渔港综合服务中心项目EPC工程总承包

****中心项目EPC工程总承包招标公告

本****服务中心项目已由**市**区数据局以连区数备〔2025〕236号批准建设，项目业主为****，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对****服务中心项目EPC工程总承包（标段）进行公开招标。采用资格后审办法，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：****中心项目

2.2 标段名称：****中心项目EPC工程总承包

2.3建设地点：本项目位于**市**区连岛。

2.4建设规模：****中心项目占地面积4267.54m3,主要包括渔港港务用房、 ****基地、****中心、执法监管设备用房、渔文化展示区 以及应急设备保障房等，总建筑面积共11756.9m2，红线面积18000m2，绿化率25%。

2.5最高投标限价：7799.80089万元；其中：设计费最高投标限价117.569万元，**工程费等最高投标限价7312.231089万元，暂列金额150万元，专业工程暂估价220万元。

注：投标人投标总限价、分项报价均不得超过以上各最高投标限价，否则作无效标处理。

2.6工期要求：300日历天(具体以监理签发的开工令为准)。

2.7 质量要求：合格。

具体为：

（1）工程设计质量标准：方案设计深化、初步设计、施工图设计（含各专业专项设计）等符合国家、**省相关规范、标准，达到本项目招标人要求；各阶段设计成果须通过招标人及施工图审查机构审查合格。

（2）工程施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

（3）物资采购质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：包括但不限于本工程的设计、采购、施工、试运行、交付使用和培训、服务、指导维护等工程内容和缺陷责任期内工程缺陷修复和质量保修工作，具体内容如下：

1）本项目方案设计、初步设计、施工图设计（含各专业专项设计）、设计文件报审等；

2）本项目材料及设备的采购、安装、调试；

3）本项目建（构）筑物及配套设施的施工；

4）本项目保修期内的缺陷修复和保修工作等；

5）配合发包人办理工程前期的报建、报批工作，向发包人移交竣工验收所需的各类资料，配合发包人完成各项专业验收、竣工验收及竣工备案（含消防验收）工作。

承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。

3.1资质条件：须具备合法有效的独立法人资格的企业。工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位资质：具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合资质甲级或建筑行业设计乙级及以上或建筑行业（建筑工程专业）设计乙级及以上的资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（2）施工单位资质：投标人须具备建设行政主管部门核发有效的①建筑工程施工总承包三级及以上资质②合格有效的《施工企业安全生产许可证》；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

★本工程可采用联合体投标。如是联合体，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。

3.2投标人（或联合体牵头人）拟选派工程总承包项目负责人具有贰级及以上注册建造师（建筑工程）资格且具有在有效期内的安全生产考核B类合格证或具备壹级注册建筑师资格（按注建【2021】2号文要求提供证明材料扫描件）；且必须满足下列条件：

3.2.1项目总负责人：EPC项目总负责人须提供由投标人为其缴纳社保证明（社保缴纳时间为2025年06月-2025年11月中任意一个月）。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。

3.2.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人，不出借挂靠资质。

3.2.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.2.4拟派项目负责人类似业绩：

类似工程认定标准：2022年1月1日以来，拟派项目负责人承担过单项合同造价在5000万元及以上的公共建筑工程总承包（EPC）或设计或施工业绩。

注：（1）如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（招标项目须提供）、合同、竣工验收证明书，缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明书时间为准，工程造价以合同内容为准。

（2）如为设计业绩，需提供中标通知书、合同，两者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，项目投资额以原始签约合同内容为准。如提供的中标通知书、合同不能明示项目投资额，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

（3）类似工程总承包（EPC）或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；

（4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可；

（5）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似工程业绩；

（6）公共建筑不包含住宅楼、商住楼、公寓、小区、宿舍、广场、轨道交通、地下交通枢纽、厂房及仓库等建筑。

（7）项目负责人类似业绩的核查认定：须提供**建筑市场监管公共服务平台或**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台施工企业业绩库数据的截图和网络平台链接上传至诚信库或投标文件中，否则业绩不予认可；

（8）业绩证明材料须提供原件扫描件。

3.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.4 符合法律、法规规定的其他条件：

3.4.1本工程执行“**省清理拖欠工程款****领导小组办公室、**市清理建设领域拖欠工****领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的则判定为资格审查不合格。

3.4.2投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标，总承包项目经理（项目负责人）不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人，不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（可参照招标文件格式）。

3.4.3投标企业自行承诺无借牌挂靠行为，投标人自行承诺后并不解除招标人对其进行查询和经济法律责任（格式详见招标文件投标文件格式承诺书）。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

3.4.4投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。承诺书必须反映投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录。（见招标文件格式）

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。

3.4.5本工程****建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第 6 号）、苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标资质动态监管结果不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截****委员会。标书代写

3.4.6授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工（不接受达到法定退休年龄者），提供由投标人为其缴纳社保证（社保缴纳时间为2025年06月-2025年11月中任意一个月）。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。 项目负责人全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等，递交本项目纸质投标文件除外）。标书代写

3.4.7本工程执行苏信用办【2018】23号文《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.****.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.4.8本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备）， 否则产生的后果自行承担）。

注：投标人为联合体牵头人及联合体成员。

3.4.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受联合体投标，采用联合体投标的，应满足下列规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；申请人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体申请人同时参与本项目的投标；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

4.1招标文件获取时间为：2025年12月12日至2025年12月19日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：**市公共**交易网。电子标服务

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“****交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

注：招标文件获取截止时间后，**市公共**交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登陆网上招投标系统平台查阅、下载。

5.1 投标截止时间为：2026年 01月 13 日 09：00 分。

5.2纸质投标文件递交

递交方式：纸质投标文件须在投标截止时间前送达开标现场，现场递交。超过投标文件接收截止时间的，采购人将拒绝任何投标文件。

纸质投标文件递交人员：纸质投标文件递交无须项目负责人本人送达，投标人应确保投标文件按招标文件要求送达开标地点。

纸质投标文件接收时间及地点：

接收时间：2026年01月13日08:30-09:00止。

开标地点：**市**区凌洲东路9****服务中心3号楼二楼开标二室

联系人：卜工 137****3740

5.3 纸质投标文件份数：一正肆副（含方案设计深化文件、初步设计文件电子版，存放介质U盘或光盘放入正本内）。

注：（1）因本项目含有设计方案深化内容，采用线上、线下相结合评标。方案设计深化、初步设计文件及资格审查文件（资格审查材料仍须同时上传至网上投标文件）需提供纸质文件（投标人按要求提供），其余投标文件（资格审查文件、商务标、项目管理组织方案、经济标等）上传电子招标投标交易平台货物模块。逾期送达的纸质投标文件、逾期上传电子投标文件，招标人不予受理。

（2）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

（3）为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2026年01月13日09时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

（4）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），**省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用票决法。

本项目采用不见面开标形式且招标采用线上和线下相结合两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：评标委员会先评审设计文件及纸质资格审查资料部分，对设计文件及纸质资格审查（实行资格后审）资料进行评审。在设计文件（合格分15分及以上）及资格审查合格的投标人中，选择方案深化设计文件得分汇总排前5名的投标人才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5 名的，全部进入第二阶段开标、评标，方案深化设计文件合格的投标人少于3名的，****委员会判断是否具有竞争性，判定是否进入第二阶段评审。

第二阶段：宣布进入第二阶段评审入围的投标人（在腾讯视频会议系统中进行，腾讯视频在在不见面开标系统中公布），评委开始评审入围的投标人的投标文件的商务标、经济标、项目管理组织方案等。设计文件得分带入第二阶段。

评标采用综合评估法，具体如下：

分值构成 (总分100分)			技术标：初步设计文件：25分 项目管理组织方案（施工组织设计）：10分 经济标：工程总承包报价：63分 商务标：项目管理机构：2分
序号	评分项	评分因素 （偏差率）	评分标准
（一）	专业工程设计文件 （25分）	1、设计说明 （4分）	1）设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（1分） 2）简述各专业的设计特点和系统组成。（1分） 3）项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。（1分） 4）项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分）
		2、总平面图 （4分）	1）总平面设计构思及指导思想。（1分） 2）总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、**、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。（2分） 3）总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。（1分）
		3、建筑设计 4分）	1）建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。（2分） 2）建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分） 3）各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。（1分）
		4、结构设计 （3分）	1）结构设计各项内容完整合理并符合设计任务书要求。（1分） 2）结构设计是否符合国家规范标准要求。（1分） 3）结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。（1分）
		5、设备设计（建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计 （4分）	1）各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求。（2分） 2）各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分） 3）各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。（1分）
		6、新技术、新材料、新设备和新结构应用 （2分）	1）对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。（2分）
		7.绿色建筑与装配式建筑设计 （2分）	1）采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。（0.5分） 2）提出切实可行的生态建筑理念与措施。（0.5分） 3）是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。（0.5分） 4）工程采用装配式技术。（0.5分）
		8.经济分析 （1分）	1）概算文件编制内容完整、合理。（0.25分） 2）是否符合设计说明书要求。（0.25分） 3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（0.25分） 4****政府有关的政策文件规定。（0.25分）
		9.设计深度 （1分）	1）是否符合设计任务书要求。 2）是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在0-1分之间酌情打分。
（二）	工程总承包报价 （63分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（61分）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值乘（1-下浮数值）为评标基准价，下浮数值在3%、3.5%、4%、4.5%中开标时随机抽取。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。 偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 特殊情形下，评标基准价调整方式： 除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
		投标报价合理性 （2分）	1.工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2.工程总承包报价是否与投标设计文件相匹配； 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 注：本项评委在0~2分之间酌情打分
		说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。
（三）	项目管理组织方案 （10分）	1.总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案 （2分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3.施工管理方案 （2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4.采购管理方案 （2分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5．现场安全文明施工措施（2分）	对现场安全文明施工措施的内容进行评分。
		注：1、评标委员会按上述评分因素和评分标准对（三）施工组织设计进行评审。 2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 4、暗标要求： 1）项目管理组织方案采用暗标形式。 2）项目管理组织方案内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若项目管理组织方案暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
（四）	项目管理 机构 （2分）	拟派设计管理团队中具备工程类高级及以上专业技术职称的有1个得0.5分，最高得2分。 注：以上人员的证书原件扫描件上传投标文件中，否则不得分。

7.2 定标方式：采用票决法（具体详见招标文件）。

本次招标公告在**建设工程招标网、**省招标投标公共服务平台、****交易中心网站上发布。

无。

10.1本次招标要求网络上传投标文件, 投标截止时间前完成网上投标文件上传，纸质投标文件递交。本次招标除设计文件及资格审查文件采用纸质版投标外，其余投标文件商务标、项目管理组织方案、经济标等（资格审查材料仍须同时上传至网上投标文件）要求上传电子招标投标交易平台货物模块投标文件递交截止时间前完成网上投标文件的上传（如联合体投标，由牵头单位上传）并递交纸质投标文件（设计文件）、投标备份文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。

10.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

10.3电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到**市公共**交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到**市公共**交易网“投标人登入”栏（下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接**市公共**交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
新点软件	黄桂松 朱加旺 张**	158****0880 151****3079 185****2641
广联达	郑 磊 刘书丹	138****2568 186****3807
****中心 CA 名称：CFCA	孙丽丽 耿立珍	180****3017 177****2787
**省****公司 CA 名称：国信 CA	周梦雪 魏飞	152****3303 182****9191 客服电话：****251010

注：

（1）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。

（2）对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

招标人：****

地址：**市**区

邮编： 222000

联系人：徐工

联系电话：180****2882

招标代理机构：****

地址：**市**区******路88****中心5楼

邮编：222000

联系人：卜工

电话：0518-****8595

电子邮箱：****@126.com

2025年12月12日