关于第二轮省生态环境保护督察整改任务（序号19）整改情况公示

根据《**市贯彻落实第二轮省生态环境保护督查报告整改方案》（襄办文〔2024〕4号）、《关于做好第二轮省生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》文件要求，**市第二轮省生态环境保护督察整改任务（序号19）已完成整改并通过**市级验收，现将整改情况公示如下：

一、反馈问题

产业结构性矛盾依然突出。2022年，**市第一、二、三产业占比分别为10.4:46.9:42.7，第二产业占比高于全省7.4个百分点，且同比增加。重工业占比由2019年的67.5%增加到2022年的72.6%。

二、整改目标

到2025年，产业结构进一步优化。

三、整改措施

1.采取得力措施，突破性发展以文化旅游、现代物流、商贸服务、大数据为主的第三产业，着力提高第三产业在三次产业结构中的占比。

2.大力推动科技创新，加快发展电子信息、农产品加工、医药化工、汽车、装备制造、新能源新材料和智能网联汽车、新能源储能电池等“6+2”重点产业，逐步优化重工业在工业的占比。

3.严格落实国家产业政策，对照《国家产业结构调整指导目录（2024年本）》严把项目准入关口。严格按照国家《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，积极淘汰落后产能。

四、整改完成情况

1.推动第三产业融合升级。2024年，三次产业结构调整为14.3:42.0:43.7，我市第三产业占比43.7%，完成增加值229.88亿元，增长7.9%。在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业增加值增速分别为15.7%、6.0%、5.9%、2.2%、3.8%、8.4%。2025年1-7月，**市第三产业增加值为115.41亿元，同比增长7.8%，占比45.1%。文化旅游领域，****纪念馆（园）、****纪念馆为核心，打造红色旅游线路，开发红色文化研学课程，组织开展红色主题教育活动。红色旅游景区年接待游客量达到10万人次以上，成为**市开展爱****基地。依托汉江自然风光，建设万洋洲湿地公园、**生态步道、万洋洲智慧体育公园等，开展水上观光、民俗体验等旅游项目。现代物流领域，以“****中心多站点”为核心的综合服务网络逐步成型。小河港多式联运物流园完成可研报告批复及部分用地审批，朱市铁路货场推进基础施工，****中心已建成投用，吸引80余家商户入驻，涵盖20余种货物存储；农村物流整合**建成3****中心、12****服务站和190个村级网点，2023年获评第四批农村物流服务品牌，实现农副产品与物流的无缝衔接。

2.优化产业结构性矛盾。**市立足“南经开、北临港”发展平台，围绕“43211”产业体系定位，聚焦“两资三能”，全地域、全要素、全产业链统筹谋划产业发展，扬优势、疏堵点、去瓶颈，优结构、强载体、补短板，对接**市“144”产业体系、融入**省“51020”现代产业集群，着力构建高端化、绿色化、智能化的现代化工业体系，产业结构性矛盾得到有效化解。2024年**市农产品加工产值223亿元，同比减少5.7%；精细化工产业增加值63亿元，同比增长1.9%；新能源新材料产业增加值86亿元，同比增长45.5%；装备制造产业增加值34.6亿元，同比减少22%；电子信息产业增加值37.6亿元，同比增长8.5%。2025年1-7月**市农产品加工产值121亿元，同比增长11%；精细化工产业增加值34.1亿元，同比增长3.8%；新能源新材料产业增加值47.9亿元，同比增长20%；装备制造产业增加值16.6亿元，同比减少2.7%；电子信息产业增加值19.3亿元，同比增长33.8%。工业贡献助推全市地区生产总值跨过500亿元关口，助推全市三次产业结构之比由2020年的17.8:42.9:39.3调优为2024年的14.3:42.0:43.7。

3.依法淘汰落后产能。全面贯彻执行国家产业政策要求，对国家《产业结构调整指导目录》（2024年本）中限制类、淘汰类项目严把产业准入关，坚决遏制新增限制类、淘汰类项目；制定**市利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案，压实部门、地方责任，强化部门、省市县纵横联动，加强信息共享、线索互通，密切配合，形成工作合力，共同落实好淘汰落后产能工作。通过多部门联合执法、定期督导，****琉璃瓦厂、****公司、****材料厂等3家企业的3台淘汰类一段煤气发生炉均已拆除完毕，顺**过市、省级现场验收，6月30****政府网站我市淘汰产能整改情况进行了公示。

五、下一步打算

1.持续深化第三产业能级提升。在现有基础上，进一步推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展生产性服务业。促进文化旅游消费提质扩容，加快智慧物流体系建设，推动大数据产业赋能实体经济，巩固和进一步增强第三产业的主导作用。

2.加速构建现代化工业体系。继续深耕“6+2”重点产业赛道，特别是瞄准新能源储能电池、智能网联汽车等前沿领域，突破关键核心技术，延伸产业链条，培育产业集群。重点是通过技术创**数字化改造，持续降低高耗能、高排放的重工业比重，推动工业整体向中高端迈进。

3.常态化落实产业政策与产能退出机制。 继续保持对国家产业政策的高度敏感性，动态更新项目准入标准。建立健全落后产能发现的预警机制和退出的激励约束机制，将淘汰落后产能与节能减排、安全生产等重点工作更紧密地结合起来，形成推动产业转型升级的长效合力。

如对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2025年12月15日-2025年12月26日，共10个****生态环境局**分局反映。联系电话：0710-****268。

2025年12月15日