盖州市关于中央生态环境保护督察整改任务（编号2）整改任务整改结果公示

发布时间：2025-12-17

一、整改任务

问题编号2：**省经济增长对能源消费依赖性强，2019年能源消费弹性系数为1.16，远高于**0.54的平均水平:2015年以来高耗能产业能源消费比重逐年增加，2019年全省六大高耗能行业能源消费占规模以上工业比重达89.6%，较2015年又增加4.3个百分点，高耗能的产业结构、化石能源为主的能源结构给减污降碳带来较大压力。按照国家要求，**省“十三五”期间单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量应较2015年分别下降15%和18%。而**省“十三五”前四年两项任务只分别下降9.49%和8.62%,均未完成序时目标任务，部分城市能耗强度居高不下，能耗双控形势严峻。对照碳达峰、碳中和的目标要求，全省还有一定差距，任重道远。

二、整改目标

完成国家“十四五”能耗双控和碳减排指标。

三、整改措施

1.积极推动碳达峰碳中和工作。成立**市****领导小组，制定构建碳达峰碳中**策体系和任务分工方案，编制全市碳达峰行动方案，积极探索全市绿色低碳发展路径。

2.严格目标责任年度考核。进一步完善能耗双控目标责任体系，将能耗指标任务分解落实到各地区、相关部门及重点用能单位。加强节能宣传和培训力度，提高全社会节能降碳意识。

3.坚决遏制“两高”项目盲目发展。建立“两高”在建项目清单和建成项目台账，实行动态管理，对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域消减等要求的项目坚决停批、停建。严格实施固定资产投资项目节能审查，新上“两高”项目全部实施能耗等量或减量替代。强化高耗能、高排放项目环境准入管理，依法规范建设项目环评文件审批权限，开展专项执法行动，从源头控制碳排放增量。

4.统筹推进重点领域节能降耗。开展工业领域节能诊断服务工作，加快淘汰落后产能:推广应用再生能源，推进装配式建筑:加强绿色交通建设，提高城市公共交通占机动化出行比例：积极创建节约型公共机构。2025年年底前，对能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷、菱镁产业等14个重点行业存在“双超”“双有”和高耗能问题的重点排污单位，分年度实施强制性清洁生产审核。

5.大力发展清洁能源。全力推进**陆上1500兆瓦风电项目，加快海上风电、****电**期工作，有序增加风电、光电等非化石能源占一次能源消费比重。

6.加强重点用能单位节能管理。制定年度节能监察计划，对重点用能单位和高耗能项目实施重点监控，推动重点用能企业实施节能改造对重点用能单位开展节能目标责任评价考核，2021年年底前完成76户重点用能单位能耗在线监测系统建设。

7.推进企业降碳。开展碳排放核查，推进碳排放权市场化交易，筛选确定年度纳入国家核查范围重点排放单位(综合能源消费量约1万吨标准煤)名单，组织重点排放单位开展温室气体排放数据和排放监测计划报送、核查及复核工作，配合完成纳入**碳市场交易重点排放单位碳排放配额发放与清缴履约工作。

四、整改主要工作及成效

1.积极推动碳达峰碳中和工作。贯彻落实**市碳达峰相关文件精神，研究制定《**市碳达峰碳中和实施方案》，现已印发，积极调度全市各相关单位工作情况，力争完成碳达峰碳中和工作目标。

2.加强节能宣传和培训力度,提高全社会节能降碳意识。开展节能宣传周和**低碳日宣传活动，通过节能降碳宣传教育活动，积极营造节能降碳浓厚氛围，为加快促进经济社会发展全面绿色转型夯实基础。组织企业参加**市重点用能单位节能培训，不断提高企业节能降碳意识和重点用能单位节能工作人员业务水平。

3.按照**市转发《省发展改革委关于印发“两高一低”项目动态监测闭环管理办法的通知》，其中第五条界定“两高”项目范围暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等留个行业类别，年综合能源消费量5万吨标准煤（等价值）以上掌握。2021年1月至2025年11月，**市本级无“两高项目”。

4.工业领域节能诊断服务的工作记录；推广应用再生能源，推进装配式建筑；根据文件精神，**市从2019年开始更新的公交车辆全部更为新能源车；2025年，**市未下达关于**市强制性清洁生产企业任务和要求；开展了公共机构节能宣传周活动，进一步提高了广大干部职工节能减排意识。

5.为深入贯彻绿色低碳发展战略，切实落实“大力发展清洁能源，有序增加非化石能源占比”的整改要求，我市聚焦**上电200MV风电项目、**海上风电项目及****电站三大核心任务，全力以赴推进项目建设与前期工作。

6.加强重点用能单位节能管理。按照**市制定年度节能监察计划，配合**市组织相关企业开展节能监察工作，推动重点用能单位节能减碳，对重点用能单位和高耗能项目实施重点监控，推动重点用能企业实施节能改造。市本级4户重点用能单位能耗已完成在线监测系统建设。

7.4家温室气体重点排放单位完成月度存证信息、质控计划和年度报告的报送、核查工作，并进行平台填报。****公司、华能**仙****公司完成碳排放配额发放与清缴履约工作。

以上整改结果向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向**市生态环境****领导小组或**市环境****领导小组反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送**期为准。

公示时间： 2025 年 12 月 17 日至 2025 年 12 月 23 日

受理部门：**市环境****领导小组

**市环境****领导小组

电 话：0417-****015、0417-****389

邮寄地址：**市**区**山大街西3号

**市****分局513

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2025年12月17日