第二轮第三批省生态环境保护督察第二项督察整改公示

一、整改事项

重发展轻保护的观念依然存在。生态环保为发展让路情况时有发生，**市未落实清风廊道规划区管控要求，****中心港东侧风道口部分农用地调整为工业用地，“工业围城”问题仍然突出。

二、责任单位

****规划局，市发展改革委、****信息化局、****环境局、市数据局。

三、验收单位

****规划局牵头，市发展改革委、****信息化局、****环境局、市数据局配合

四、整改目标

各项规划管控要求得到严格落实，空间布局进一步优化，**集约节约利用水平进一步提升。

五、整改时限

2025年12月底前

六、整改措施

（一）严禁规划迁就项目，编制实施**市总体城市设计规划，****中心**风道及风道口用地开发强度和建筑高度，确保风道畅通；科学编制****中心片区详细规划，落实国土空间总体规划的空间布局、通风廊道要求，加强用地性质、建筑量以及交通、绿化、建筑形体等方面的控制。

****中心**工业围城问题治理成果，加强项目准入管理，严格落实《产业结构调整指导目录》，淘汰落后产能，推进中心**产业结构进一步优化，2024年12****中心**关停淘汰一批建材、橡塑企业，进一步提升空气质量。

（三）落实《**市国土空间总体规划（2020—2035年）》，将城市廊道****园区环境准入清单。持续推进通风廊道内重点废气排放企业污染治理设施升级改造，2025年9月底前完成3家企业超低排放改造和2家企业废气治理设施优化升级。

七、整改完成情况

（一）在**市总体城市设计中，着力破解“工业围城”，打**市公共服务功能的南北联系，沿发展大道两侧区域，构建由**至高铁片区“****园区”的布局模式，引导工业用地向**东西两侧“双区突起”转变。以两河文化组团与市级城市综合服务组团为核心带动，构建城市服务片区与工业生产片区在空间上有隔离、在功能上互相联系的布局模式。在风道管控方面，中心**整体建筑高度的引导，在综合考虑“六边”管控体系的基础上，参考《中心**清风廊道专项规划》相关内容，将二级风道与城市空间进行耦合落位，并提出相关区域建筑高度管控措施：风道经过地区不宜建设高层建筑，有高强度开发要求地块控制建筑密度和建筑朝向；鼓励以退台的形式控制风道两侧建筑高度，越接近风道的建筑物高度应越低；风道经过的河流湖水周边建筑，控制以低层为主。

在《**市**区SC-05、SC-06单元及所辖街区（****中心片区）详细规划》中，严格落实已批准《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》。强化地块开发建设管控，对于风道及风道口经过的规划用地，已在图则中进行相应管控引导，从强制性规定、引导性建议两方面进行规范。

（二）严格落实工业领域产业政策，****工信局、数据局加强光伏、钢铁等行业准入管理。一是转发光伏产业政策文件至县区，加强光伏项目管理；二是印发《关于严防钢铁产能违法违规行为的提醒函》，进一步明确各地发改、数据、工信部门职责分工，切实落实钢铁产能装备监管责任，健全防范钢铁产能违法违规行为的长效机制；同时严格**和改、扩建项目备案管理，严禁涉及新增钢铁产能装备或违法违规使用中（工）频炉生产工模具钢、不锈钢以及其他合金钢等炼钢内容的项目备案。据市数据反馈，未核准、备案过限制类、淘汰类项目。

推进市区产业结构优化调整项目。一是研究制订2024年度推进市区产业结构优化调整项目实施方案，****政府2024年度挂牌督办重点生态环境项目整改实施方案中予以推进。二是明确相关任务。****中心**22户建材橡塑等企业，目前22户企业均完成关停淘汰任务，其中关停企业12户，搬离主**企业10户，****中心**空气质量的整体目标。

（三）对照《**市国土空间总体规划（2020-2035年）》，****环境局开展新一****中心片区详细规划环境影响报告书审查工作，将城市廊道管控要求纳入其环境准入清单。目前已完成《****中心片区详细规划环境影响报告书的审查意见》（宿环建管〔2025〕29号）。持续推进通风廊道内重点废气排放企业污染治理设施升级改造，推动完成淮****公司、**泰****公司、光大环保****公司等3家企业超低排放改造和**捷****公司、大亚****公司等2家企业废气治理设施优化升级。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2025年12月12日至2025年12月24日****规划局反映。

监督电话（牵头验收单位）：0527-****6665

电子邮箱（牵头验收单位）：****@163.com

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2025年12月12日