关于晋江市政协十四届四次会议第101号提案的答复函

林维生委员：

您提出的《关于提升我市住宅小区品质的建议》已收悉。****财政局认真办理，研究吸纳，现将办理情况答复如下：

2024年10月份以来，我市紧紧围绕“四升一降”目标（党组织功能提升、业委会作用提升、物业服务品质提升、群众获得感提升、投诉件下降），深入开展住宅小区管理品质提升专项行动。截至目前，已实现小区党组织和“三有”物业服务企业党组织100%覆盖，业委会组建率99.12%（攻坚行动以来提高69%）。打造瑞璟香榭**等8个省市级“美好家园”示范小区，创建125个**本级“美好家园”示范小区，小区管理品质逐步提高。攻坚行动以来信访件数量环比下降51.72%，物业企业履约能力稳步提高，群众满意度明显提高。小区管理品质显著提升有效激活二手房交易市场，房屋租金、二手房交易量及交易价格明显提高，进而带动一手房持续热销。创新物业服务“先享后买”推进老旧小区物业全覆盖、闲置国有资产“三方联营”增创小区公共收益和全域“美好家园”创建等工作机制。相关工作****市委主要领导批示肯定，****电视总台、****电视台、《人民日报》《**日报》《中国建设报》等主流新闻媒体宣传推广，并在2025年3月的**物业服务工作现场会中介绍交流。

一、建强小区治理主体。一是筑强“主心骨”。围绕构建小区党组织统领业委会、物业企业的工作格局，深入实施小区党的组织覆盖提升专项行动，对全市所有小区的业主党员建立台账，按照“一小区一支部”原则，分类推动小区建立党组织，实现党组织100%覆盖。二是选好“当家人”。坚持像选育村干部一样抓业委会成员特别是主任人选的物色、推选工作，出台《关于鼓励各类优秀业主代表参选住宅小区业委会的若干措施》《晋****委员会委员候选人资格审查指导意见》，联合9个部门对业委会委员候选人进行资格联审2036人次。截至目前，小区业委会组建率99.12%。出台业委会履职“两清单”“一机制”（《业委会履职清单》《业委会履职负面清单》《业委会履职评价机制》），开展业委会履职评价，持续规范业委会运行，提升小区管理品质。其中，2024年度应评价的128个小区，评价优秀等次80个、称职等次45个、不称职1个、严重不称职2个。对2个严重不称职的业委会，正在组织改选、换届。三是培育“好管家”。结合工作重点优化物业管理精细化考评方案，将考评权力赋予镇街，破解镇街对物业企业“缺乏抓手”难题。采取镇街全覆盖与市级差异化考评相结合方式，严格考评标准，增加考评频次，实现对全市住宅小区穿透式监管。在考评结果运用上树立奖优罚劣的导向，对考评结果为“四星级”、“五星级”小区的物业服务企业和项目经理给予通报表扬、推荐评优评先和信用加分；对考评“未达标”小区的物业服务企业采取严厉的惩戒措施，按程序清退并限制其在**范围内承接新项目，完善市场退出机制，打造优胜劣汰的市场环境，倒逼物业服务品质提升。2024年以来，考评住宅小区472个次，限制29家物业服务企业在我市承接新的业务，清退10个考评结果“未达标”小区的物业服务企业。标书代写

二、多方筹措资金。一是积极争取上级补助。截至2025年3月，我市已争取到上级补助资金超2亿元。二是本级财政配套。市财政持续投入支持老旧小区改造，为自来水“一户一表”改造提供每户800-1300元专项补贴。三是产权单位出资。****公司、建设银行、****公司等小区公有产权单位认领分项，5个公有产权单位出资约300万元，补助所属小区建设充电桩和健身设施等。四是管线单位投入。通讯、水、电、气等管线单位响应号召，出资对小区所负责领域进行专项改造，累计投入超2000万元。五是业主自筹资金。耐心仔细向业主讲解改造政策，引导小区在增设电梯、路面提升、外立面改造等非“四必改”事项上自行筹措资金，****花园小区、****花园小区、****花园小区等多个小区居民认筹认捐，累计筹集资金400余万元，改造后小区更为美观、便捷，房产价值明显提升。六是“三方联营”盘活资产**。聚焦小区“造血”能力不足的难题，推动国企、属地、社区（小区）“三方联营”闲置国有资产，****社区经营收入，增加小区公共收益，反哺小区管理品质提升。****集团、****公司等国企，梳理住宅小区闲置住宅、店面、公共车位等**清单，与镇街、社区、业委会共同研究商讨建立公共收益分成制度，争取为小区物业服务引进“活水”。七是支取住宅专项维修资金。通过使用住宅专项维修资金维修小区公共设施、共用部位，截至目前，共拨付3428.46万元用于小区维修、更新、改造。

三、探索长效管理。我局**自然**部门将老旧小区改造纳入城市更新总体规划，****规划院结合城市体检开展全市老旧小区调查摸底，摸清底数。根据项目缓急和成熟度，分步推进实施改造，争取2027年前基本完成2005年前建成的老旧小区改造，稳步推进2006-2010年间建成小区的改造提升。深入探索老旧小区行之有效的管理服务模式，****集团与本地国企合资成立市属国有控股的****公司负责我市城市更新业务及其长效运营业务。建****社区服务供给体系，探索老旧小区运营收支平衡的新路径，提供改造规划、设计、投资、建设、运营、物业管理等全周期、全产业链的服务，小区业主可先享后买，消除群众后顾之忧，目前已实施“改管运”老旧小区24个（服务面积达26.75万平方米），正在洽谈的意向小区30个（面积约33万平方米），实现“一揽子改造、一盘棋治理、一本账统筹”，形成**特有的“党建引领、民意导向、微利持续、先享后买、改管一体”的常态化、市场化、可持续的老旧小区运行管理机制。

四、构建齐抓共管格局。一是完善吹哨报到机制。制定《关于“镇街吹哨、部门报到”工作机制实施办法》，建立住宅小区治理应急处置协调机制，推动**、城管、市场监管、消防等执法力量进小区。二是成立司法联盟。出台《**市住宅小区物业管理司法联盟工作机制的通知》(晋建综[2024]184号），召开司法联盟工作会商会，推动法院、检察院、城管执法局、消防大队等8部门按照部门职责分工推进小区管理品质提升。推动全市开展“执法进小区”活动943次，共整治违法违规问题1544处。三是推动“小区+网格”融合。****工作部等部门出台《**市加强住宅小区网格管理行动方案》，推动住宅小区融入基层治理和网格管理，并依托“智慧网格”信息平台，搭建线上诉求“直通车”，高效受理调处居民诉求、邻里纠纷，打造小区“微网格”，破解前端解决小区管理难题。截至目前，各小区“微网格”解决居民诉求3278件。

感谢您对我市物业管理工作的关心与支持！

附件：关于第101号提案答复意见办理清单

主要领导：施荣进

分管领导：尤祖鸿

经办人员：许重要

联系电话：****1726

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2025年6月5日

附件

关于第101号提案答复意见办理清单