德安县宝塔乡国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**县**乡国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年7****政府正式批复（批复文号：德府字〔2025〕102号）。现根据《中华人民**国城乡规划法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)有关规定，对规划成果进行批后公布。

一、规划范围和期限

规划范围为**乡行政区划范围，总面积7310.71公顷，辖7个行政村和3个社区，具体为岳山垅村、团山村、梅桥村、九里村、**村、八一村、杨桥村、田塘社区、浔仪社区、**社区。本次规划仅包含全域一个空间层次，规划****中心**管理范围的城镇开发边界内用地纳入《**县总规》和所在单元城镇开发边界内详细规划统一规划。

规划期限：2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划目标

近期（2025年）规划目标。严格落实《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》管控要求，严守439.39公顷永久基本农田保护红线与1495.09公顷生态保护红线，落实843.03公顷城镇开发边界，构建“保护严格、开发有序”的国土空间格局。聚焦“东部产城融合引领区”定位，****园区，重点推进纺织服装、电子电器、食品加工三大主导产业集群化发展，2025年前启动智能化改造工程，培育2-3家省级专精特新企业。强化城郊农业现代化基础，建成5000亩苗木花卉、200万****基地，****加工中心（含冷链仓储），实现“田间种植-加工转化-市场配送”全链条联动。交通设施方面，完成X813县道拓宽改造，实现15分钟直达县城核心区；****处理厂（日处理能力1万吨），同步推进7个行政村管网改造，农村污水处理覆盖率提升至70%。文旅融合试点方面，依托岳****基地与杨超烈士墓红色**，启动“红色研学+田园体验”项目，建设区域性文旅服务节点，初步形成“**互促、产旅融合”发展雏形。

远期（2035年）规划目标。全面建成“产城融合示范乡”与“**市级特色农业产业强镇”。国土空间利用效率显著提升，工业园区亩均税收突破30万元/亩，建成50****中心与区域性物流产业园，形成“**制造”品牌矩阵。城乡人居环境品质跃居县域前列，建成15分钟生活圈全覆盖体系，义务教育、基层医疗设施达标率100%。生态保护与修复成效显著，金带河流域水质稳定达标，森林覆盖率保持65%以上，建成“山水林田湖草”系统治理示范片区。人口与经济布局更趋协调，常住人口达2.1万人，城镇化率突破75%，成为**承接**都市圈产业外溢的核心节点，融入“昌九1小时经济圈”协同发展格局，实现“工业强乡、农业富乡、文旅兴乡”目标。

远景（2050年）规划目标。人和自然和谐共生的空间格局全面建成，乡域经济总量迈上新台阶、生态环境更加优美、乡镇品质更加完善、乡镇公共服务与现代化治理体系达到更高水平，乡村全面**，社会主义现代化**全面建成。构建“人与自然和谐共生”的现代化空间格局，成为长江经济带绿色发展示范样板。乡域经济形成以数字纺织、智能装备、生态食品为主导的高新技术产业集群，创新驱动发展能力跻身全省乡镇前列。生态环境质量持续领跑，生态保护红线区生物多样性显著恢复，碳中和试点项目成效凸显，建成国家级生态乡镇。

三、规划主要内容

（一）明确发展定位

城镇定位：******示范区，**市级特色农业产业强镇，******基地。

（二）落实底线管控

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至2035年，**乡耕地保有量目标不低于582.76公顷；永久基本农田保护面积不低于439.39公顷。生态保护红线面积不低于1495.09公顷；城镇开发边界面积不超过843.03公顷。

乡域国土空间控制线规划图

（三）构建国土空间开发保护新格局

规划构建“一屏、一轴、三区”的国土空间保护开发总体格局。

“一屏”：指乡域北部曹台堆、道岩山脉生态屏障，保护****隆平地方级湿地公园，筑牢生态安全屏障，重点强化生态服务功能；

“一轴”：以G105国道沿线作为发展轴，整合交通物流、产业布局、公共服务等**，推动城镇村基础设施完善、产业规模壮大、人口集聚；

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“三区”：****园区、城郊休闲农业区、农旅融合发展区。

乡域国土空间总体格局规划图

（四）合理塑造镇村空间体系

规划形成“园区--中心村--一般村”三级镇村等级结构体系。

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“园区”****政府驻地，含岳山垅村、田塘社区、梅桥村、八一村、**社区，是全乡政治、****中心，承担******基地职能。“中心村”共1个，****社区），规划强化服务配套与特色产业发展，发挥乡域重要支点作用。“一般村”共3个，为**村、梅桥村、团山村，发挥基础三农服务职能，服务本村范围。

城镇（村）体系规划图

（五）完善国土空间支撑体系

综合交通体系：规划形成以国省道、县乡道、村道四个层次的综合交通网络。规划提升改造G105国道、X813县道、Y485、Y486、Y504等县乡道，****园区西外环路东延支线、上好佳**北**线、****基地产业路等，重点建设“四好农村路”，提升农村客运服务水平。

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乡域综合交通规划图

公共服务设施体系：构建以“城乡生活圈”为抓手的公共服务体系，乡域范围内形成“县-乡镇-村”三级公共服务体系。依托**乡集镇设置相关公共服务设施，规划至2035年，园区卫生、教育、文化、体育、养老、****社区公共服务设施5分钟步行可达覆盖率落实《**县总规》要求，每千人医疗卫生机构床位数不小于6张。

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乡域公共服务设施规划图

（六）产业发展规划

规划形成“一带、一轴、三区”的产业空间结构。

“一带”：依托博阳河、金带河生态带及田园**，建设农旅融合项目，打造“农耕体验+红色研学+康养度假”精品线路，形成农旅融合产业发展带；

“一轴”：沿G105国道形成经济**发展轴；

“三区”：****园区、城郊休闲农业区、农旅融合发展区。

“****园区”：推动机械制造、建材等传统企业智能化升级，****工厂，培育省级专精特新企业，提升工业企业数字化覆盖率。推进低效工业用地“腾笼换鸟”，提高土地利用效率。依托中心**优势，推动物流产业园建设。

“城郊休闲农业区”：积极发展城郊特色农业，建设****基地、****基地、****基地；充****基地、生态山庄等产业优势，挖掘大林寺、杨超烈士墓等文化**，构建依托**的协同发展模式。

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“农旅融合发展区”：依托自身的农业产业基础和自然生态**，****水库、梅岭水库、泓德农旅休闲产业园、梅岭水产养殖产业园等，大力推进农旅融合发展。

乡域产业发展布局规划图

四、规划实施保障

加强党的领导，****政府在国土空间规划实施中的主体责任，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。强化规划监督考核，将规划执行情况纳入领导干部自然**资产离任审计。完善落实规划配套政策，完善专家咨询和公众参与的社会协同机制，搭建全过程、全方位的公众参与平台。建立规划动态评估调整工作机制，参照县级国土空间规划实行定期评估。

以国土空间规划统筹协调各类规划，形成国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划三类，按照系统性、整体性、协同性的要求配合县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，加强动态监督维护。