关于晋江市十八届人大四次会议第98号代表建议的答复函

苏达娜代表：

您提出的《关于优化物业服务，提升住宅小区生活品质的建议》收悉。我局高度重视，认真研究分析、吸收采纳代表提出的建议，制定务实有效的工作措施，深入开展住宅小区管理品质提升专项行动，规范物业服务及市场秩序，推进物业管理工作提质增效，有效改善提升小区管理品质，取得阶段性成效。现将办理情况答复如下：

一、总体情况

小区管理品质提升专项行动开展以来，推动全市住宅小区党组织及“三有”物业服务企业党组织实现100%组建，业委会组建率99.12%（攻坚行动开展以来提高69%），打造瑞璟香榭**等8个省市级“美好家园”示范小区，创建125个**本级“美好家园”示范小区，发挥示范引领作用。推动98个存在消防管网无水问题小区完成整治、50个存在外墙脱落风险问题小区完成整治、129个地下室违规充电安全隐患完成迁移整改，策划落地群众切身有感的8065件小区民生“10件实事”，小区安全防范水平持续提升。开展信访投诉源头治理和就地化解，信访投诉件数量环比下降51.72%，物业企业履约能力稳步提升，群众满意度明显提高。小区管理品质显著提升有效激活二手房交易市场，房屋租金、二手房交易量及交易价格明显提高，进而带动一手房持续热销。创新物业服务“先享后买”推进老旧小区物业全覆盖、闲置国有资产“三方联营”增创小区公共收益和全域“美好家园”创建等工作机制。相关工作****市委主要领导批示肯定，****电视总台、****电视台、《人民日报》《**日报》《中国建设报》等主流新闻媒体宣传推广，并在2025年3月的**物业服务工作现场会中介绍交流。

二、主要工作措施

（一）强化行业监管。一是严格精细化考评。结合工作要求修订完善《**市住宅小区物业管理精细化考评方案（2025）版》，细化客户服务、秩序维护、环境卫生等6**面269个评分项。将精细化管理考评权力赋予镇街，破解镇街对物业企业“缺乏抓手”难题，采取镇街全覆盖、市级差异化考评相结合方式，对全市住宅小区穿透式监管。同时，考评结果运用上树立奖优罚劣的导向，对考评结果为“四星级”、“五星级”小区的物业服务企业和项目经理给予通报表扬、推荐评优评先和信用加分；对考评“未达标”小区的物业服务企业采取严厉的惩戒措施，按程序清退并限制其在**范围内承接新项目，完善市场退出机制，倒逼物业服务品质提升。2024年以来，共评定105个“五星级”小区，并限制29家物业服务企业在我市承接新的业务，清退10个考评结果“未达标”小区的物业服务企业。二是强化信用监管。加强物业服务事中事后监管，对物业服务企业实施动态信用评价，定期向各镇街、市直有关部门征集物业服务企业不良行为信息，核扣信用分，并运用于物业服务招投标，构建部门联动惩戒机制。2024年以来，共扣除31家物业企业信用分525分，记录9条物业服务企业不良信息。三是强化评价结果运用。将物业服务企业的精细化考评结果和企业信用评价结果运用于物业服务招投标，引导建设单位和小区业委会选择评价结果好的物业服务企业，进一步完善优胜劣汰市场环境。2024年以来运用于物业服务招投标2宗。

（二）加强人员培训。一是举行培训活动。联****协会定期举办专题讲座、组织物业技能竞赛、应急演讲等活动形式，开展对物业服务从业人员的培训教育工作，不断提高从业人员的职业素养和技能水平。二是开展在职教育培训。****学院开展“二元制”在职教育，今年首批76名物业在职从业人员顺利毕业，将为我市物业管理水平的提升提供人才支撑。三是举办观摩活动。组织全市物业服务从业人员参加百宏﹒御璟府、芯福苑等两个小区安全生产标准化观摩活动，及泉安尚城﹒珑郡住宅小区防汛应急演练观摩活动，提升物业服务企业安全生产主体履职能力、防汛应急处置能力。四是举办住宅小区精细化管理考评业务培训会。就岗位职责、管理制度、设施设备、保安保洁、绿化养护等各方面进行系统培训，提升物业从业人员服务水平。

（三）规范服务管理。一是优化公维金管理。制作公维金使用宣传小视频、《住宅专项维修资金使用指南》及宣传海报等，通过“线上+线下”广泛开展宣传，优化缩减公维金申请材料，提高审批效率和使用效能。2025年以来共有55个小区支取公维金，同比增长161.9%；支取公维金101笔，同比增加146.34%；支取金额723.61万元，同比增加839.17%。二是规范公共收益管理。开展小区清产核资，逐个小区建立公共**台账，以深入开展2024年公共收益“点题整治”为抓手，****公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题。由市财政出资统一委托2家第三方审计机构对全市住宅小区2024年度公共收益开展审计，并将清产核资工作纳入审计内容，破解公共收益底数不清、账目混乱等难题。截至目前，全市公共收益余额缴存至公维金专户余额2442万元。同时，全面推行公共收益“业账社审”管理模式，强化日常监管，推动204个住宅小区试行“业账社审”工作机制。三是推进安全生产标准化创建。采取现场指导、组织培训、举办现场观摩会等方式，指导物业服务企业开展住宅小区安全生产标准化创建，提升小区安全防范水平。目前，301个住宅小区完**全生产标准化创建。四是激活近邻服务。全市住****服务队伍，覆盖率达100%，开展近邻“微服务”1500多场次。今年3月份以“学雷锋纪念日”为契机，组织开展主题宣传活动200多场次，宣传覆盖约3.5万人次。文体旅局持续完善小区“居有所乐”服务功能，在竹园小区、华泰社区等18个小区设置24****图书馆服务点，在梅华苑设置城市书房，促进公共文化**配置向小区倾斜，组织表****社区）演出60余场次，开展文化惠“邻”活动包括高甲、南音、非遗小课堂等系列活动下沉服务演出44场，切实推动公益文化活动走进小区，丰富群众文化生活；妇联积极整合链接优质**，策划进小区妇女儿童服务项目，先后下沉20多个小区开展体能拓展、儿童防身术、美韵南音等50多节课程，服务达1176人次。

（四）畅通沟通渠道。一是规范物业服务公示。指导物业服务企业在小区显著位置规范设置“一箱两牌三栏”(业主意见箱、服务监督公示牌、收费及服务公示牌、政策法规宣传栏、管理规约公开栏、公共事务公示栏等），在小区公示栏及小区业主微信群公示公开小区物业服务事项和内容，有效保障业主的知情权和监督权。截至目前，269个小区已规范设置“一箱两牌三栏”。二是强化网格服务融合。依托“**网格服务”搭建线上诉求“直通车”，配置“市民诉求”“个人申报”“业主诉求”等功能，实现对群众诉求的全方位收集，持续放大“网格+”模式的效益，推动群众诉求得到快速、精准的回应，破解小区管理难题。2024年11月以来，各小区累计接收并成功解决3278件居民诉求，让“小事不出网格、****社区”，进一步提升了小区治理的智能化、精细化水平。三是开设物业投诉直通车。依托**物业管理信息系统“物业投诉直通车”模块，业主可通过手机端快捷反映小区各类问题，物业服务企业收到诉求件短信后，及时了解、办理、反馈，业主可对办理情况进行评价。“物业投诉直通车”开通以来，共受理108件业主投诉，均已得到妥善处理。

（五）强化小区红白事服务建设。一是系统推进治丧服务设施建设。针对“路边丧、路边宴”等殡葬领域治理难题。2020年起，市委、市政府将村级治丧场所建设纳入“为民办实事项目”，构建疏堵结合的治理体系。****社区）闲置库房、厂房、旧校舍等存量**，实施治丧场所改造工程，累计****社区、****社区等15处规范化治丧场所（覆盖7个镇街、12个社区），累计提供治丧服务1000余场次，有效满足群众治丧需求。二是创新实施**共享服务机制。****社区****社区开放服务成功案例基础上，着力构件殡仪服务共享网络，****社区、****社区等**场所面向全域开放运营，通过统筹调度服务**、科学配置服务能力，****中心**治丧服务承载能力，群众治丧便利度显著提高。三是健全全周期闭环监管体系。制定实施《治丧场所管理规定》《管理人员职责》等制度规范，重点明确治丧时限（不超过5天）、卫生保洁等核心指标。建立动态监管机制，通过明察暗访、超期治丧通报等监管方式，累计处置超期治丧等问题27件次，近几年超期治丧情况得到有效遏制，从2018年督查发现的166例降至2024年的4例，群众满意率大幅提升。下阶段，民政部门将继续严格落实**住宅区养老服务设施配建相关要求、并按照“成熟一个，运营一个”的原则，扎实推进小区养老服务设施开放使用，提升我市老年人的老年生活质量。同时，****文明办开展殡葬服务提质专项行动，重点核查场所管理规范执行情况，建立警示通报机制。分批次推动已建治丧场所逐步对外开放服务，持续提升殡葬服务供给质量。

三、下一步工作思路

我局将进一步持续推进小区管理品质提升三年行动，推动住宅小区物业管理服务规范化、标准化、精细化，攻坚整治一批小区管理突出问题，****人大代表建议转化为破解难题、改进工作、服务民生的实际成效，助力小区物业管理高质量发展。

主要领导：施荣进

分管领导：尤祖鸿

经办人员：杜鸿基

联系电话：****1726

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2025年6月10日