德安县邹桥乡国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**县邹桥乡国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年11月20****政府正式批复（批复文号：德府字〔2025〕102号）。现根据《中华人民**国城乡规划法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)有关规定，对规划成果进行批后公布。

一、规划范围和期限

规划分为乡域和集镇两个层次，乡域层次规划范围为邹桥乡行政区划范围，总面积约7774.19公顷，包含源口村、张坑村、付山村、杨坊村、邹桥村、**村等6****林场、湖塘水库。集镇层次规划****人民政府所在地及周边需要加强国土空间用途管制和引导的空间区域。

规划期限：2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、规划目标

近期（2025年）规划目标。至2025年，邹桥乡国土空间开发保护格局得到进一步优化，粮食、生态安全更加牢固，耕地和永久基本农田、生态保护红线得到严格落实。区域协同发展、乡村**建设取得新进展，发展质量显著提升，人居环境质量得到较大改善。

远期（2035年）规划目标。至2035年，邹桥乡全面形成国土空间保护开发新格局，国土空间治理体系和治理能力全面现代化。高质量建成宜居、宜业的现代化特色乡镇。乡村**发展取得全面提升，共建共治共享的社会发展新局面基本形成。

远景（2050年）规划目标。至2050年，邹桥乡广泛形成绿色生产生活方式，人与自然和谐共生的空间格局全面构建，生态导向的现代产业体系全面形成，山水风光秀丽、文化魅力彰显、镇村融合发展、乡村和美兴旺的社会主义现代化山水宜居乡镇全面建成。

三、规划主要内容

（一）明确发展定位

城镇定位：农贸型生态休闲小镇。

（二）落实底线管控

至2035年，邹桥乡耕地保有量目标不低于874.54公顷；永久基本农田保护面积不低于765.59公顷。生态保护红线面积不低于4543.11公顷；无城镇开发边界。

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乡域国土空间控制线规划图

（三）构建国土空间开发保护新格局

规划构建“一心两轴两区、一核两带双屏”的国土空间总体格局。

“一心”：****中心，依托集镇为主体承载全乡公共服务和产业发展的核心功能。

“两轴”：指以304省道为依托的城乡融合发展主轴，以807县道-487乡道为依托的城乡融合发展次轴，****中心职能，加强与周边乡镇联动发展。

“两区”：指生态农业区和现代农业区。生态农业区主要包括乡域北****林场，发展林下经济、种养结合等特色产业，依托秀丽的山水生态景观，推动生态价值转化与彰显。现代农业区主要集镇周边及其**村庄，发展太空莲、种养结合等特色产业，适当发展休闲农业、农产品加工等功能，壮大现代农业体系。

“一核”：指****义门陈省级森林公园及周边重要生态涵养区形成的生态核心。

“两带”：指博阳河生态保护带和源里河生态保护带，加强岸线及周边自然环境的生态保护，实现生态功能与景观品质的提升，并发挥水系在农业、灌溉等方面的重要作用。

“双屏”：指北部幕阜**延支脉屏障和**山脉屏障。重点保护森林**，推动森林**有序利用，合理开展林业经济、林下经济与特色林果业，保障自然山体的水源涵养功能。下载

乡域国土空间总体格局规划图

（四）合理塑造镇村空间体系

规划形成“集镇—中心村—一般村”三级镇村等级结构体系。

“集镇”：主要包括邹桥村，以现状集镇为依托、聚集发展，辐射带动乡域社会经济发展，是全乡的政治、文化、经济、****中心，是乡域的综合服务核心。“中心村”：包括杨坊村，交通联系便捷，公共服务设施相对完善，发展基础相对较好，能辐射带动周边村庄。“一般村”：包括源口村、张坑村、付山村和**村，主要服务于行政村范围内居民，满足村庄日常配套和生活需求，是村****服务中心。

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城镇（村）体系规划图

（五）完善国土空间支撑体系

综合交通体系：规划形成以省道、县乡道、村道三个层次的综合交通网络。规划乡域内的公路网进行提升改造，提升原有S304，优化其穿越邹桥乡的部分线路，从二级公路提升为一级公路。县道达到三级以上公路等级水平，乡道达到四级以上公路等级水平。完善农村公路网络建设，逐步提高农村公路技术等级，拓宽农村公路宽度，提升农村公路通达深度，努力构建农村交通安全畅通网络。重点建设“四好农村路”、旅游路和**产业路，推动交通与产业融合发展。

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乡域综合交通规划图

公共服务设施体系：按照分层分级、协同共享的原则，构建乡域“乡镇级—行政村级”二级公共服务体系，****社区生活圈、乡村社区生活圈两个层级，形成网络健全、辐射均匀、城乡共享的公共服务设施系统。

集镇社区生活圈：涵盖邹桥乡集镇所在地及周边村庄，依托集镇居民日常生活特征划定15分钟社区生活圈范围。主要设施除满足集镇居民生活需求外，应结合考虑乡镇全域辐射需要，社区****卫生院、养老服务设施、初中、小学、中心幼儿园、****中心、室外综合健身场地、菜市场、邮政营业场所、****中心等。

村庄社区生活圈：包****社区生活圈。宜依托行政村集中居民点或自然村组，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照15分钟可达的空间尺度，配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。主要设施包括村卫生室、老年活动室、文化活动室、农家书屋、小学、幼儿园、便民商店、村委会等。

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乡域公共服务设施规划图

（六）产业发展规划

规划形成“一心、两轴、三区、多点”的产业空间结构。

“一心”：****中心。

“两轴”：指以304省道为依托的东西向镇村产业发展主轴，以807县道-487乡道为依托的南北向镇村产业发展次轴。

“三区”：指西部生态农旅融合片区、东北部生态农业产业片区、东**现代农业产业片区。生态农旅融合片区依托农业、生态等特色**发展一二三产融合农旅产业，带动乡村旅游发展；生态农业产业片区在保护生态本底前提下发展中草药种植、苗木种植等生态经济及林下经济；现代农业生产片区以农业现代化发展为目标，积极推进高标准农田建设，规模化特色农产品种植等。

“多点”：指乡域范围内的特色农旅产业示范点和**青高新产业园。

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乡域产业发展布局规划图

四、规划实施保障

加强党的领导，****政府在国土空间规划实施中的主体责任。强化规划监督考核。完善落实规划配套政策，完善专家咨询和公众参与的社会协同机制，建立规划动态评估调整工作机制。

以国土空间规划统筹协调各类规划，形成国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划三类，按照系统性、整体性、协同性的要求配合县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，加强动态监督维护。