中共马山县行政审批局党组关于马山县十五届党委第七轮巡察第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月下旬至2025年1月下旬，县委第三巡察组对我局党组开展了常规巡察，于2025年4月8日反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，并有针对性地提出了意见和建议。我局党组按照巡察工作有关要求，逐项对照巡察反馈意见，扎实做好各项整改工作，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、局党组、党组主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。局党组将巡察整改作为重要政治任务，收到巡察意见反馈后，立即召开专题会议，专题传达巡察反馈意见及相关文件精神，研究部署整改工作。局党组成立以党组书记为组长，党组班子副职为副组长，****中心负责人****领导小组，全面统筹协调整改任务落实。于5月8日召开了巡察整改专题民主生活会。在专题民主生活会会上，党组成员严格对照反馈意见，把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题根源，扎实推进整改工作。

（二）细化整改方案，压实整改责任。针对巡察反馈问题，局党组逐条逐项分析研判，深刻剖析思想根源，在全面落实整改要求上形成共识、明确方向。研究制定了《****审批局党组关于落实十五届党委第七轮巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，严格对照反馈问题清单，细化整改措施、明确责任分工、建立整改台账、限定整改时限，确保整改任务可量化、可跟踪、可评估。

（三）强化督促检查，提升整改质效。为确保整改措施落地见效，党组成员严格履行“一岗双责”，对整改工作全程督办把关。通过召开整改工作推进会等方式，周密部署阶段性任务，动态调度整改进展情况，同步对整改进度进行全面梳理和分析研判，切实督促各责任股室紧扣时间节点倒排工期、压茬推进，确保问题整改“件件有落实”，推动整改工作不打折扣、不走过场。

（四）坚持标本兼治，健全长效机制。局党组将巡察整改作为改进工作作风、推动事业发展的重要契机，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，深入排查政务服务高质量发展中的制度漏洞和短板弱项，坚持“解决一个问题、完善一项制度、堵塞一类漏洞”，有针对性地健全完善制度体系，切实扎紧制度“笼子”，形成以制度管人、以制度管事的长效机制，从根源上杜绝问题反弹回潮。

（五）压实第一责任，强化统筹推进。党组书记严格履行巡察整改第一责任人职责，****领导小组并任组长，亲自主持召开专题会议传达巡察反馈意见，主持研究制定整改方案，对整改工作全程负总责。带头领办资金支付审核不严等重点难点问题，牵头督办复杂整改事项，在巡察整改专题民主生活会上带头查摆剖析问题。通过谈心谈话等方式，督促领导班子成员落实“一岗双责”，通过开展廉政家访等活动，进一步加强干部日常教育管理，推动巡察整改与作风建设深度融合。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至目前，**县十五届党委第七轮巡察第三巡察组反馈的3大类10个方面问题27个具体问题已整改到位。

（一）贯彻落实上级各项决策部署不够有力，履行政务服务、政务公开、公共**交易监管职责仍存在薄弱环节

1.优化营商环境还有差距

（1）超时限办理审批事项。

整改完成情况：已完成。一是今年分别于4月16日、7月9日组织审批工作人员学习培训，专项讲解《烟花爆竹经营许可实施办法》、零售点安全距离标准以及材料核验要点等，重点强调了许可办理要遵循全流程规范，避免超时办结给工作带来不利影响。通过培训，审批工作人员的业务能力与程序意识得到了有效的提升。二是已编制完成食品、烟花爆竹经营许可工作流程，明确了各环节办理时限、材料清单、审核要点及常见问题，进一步提升流程规范性与效率。三是对于暂未纳入系统管理的烟花爆竹经营许可证建立了电子台账复核表，并安排人员对纸质材料进行复核，确保材料齐全，符合相关要求。

（2）推动窗口授权工作不到位。

整改完成情况：已完成。一是印发《****审批局关于做好依申请政务****服务中心集中办理的通知》，收集各单位的授权书、****中心政务服务事项目录、****服务中心单位行政审批人员基本情况登记表，督促各单位事项、****服务中心集中办公。****农业农村局、县林业局通过重新授权，****服务中心窗口的工作人员行使单位所有政务服务事项的受理权、审核权、协调权、执政权、送达权等职权。

（3）对政务服务事项办事指南优化不足。

整改完成情况：已完成。一是根据《****服务局关于对国家政务服务平台政务服务事项办事指南发现问题整改的函》（南政务函〔2025〕193号）文件精神，**县对照问题清单，逐项进行整改，整改情况（含整改后系统截****服务局。二是2025年6月16日，****审批局开展乡（镇）政务服务事项认领和智慧大厅工作台操作培训会，各乡（镇）业务骨干参会，系统培训了**数字政务一体化平台系统操作流程；7月16日，****审批局组织县直各有关单位及政务服务延伸基层试点乡镇（街道）、村（社区）相关人员参加全区标准化政务服务事项统一上线应用暨召开工作培训会，在后续的工作中持****人民政府、县直各有关单位按照上级部门要求开展办事指南维护、整改工作。三是2025年4月以来，****审批局依托“桂通办”平台**受理系统核实整改超时办件、异常办件32件，并完成2025年全区政务服务事项第一轮抽查整改工作共计251项，完成2025年全市政务服务事项第二轮抽查整改工作共计510项，经过上述抽查整改，**县办件质量与办事指南准确率均得到显著提升。

（4****服务大厅便民设施配备不足。

整改完成情况：已完成。一是根据《****办公室 ****办公室关于征集2025年县本级民生实事项目建议的通知》文件精神，****审批局将“24****服务区”项目申请纳入2025年县本级民生实事项目，常务会议审议后未通过，截至目前也未争取到县财政资金投入建设“24****服务区”。下一步，我们将努力争取财政资金投入，并积极争取将“24****服务区”建设纳入“十五五”规划统筹考虑。****服务大厅的****银行****公司沟通、协调，****中心网点更大的业务权限，允许银行网点现场办理对公账户业务，****银行的原因未能在一楼开展对公业务。****审批局企业开办专窗充分利用线上预约开户功能，向银行推送企业开办情况，引导企业根据自身****银行，****银行对接业务。三是目前**出入境、不动产、医保窗口已设置“潮汐窗口”，当窗口排队人数达到3人时，后台工作人员立即切换到前台增开“潮汐窗口”。该举措成功将被动应对转变为主动服务，实现了服务供给与群众需求的精准匹配，有效破解了窗口服务“冷热不均”的问题，提升了行政效能和群众满意度。

（5）落实“一次办”“就近办”不到位。

整改完成情况：已完成。5月29日将《关于商请承接个体工商户食品经营许可业务的函》****管理局，****管理局已于6月12日复函：因行政许可权已法定划转，且市场监管部门既有职责已包含食品安全监管等法定职能，为确保行政效能和监管质量，不宜再承担审批业务。为实现“一次办”与提升服务效能，我局于今年7月开始在食品窗口开设“帮办代办专窗”，安排业务骨干提供免费帮办代办服务，解决了食品经营者“不会办”“办不好”的难题，大大减少群众跑动次数，降低办事成本。自开设“帮办代办专窗”以来，累计为256家食品经营者提供帮办代办服务。下一步，我们将积极推动审批事项改革创新，进一步优化办事流程，争取通过完善乡（镇）权责清单，以下放或委托乡（镇）行使部分审批职能的形式实现食品经营许可“就近办”，提升群众办事体验。

（6）推进12345热线工作不够扎实。

整改完成情况：已完成。一是加强协调机制运用。充分发挥12345热线疑难复杂事项协调机制，2025年召开协调会4次、现场勘验2次，向县司法局、县委编办印发征求意见函共8份，精准锁定主办和协办单位，确保诉求快速处置。二是加强督办机制运用。2025年以来，会议督办2次、现场督办2次，且每个工作日都通过微信群、电话进行督办，有力推动热线工作高效运转，不断提高群众满意率。三是2024年办结工单为3230件，参与评价的工单量797件，其中，满意653件、不满意144件。全年综合满意率79.76%，在2024年度县（市、区）、开发区12345热线工单办理情况统计中排名第一。四是2025年以来，工单总量2784件，参与评价的工单量943件，满意736件、不满意207件，综合满意率78.05%，排在县（市、区）、开发区前列。

2.推进政务公开透明化不够有力

（1）对政务公开工作研究少。

整改完成情况：已完成。2025年6月30日已将政务公开工作纳入党组重点议题，召开专题会加强对政务公开工作的研究部署。下一步将持续加强对政务公开工作的研究，推进政务公开工作提质增效。

（2）政务公开工作质效不够高。

整改完成情况：已完成。根据《******发展局关于加快推进主动公开事项目录编制工作及征集依申请公开典型案例和有关意见的函》精神，****审批局牵头督促全县23个县直单位和11个乡（镇）编制本单位法定主动公开事项目录，截至11月20日我县已完成****人民政府审定，下一步将按照主动公开事项目录并做好信息公开工作。

（3）对政务信息日常检查不到位。

整改完成情况：已完成。****农业农村局已更新机构主****乡村**局从政府门户网站撤下。同时，《****政府门户网站建设管理办法》****审批局是政府门户网站信息公开和办事服务的牵头部门，****政府门户网站的建设运维、检查督促（包括加强信息审核、发布管理，定期对历史稿件、栏目更新情况、链接可用情况等开展工作巡查）、绩效评估等日常保障的承办单位，分工推动政务公开有效开展。二是常态化指导各乡（镇）、****政府信息公开工作，下一步待**市组织召开全市政务公开相关培训会后，我局将根据市培训会相关精神组织召开我县政务公开相关培训会，进一步夯实责任，推动各单位切实落实好政务公开工作的责任。

3.推动监管职能规范化不够到位

（1****中心指导督导不到位。

整改完成情况：已完成。根据《******发展局关于推进政务服务延伸基层试点工作的函》和《****服务局关于落实自治区推进政务服务延伸基层试点工作的函》（南政务函〔2025〕421号）文件精神，我县积极推动政务服务向基层延伸工作，于2025年6月印发《****审批局关于落实自治区推进政务服务延伸基层试点工作的通知》，6月至7月到全县11个乡（镇）实地指导，督促各乡（镇）积极组织本****社区）按要求配合开展试点及全面铺开准备工作。目前，已组织县直各单位将《涉及乡镇（街道）、村（社区）实施的政务服务事项清单》共计40个事项推送至全县11个乡（镇）156****社区），推动各乡（镇）、村（社区）依托**数字政务一体化平台开展事项认领、完善并发布办事指南、完成受理审批系统的配置等相关工作。下一步，我们将按要求持续强化指导，推动政务服务向基层延伸，让群众享受到更好的办事便利。

（2****中心监管不足。

整改完成情况：已完成。印发《关****服务中心有关工作进行检查指导的函》，2025年9月组织****服务中心****中心、****中心、****中心****中心开展业务指导，详****服务中心基础设施建设、“高效办成一件事”改革情况、服务规范等内容，指导各单位做好窗口设置、办事指引、公布办事指南等工作。截至2025年10月，****中心按要求积极开展政务服务工作，办件量共计34439件。

（3）对公共**交易指导监管不到位。

整改完成情况：已完成。一是已于6月30日、11月13日召开党组会，研究下一步公共**交易监管工作思路。二是自7月21日起，****中心开展公共**交易现场监管13次。三是安排专人每日登录**壮族自治区公共**交易电子监管系统，密切关注各类公共**交易项目进程。今年1—10月，通过系统累计监督项目179个，有效保障项目按既定程序有序推进。

（4）对政务服务效能监管不够有力有效。

整改完成情况：已完成并持续推进。一是2025年以来**县通过“桂通办”平台**受理系统核查超时办件、异常办件32件，组织开展复核工作，将异常办件原因等复核****服务局备案，并在后续的工作中开展不定期抽查，及时提醒各单位即将超时办件情况，敦促各单位发现问题及时进行整改，办件质量得到有效提高。二是**县充分利用“好差评”系统完成全量政务服务评价数据汇聚。截至2025年10月，**县线上“好差评”系统评价数2022件，群众评价满意度满意率达99.98%。

4.防范化解风险意识不够强。

整改完成情况：已完成。一是将《中华人民**国保守国家秘密法》****中心组2025年第2次专题学习会学习。二是修订完善了《****审批局保密制度》。三是已按要求配备完善保密室相关设备。四是6月25日召开培训会，要求全体干部职工对电脑进行全面排查，清理违规存储的内部文件，并设置开机密码等。

5.落实意识形态工作还有不足。

整改完成情况：已完成。一是已将意识形态工作纳入领导班子及班子成员2024年述职述廉报告和2024年民主生活会对照检查内容。二是制定了领导班子和班子成员“一岗双责”责任清单，并按要求组织落实。

（二）贯彻落实全面从严治党要求不够到位，纪律保障不够有力

1.落实党风廉政建设主体责任不够到位

（1）抓纪律建设不够严。

整改完成情况：已完成。一是将《中国共产党党内监督条例》等****中心组2025年第2次专题学习会学习。二是截至目前组织干部职工开展了6次警示教育学习，切实提升干部职工的纪律规矩意识、风险防范能力与廉洁从业素养。三是于7月31日组织全体干部职工签订《**县干部职工“八小时外”作风建设承诺书》。四是于9月19日前对局分管领导、中心主任、各股室负责人开展廉政家访，切实提升干部职工家庭助廉意识、廉洁家风建设成效与单位廉政监督合力。五是于7月25日召开窗口工作会议，组织全体窗口人员学习《政务处分法》《中华人民**国个人信息保护法》相关条款，杜绝泄密事件发生。

（2）抓工作作风不够实。

整改完成情况：已完成并持续推进。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，于5月19日组织窗口负责人召开工作布置会，各进驻单位窗口迅速开展自查自纠，推动形成了主动作为、规范服务的良好氛围。二是7月25日召开窗口服务工作会议，全体窗口人员参加。会议总结了前期整治成效，围绕典型服务案例开展警示教育，进一步统一服务标准，各窗口服务效率均有提升，窗口工作作风持续向好，服务质量得到切实改进。三是已修订完善了勘验制度，并明确规定了“双人勘验、交叉复核”制度，杜绝单一工作人员签字的情况。四是于8月11****行政审批局****管理局食品经营许可审查业务研讨会，充分沟通协调，为后续工作顺利开展奠定基础。

2.抓制度执行不够严

（1）管理制度更新、执行不到位。

整改完成情况：已完成。一是组织修订了《****审批局常用制度汇编》，涉及服务规范和运行管理两大项内容共计26项制度，进一步完善制度体系并按制度组织实施。修订后的《****审批局常用制度汇编》实施以来，窗口人员职责更清晰、流程更标准，业务受理与办结速度明显加快，平均办事时长得到有效压缩，群众对窗口服务的投诉量有所下降，对服务速度、态度及便捷度的表扬和肯定明显增加，满意度实现稳步提升。二是根据《现场勘验管理规定》的要求，结合整改中发现的问题，进一步优化了流程节点和时限要求，明确了各环节责任，2025年1月份以来食品核查612件均按时按量完成核查。

（2）执行办公时间不严。

整改完成情况：已完成。****政府要求的上班时间执行。

3.防范财务管理漏洞不够到位

（1）对资金支付审核不严。

整改完成情况：已完成。一是根据《****财政局关****机关差旅费管理办法的通知》修订完善本单位财务管理制度并严格执行。二是开展自查自纠，自2025年4月以来因不符合该管理办法要求被退回差旅单重新修改4人。

（2）工会会员费收缴不合规。

整改完成情况：已完成。2025年9月1日已根据《广****工会经费收支管理实施办法》等有关规定按照工资收入的5‰计算每位职工2025年所需缴纳的会费，****工会会员已按照工资收入的5‰会费足额缴纳。

（3）对国有资产监管不到位。

整改完成情况：已完成。一是已按要求在预算一体化系统资产管理模块核查确定并完成差异部分资产登记上报工作。二是2025年5月30日完成以物对账核对资产标签、使用状态，系统内保管人、存放地等内容的更新及补录缺失资产信息。今后，我们将依照有关规定，及时完整做好资产登记等工作。

（三）落实新时代党的组织路线还存在薄弱环节，组织保障不够到位

1.落实日常党务工作不够扎实

（1）支委未按时换届。

整改完成情况：已完成。积极组织党务干部参加上级有关培训，并将党支部换届选举政策法规、流程规范及实操要点列入支委会专题学习内容，切实提升支委班子对换届工作的政策理解深度、程序把控能力与责任担当意识。2025年以来，****党支部会议学习11次，围绕党务基本知识、规范组织生活、严格党员管理、党费收缴与管理等基础党务知识组织党务干部开展学习，切实强化党务干部党性修养和业务素养，持续提升党建工作规范化水平。我们将严格按照换届工作流程，在下一届支委任期期前启动换届选举工作，实现新旧支委的有效衔接。

（2）落实党内政治生活制度不到位。

整改完成情况：已完成。一是严格按照有关要求，规范做好“三会一课”记录，局党组定期对“三会一课”会议记录开展抽查，重点对会议记录完整性、规范性、内容质量等进行检查，2025年4月以来开展抽查检查3次，指出问题错误2处，并已全部完成现场整改，切实提高“三会一课”会议记录规范性。二是分别于2月26日和5月8日召开了2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会议**组成员均严格开展批评和自我批评，提出了明确的批评意见。三是党组书记始终将严格执行党内政治生活制度作为夯实基层党建根基的关键抓手，统筹谋划、精准发力，推动制度执行走深走实，并将党内政治生活制度执行情况纳入党组书记抓基层党建工作述职报告重要内容，推动党内生活制度有效落实。

2.抓干部队伍建设不够有力

（1）激励机制发挥不充分。

整改完成情况：已完成。目前已制定《****中心窗口工作人员年度考核制度》并印发，该制度重新构建了以服务效能、群众评价和日常考勤为核心的量化考核指标体系，显著加大平时表现在年度考核中的权重。以后，****中心窗口工作人员的年度考核将按照该制度实施，进一步激发窗口人员的工作主动性和服务积极性。

（2）对窗口工作人员管理不到位。

整改完成情况：已完成并持续推进。一是已完成新一批次窗口人员岗前培训，4月至今，新派驻人员12人/次，****中心规章制度、服务规范等内容。二是执行“周通报”制度，连续26周在政务大厅工作群通报每周巡查发现的问题，要求窗口负责人作检讨，加强窗口人员管理，向进驻单位通报“月报”3期。通过执行“周通报”和“月报”制度，窗口工作人员的纪律意识得到显著增强。日常考勤中，迟到、早退现象较之前大幅减少，无故缺勤情况基本杜绝。工作态度上，主动热情服务群众的氛围日益浓厚，对待办事群众耐心解答疑问、积极协助解决问题的比例大幅提升。

（3）专业人员培育不够有力。

整改完成情况：已完成并持续推进。一是今年以来，本单位邀请监管部门专业人员进行联合勘验11次。二是将《2025—2026****事业单位急需紧缺专业人才需求调查表》报送县人社局，通过公开招聘考试或调配等形式，增加专业对口人员。

三、下一步打算

（一）持续强化政治引领，在“常”和“长”上下功夫。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻上级关于政务服务工作的各项决策部署和指示精神。常态化开展警示教育、廉政风险排查，将问题整改与日常工作的长效化机制建设紧密结合，确保思想不松懈、行动不跑偏，切实把整改成果转化为推动政务服务事业发展的强大政治动力。

（二）持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对已完成仍需持续坚持的事项，纳入日常督查督办范围，定期检查、动态跟踪，常抓不懈，持续用力，确保整改成效经得起时间和群众的检验。

（三）持续健全制度机制，织密织牢监管“防护网”。以此次巡察整改为契机，把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步梳理和完善内部管理、行政审批、廉政风险防控等各方面的规章制度，优化工作流程，堵塞管理漏洞，致力于构建一套系统完备、科学规范、运行有效的长效管理机制，从根本上杜绝类似问题的发生。

（四）持续提升履职能力，服务高质量发展大局。将整改激发的正能量转化为履职尽责的实干担当。聚焦主责主业，严守审批底线，维护公平有序的市场环境。深化“放管服”改革，优化政务服务，激发市场主体活力，以高效能审批服务经济社会高质量发展。积极回应群众关切，畅通投诉举报渠道，快速高效处置12345热线诉求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771-****400，通信地址：**县**镇威马大道198号，邮政编码：530699，电子邮箱：****@163.com。

****党组

2025年12月12日