关于遴选2026年度杭州市富阳区消费品以旧换新政策服务机构的通告

为做好2026年度消费品以旧换新，****商务局有关工作安排，经研究，拟面向全社会公开遴选2026年度**市**区消费品以旧换新政策服务机构。现将有关事项公告如下：

一、征选单位

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二、服务项目名称

2026年度“**市**区消费品以旧换新”政策服务机构

三、入选服务机构应具备的条件

（一）资格条件

依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善，信用状况良好。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站(www.****.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；

3.****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间；

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资**全风险和隐患。

5.有较丰富的类似项目工作经验，近3****政府消费补贴发放工作并能提供相关协议证明。

（二）具备较强的技术保障能力

1.具备较强技术保障能力。具备为参与活动的线上线下活动商户（含电商平台、微信小程序等支付场景）提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。

2.具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合消费品以旧换新活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为愿意接入、符合条件的第三方支付渠道、电商平台提供适配的接口标准和改造方案，并在规定时间内实现技术对接和联调测试。

3.具备灵活的票券系统功能及运营能力。能够按****政府侧实施需求，落实补贴活动规则，保障活动高效、安全、有序开展。

4.具备通过手机地理定位等技术手段及相关要素，对消费者、商户、支付场景等开展信息核验、交易定位的能力。

5.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资**全。

6.已完成**省消费品以旧换新资格核验平台（省平台）接入。

（三）具备较强的运营服务能力

1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。政策服务机构的APP具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台日常对接的商户可覆盖**省所有县市区，****商场、超市等重点消费场所以及汽车、家电、3C数码产品等重点消费领域。

2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。

3.具备较强的活动宣传发动能力。能够充分调动各方开展叠加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。

四、政策服务机构的任务

在政策实施过程中，负责配合活动主管部门开展消费者补贴资格核验、补贴核销、资金使用动态监控等服务工作。

（一）核验消费者身份信息。在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息，通过接入**省资格平台系统将消费者身份信息与活动政策进行比对，确认消费者是否满足补贴资格领取及“支付立减”核销条件。

（二）提供“支付立减”服务。对符合满足补贴资格领取及核销条件的消费者提供补贴“支付立减”服务。支付****银行卡，不得强制市场主体和消费****银行****银行机构支付。

（三）协助管理参与商户。配强人员团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户的（含电商平台、微信小程序等）培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。

（四）做好商品库及SN码库管理工作。根据上级主管部门统一要求，**做好商品库及SN码库的维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。

（五）保障补贴发放核销工作。制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

（六）做好数据归集。定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（补贴发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。

（七）自****政府部门监督管理。能够T+1日，****政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方机构共享、使用信息系统及相关数据。

（八）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、消费补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动**，保障资**全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。

（九）加大活动期间配套宣传**投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、传统媒体、公交地铁、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。

（十）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。

（十一）其他保障消费品以旧换新补贴发放的工作。

五、费用安排及服务周期

（一）费用安排：为政府部门直接提供的相关服务为免费服务。

（二）服务周期：暂定为1年，直到2026年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否**服务期限。

六、入选服务机构的确认流程

（一）根据服务机构报送的材料，筛选形成符合条件的服务机构名单。

（二）组织评审，根据评审结果并按规定程序形成拟入选服务机构名单。

****人民政府门户网站等渠道向社会公示拟入选政策服务机构名单。

（四）公示期内无异议或异议不成立，****政府门户网站等渠道向社会公告确定的入选政策服务机构名单，签订**协议。

七、材料报送

（一）填报信息。填报《2026年度“**市**区消费品以旧换新”政策服务机构报名表》（附件1）。

（二）相关资质。包括但不限于《统一社会信用代码证书》《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件；以及通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；等相关材料的复印件（复印件加盖公章）。

（三）情况简介。需包含机构概况简介、主要业务情况、用户数量、经营情况、以往参与类似活动情况、本次政策实施服务方案、风险管控方案等内容。

（四）承诺书。承诺如参与活****政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责（附件2）。

八、有关要求

有意向参与遴选的政策服务机构，请将报名表、承诺书、相关资质证明、情况简介等材料的盖章扫描件于2025年12月25日17时前发送至指定电子邮箱或将全套纸质****商务局商贸运行科。

邮寄地址：**市**区富春街道桂花路17号6楼

联系人：丁老师，联系电话：0571-****6592

指定接收邮箱：****@163.com

附件：1.2026年**市**区消费品以旧换新政策服务机构报名表附件1：2026年**市**区消费品以旧换新政策服务机构报名表.docx

2.2026年**市**区消费品以旧换新政策服务机构承诺书附件2：2026年度**市**区消费品以旧换新政策服务机构承诺书.docx

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2025年12月16日