射洪市住房和城乡建设局关于2025年度法治政府建设情况的报告

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关于2025****政府建设情况的报告

市委：

按照《****市委****委员会办公室关于做好2025****政府建设报告工作的通知》（射法委办发〔2025〕5号）要求，现将我局2025****政府建设工作报告如下。

一、2025****政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，筑牢法治建设根基。成立由局主要负责人任组****领导小组，将法治建设深度融入全局发展规划和年度计划，实现与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。构建“评查—责任—保障”法治建设闭环机制，推动法治工作从“常规推进”向“提质增效”转变。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化10大类24项责任事项，形成“一把手”牵头、全员参与、齐抓共管的法治责任体系。

（二）规范决策程序，提升依法行政能力。制定《政府合同内部管理制度》，明确合同管理全流程责任体系，完成法律文书合法性审查106份，向综合执法等部门移交违规告知函57份。全年参与行政复议7次、行政诉讼1次，切实维护司法权威。建立规范性文件常态化清理机制，修订《**市既有住宅增设电梯实施指南》，定期开展合法性审核与备案审查，确保政策文件合法有效。

（三）优化监管模式，强化执法监督效能。制定部门联合“双随机、一公开”信用分级分类抽查方案，完成13户企业检查录入，依托“天府入企码”系统录入执法任务34条。严格执行行政执法“三项制度”和持证上岗制度，14名新进执法人员通过资格考试并申领执法证。开展2021年以来199卷行政执法案卷“自查自纠+交叉评查+集中复核”三阶评查，梳理问题2类6项，制定整改措施6条并全部整改到位。完善行政执法事项目录清单，报送《涉企行政检查“白名单”企业推荐表》，推行柔性执法与精准监管相结合的执法模式。

（四）聚焦民生诉求，依法化解矛盾纠纷。受理中央巡视组交办件12件、省委巡视组交办件2件，办结上级批转信访件107件、人民网留言7件、市长书记网上信箱43件，处理12345政府热线工单4401件。推行“信访+调解”机制，成功调解凯立开业前氛围营造合同纠纷等事件，高效办结刘秀平等重点信访件，实现中央、省委巡视组交办信访件清零。“世运会”、“9﹒3”阅兵等重大活动期间，实现越级上访“零发生”。

（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。落实党组会学法11次、****中心组学法6次，督促79名学法平台学员完成日常学习。开展“法治进工地、进社区、进企业”活动20余场，制定“谁执法谁普法”责任清单。

（六）优化服务流程，提升政务服务效能。系统梳理部门工作事项382项、“四个服务”事项84项，完善标准化流程图53张。逐项明确办理依据、材料及时限，实现办理环节精简4.05%、时限压缩47.09%、资料减少11.29%，切实降低企业群众办事成本。印发《****协会商会改革深化提升行动实施方案》，****协会规范健康发展。

二、2025****政府建设存在的不足和原因

（一）行业法治意识有待提升。建设领域违规施工、违法转包分包、拖欠农民工工资等问题仍有发生，房地产交易及中介服务中合同纠纷时有出现，物业服务企业履约不到位问题较为突出。原因是部分市场主体法治观念淡薄，对住建领域法律法规学习不深入；普法宣传针对性不足，对企业、从业人员的精准普法力度不够；违法违规行为惩戒警示效应不强，未形成有效震慑。

（二）执法监督效能有待增强。监管覆盖不够全面，对偏远地区小型建设项目等监督力度不足。协同机制不够健全，跨部门执法事项办理效率有待提升。原因是监管力量配置不均，基层执法人员不足，难以实现全域全时段覆盖；跨部门数据共享不充分，执法信息衔接不畅；协同执法流程未完全固化，责任划分不够清晰。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，****政府建设的有关情况

（一）锚定政治引领，压实法治建设责任。细化三类基本职责与七类主要职责清单，构建“评查—责任—保障”闭环体系。明确各股室、各岗位法治责任，形成全员参与责任体系。

（二）强化统筹谋划，完善法治建设体系。专题研学法律法规9部，将法治建设纳入五年规划和年度要点，制定实施计划与专项方案，构建“规划—执行—评估—优化”全周期闭环管理体系。严格报告制度并及时公开，接受社会监督。

（三）聚焦关键环节，提升依法行政质效。建立决策后评估机制，带头落实行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”监管和信用监管。创新“信访+调解”模式，亲自督办巡视交办件和重点信访案件。深化效率革命行动，落实“三减一改”要求，提升事项办理效能与服务满意度。

（四）深化学法普法，营造行业法治氛围。带头学法用法，主持党组会、****中心组学法，带头参加旁听庭审活动。建立学法平台应用、应知应会法规清单等制度，实现学法全覆盖。落实“谁执法谁普法”责任制，浓厚行业法治氛围。

四、2026****政府建设的主要安排

（一）深化普法宣传教育，筑牢法治思想根基。启动“八五”普法收官与“九五”普法谋划衔接工作，重点开展《**市物业管理条例》《**省城市供水条例》等住建领域法律法规宣传。开展行政执法人员、企业法人、注册执业人员等群体专项培训。

（二）强化法律服务保障，提高民生服务质效。构建多元化服务体系，开展“法律下工地、进小区”活动。完善“信访+调解+法律援助”机制，提升矛盾化解法治化水平。建立企业法治合规指导机制，降低企业违法风险。

（三）提升依法行政水平，构建精准监管体系。聚焦规范执法、精准监管，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。推进“互联网+监管”建设，扩大“双随机、一公开”监管覆盖面。深化与综合执法、市场监管等部门的协作，提升跨领域执法效能。

五、其他需要报告的情况

无。

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2025年12月12日