关于晋江市十八届人大四次会议第142号代表建议的答复函

施小鹏等5位代表：

您们提出的《关于加强小区公共资金监管、规范招投标流程的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

****中心的发展思想，紧紧围绕“四升一降”目标（党组织功能提升、业委会作用提升、物业服务品质提升、群众获得感提升、投诉件下降），深入开展住宅小区管理品质提升专项行动，建立定期调度推进、晾晒通报，压紧压实部门和属地责任，下大力气完善全市住宅小区治理机制、物业服务和居住环境，推动全市物业管理服务提质增效，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

一、加强监督管理。一是实行专户管理。实施住宅小区公共收益经营单位专户管理，督促物业服务企业、业委会以小区为****银行专户，并及时跟踪、督促新交付小区开设专户，确保专款专户、资**全。截至目前，累计开设专户325个，有公共收益小区开户率100%。二是推行“业账社审”。全面推行小区公共收益“业账社审”管理模式，强化小区共有资金监督，规范公共收益收支公开公示、审核审批，切实解决小区共有资金管理不规范问题。截至目前，已有204个住宅小区试行“业账社审”工作机制。三是开展专项审计。由市财政出资，统一委托2家第三方审计机构对全市住宅小区2024年度公共收益开展专项审计，并将清产核资工作纳入审计内容，破解公共收益底数不清、账目混乱等难题。

二、强化招标监管。一是严格落实招投标程序。认真落实《**省物业服务招标投标管理办法》，加强建设单位招标文件的审核，要求总建筑面积8万平方米以上的项目必须进行公开招标，并加强信用评价和精细化考评结果在物业服务招标中运用。二是规范物业收费定价。从严把关物业服务合同备案环节，督促在合同中明确服务内容与收费标准，强化前期物业服务收费定价指导，引导建设单位委托第三方机构进行物业服务收费评估，推动物业收费和服务实现“质价相符”。三是修订合同示范文本。针对诉讼常见的物业服务合同纠纷问题，**政法委、法院在省厅示范文本的基础上修订物业服务合同示范文本，将消防安全管理、电动自行车安全管理、房屋结构安全管理、电梯管理安全管理等写入物业服务合同范本，进一步明确业主权利和物业的义务、责任，从源头减少服务合同权责不清引发的矛盾纠纷。

三、健全议事机制。一是建章立制。出台《****社区、小区议事协商“四方联席”机制的指导意见》，进一步深化党建引领住宅小区管理品质提升，构建组织共建、要事共议、问题共商、决策共谋、服务共创的小区治理格局，推动健全议事章程、议事规则等制度。二是分级议事。明确小区议事会议主要研究涉及广大小区居民切身利益的大事要事和拟提交业主大会的议题事项，明确社区议事会议主要研究跨小区公共区域、跨物业企业服务范围、经小区议事****社区研究的重大事项，****社区及上级协调解决的事项。若涉及上级职权范围的事项，****社区****社区）“大党委”、镇（街道）党（工）委进行研究协调解决。三是规范流程。推动住宅小区加快建设议事阵地，规范议事日期、议事对象、议事规则、议事步骤等工作机制，明确小区每周召开“四方联席”议事协商会议，共商共议小区公共事项，精准对接广大业主需求，化解矛盾纠纷，合力解决小区管理难题。截至目前，全市住宅小区建立“议事日”制度和设置“微协商”场所，覆盖率达98.18%；累计开展小区“微协商”1412多场次，重点推动落实小区民生“10件实事”8065件，明显改善提升小区居住品质。

四、加强信息公开。一是加强公示阵地建设。指导物业服务企业在小区显著位置规范设置“一箱两牌三栏”（业主意见箱、服务监督公示牌、收费及服务公示牌、政策法规宣传栏、管理规约公开栏、公共事务公示栏等），公示公开小区物业服务事项和内容，鼓励有条件的建设电子屏、微信公众号、小微权力监督群等电子信息公开渠道，有效保障业主的知情权和监督权。截至目前，269个小区已规范设置“一箱两牌三栏”。二是推行“线上+线下”双公示。督促物业住宅小区定期在小区显著位置公示公共收益收支情况，并录入**省住宅小区公共收益信息管理系统，落实“线上+线下”双公示，宣传引导群众通过闽政通APP查阅、监督小区公共收益公开公示情况。三是及时处置物业服务纠纷。构建“综治中心+法庭+调解”的新模式，积极探****中心先行调解对接机制，创新发布支付令，458件办结的物业服务合同纠纷案件，准予撤诉和按撤诉处理340件、先行调解和诉中调解37件、支付令生效4件，物业服务合同纠纷调撤率达83.2%，其中一位被申请人主动提前缴纳物业费至年底，****人民法院内网刊载。

下一步，我局将持续推进小区管理品质提升三年行动，推动物业管理服务规范化、标准化、精细化，强化物业管理行业监管，倒逼物业服务企业提供“质价相符”服务，****人大代表建议转化为破解难题、改进工作、服务民生的实际成效，助力物业管理服务高质量发展。

主要领导：施荣进

分管领导：尤祖鸿

经办人员：陈纯纯

联系电话：****1726

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2025年5月26日

抄送：市政府陈希副市长、市人大代表工委、市政府督查室、社会工作部。