#（存860在线监测废液）暂存后，委托******公司处置，废电池在危废贮存库3#（存废电池）统一收集暂存后，委托有资质的单位处置，不得随意丢弃或与生活垃圾混堆。固体废物处置率100%。

7、风险措施

（1）加强机修车间及废油收集桶检查，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生。

（2）机修期间，定时进行专业检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。

（3）机修车间设顶棚及四周围挡，并设置门槛围堰。

2025年2月14****政府网进行第一次信息公示。2025年7月8****政府公告栏和大门口、大寨村****社区****小组活动场所等4个地方进行现场张贴公告对本项目环境影响报告书征求意见稿进行公示；于2025年7月8日至2025年7月21****政府网进行了环境影响报告书（征求意见稿）第二次网络公示；2025年7月9日、7月15日在**日报进行了两次报纸公示。2025年8月13日****人民政府网进行了环境影响报告书报批前信息公示。公示期间未收到公众对项目建设或项目环评报告书的意见。