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文山市生活垃圾填埋场应急处理工程（一期）

审批

云南-文山壮族苗族自治州-文山市

发布时间： 2025年12月18日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****2601MADJ36P691	郑钊腾
曾强明	省**市
省**村委会**园区白革龙村

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****填埋场应急处理工程（一期）

2021版本:106-生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）	N7820-N7820-环境卫生管理
	省市社区马厂汤董村荸荠塘文**处理场内
经度:104.**90623 纬度: 23.**70273	****环境局
	2021-09-25
文环复〔2021〕42号	****
2023-07-24	221.7905
79.25	****
****2601MADJ36P691	春榕**公司
****0103MA6NMWWF2L	****公司,****公司
**0100MAC2FTKY7R,915******2261590	2025-11-02

2025-11-21	2025-12-18
	https://gongshi.****.com/h5public-detail?id=486964

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改扩建	改扩建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

应急堆放填埋工程面积16800m2，库容4.95万m3	应急填埋库面积4000m2，库容约2万m3
根据建设单位提供及调查，**填埋场应急处理整体工程因缺失施工期工程环境监理及环境监测报告等资料，**填埋场边界500m范围内的居民进行搬迁，整体工程尚不具备验收条件，故采取分期验收的方式，一期验收范围为应急堆放填埋工程面积4000m2，库容约2万m3，可存放飞灰约3年。二期验收范围为应急堆放填埋工程面积16800m2，库容4.95万m3，日处理垃圾360t。本次为一期验收，待完善施工期工程环境监理、环境监测报告等资料及搬迁后，方可进行二期（整体工程）验收。根据《关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办〔2020〕688号），项目以上变动情况不在重大变动清单所列范围，不属于重大变动。项目实际建设的内容可纳入本次竣工环境保护验收内容。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、填埋：从**来的垃圾清运车进入场区后进入指定的区域或填埋单元倾卸，用推土机摊铺均匀，根据填埋垃圾量，填埋单元按300m2的工作面进行平铺，每块垃圾层厚度为1m，再用压实机进行反复碾压，一般为35次，使垃圾的填埋密度大于0.8t/m3，进行覆土压实。然后按此程序在上面覆盖第二层、第三层等，在垃圾填埋层厚度达到2m后（压实后的厚度），覆土0.3m厚并压实。压实的垃圾要保持一定的坡度，有利于排水，堆体整形顶面坡度不宜小于5%，边坡不大于10%时宜采用多节台阶，台阶间边坡坡度不宜大于1：3，台阶宽度不宜小于2m。然后向下一步推进，直到场底全部覆盖垃圾后，再上升一层填埋，逐渐达到填埋高度。为尽量减少裸露垃圾对环境的污染，夏天当天垃圾必须当天覆土压实，冬天可根据情况定期覆土。消杀工序主要是对每日覆盖后的垃圾单元进行喷洒消杀，消杀时间为每年3月下旬到11月底（夏季为主），消毒试剂以菊酯类为主。2、（1）日覆盖项目垃圾首先采用土进行覆盖，并压实，再用柔性PE膜作为临时覆盖材料，每单元填埋作业层的日覆盖采用0.5mm的PE膜，按每日处理垃圾量计，设计填埋作业区域面积为300m2。（2）中间覆盖中间覆盖时采用30cm厚的覆盖土及1mm的PE膜作为垃圾面上的阶段性覆盖材料。（3）封场阶段表面封顶系统设计填埋场封顶覆盖系统组成从上至下依次为： ①营养植被层整个填埋区表面覆盖一层厚度15cm厚的营养土，此层土壤为营养丰富的耕植土。由于垃圾堆体表面将做绿化景观设计，因此本层土层厚度将根据后续绿化需求做相应添加。 ②覆盖支持层 35cm厚壤土覆盖整个面，此层作用是保护下面的排水层和防渗层免受来自上方潜在的危害，同时满足植物生长对土壤厚度的要求。 ③排水层排水层由一层6.3mm厚的复合土工排水网格组成，此层截取上层滤进的渗入雨水，防止其在下面的防渗层上聚积。此层收集到的渗入水将被引向库外截洪沟。 ④防渗层 1mm厚的双糙面HDPE膜，此层阻止渗入水进入下层产生渗滤液，此层材料采用极柔软的低密度聚乙烯防渗膜，对填埋气和渗滤液具有耐化学腐蚀作用，因此能阻止他们下渗。同时有良好的延伸性，能适应垃圾堆体后期沉降的影响。 ⑤膜下保护层这一层为300mm厚的壤土，该层将直接铺设于碎石之上和HDPE防渗膜之下，对上面的防渗层起到一定的保护作用。 ⑥导气层沼气导排层200g/m2有纺土工布隔离层+300mm厚碎石层组成（间隔铺设，采用300mm碎石盲沟，碎石盲沟连接各填埋气收集井），及时导排垃圾堆体所产生的填埋气体。	（1）经过固化后的飞灰通过卡车经进场道路运输到飞灰填埋区，后经场内临时道路运至卸料平台，在管理人员的指挥下进行卸料。固化飞灰采用吨袋进行填埋。（2）飞灰填埋用汽车吊吊装吨袋，先吊装填埋好近处的填埋库区，再将已填埋好的库区作为操作场地，依次向周围吊装吨袋作业。进行后续填埋工作时，吊车架设在堆放稳定的吨袋上每隔五米依次向上游堆填，吊车可在作业道路上行驶，直至堆满一级堆体层，再分层向上堆填。堆放袋装稳定化飞灰填埋作业分单元控制在每天完成的较小面积范围内，袋与袋错缝有规律摆放，直至最终封场。填埋作业单元是每一工作日作业完成时形成的填埋体基本单位。每天的填埋后进行日覆盖，覆盖后形成一个填埋单元。根据每日填埋量的大小，合理控制填埋作业单元的大小及形成，最大限度地减少暴露作业面，减少覆盖材料的使用量，尽可能降低填埋作业对环境的影响。本工程每日填埋量可根据工程进度要求，灵活调配，日作业单元面积不超过100m2。（3）飞灰填埋后，应对作业面进行覆盖。对需要继续进行填埋的作业面，每日填埋作业结束后，日覆盖是填埋作业的最后一环。作业区的飞灰裸露时间不能超过24小时。为充分做好雨污分流，在填埋作业时将计划填埋的区域1.0mmHDPE膜割开后填埋，每日进行临时覆盖，下雨1.0mmHDPE膜焊接。填埋单元填埋一定高度，与锚固沟位置相当时，采用中间覆盖，中间覆盖采用1.00mmHDPE膜进行覆盖，雨季确保雨水收集，经平台雨水沟导排，雨污分流，减少渗沥液量。（4）堆放在高处的袋装飞灰使用汽车吊装装车，吨袋堆体下到叉车能够叉吊位置使用叉车叉装装车，汽车经地磅房按规定的速度、****填埋场，随即吊机起吊，将装有飞灰的吨袋送至指定填埋点。
根据建设单位提供及调查，**填埋场应急处理整体工程因缺失施工期工程环境监理及环境监测报告等资料，**填埋场边界500m范围内的居民进行搬迁，整体工程尚不具备验收条件，故采取分期验收的方式，一期验收范围为应急堆放填埋工程面积4000m2，库容约2万m3，可存放飞灰约3年。二期验收范围为应急堆放填埋工程面积16800m2，库容4.95万m3，日处理垃圾360t。本次为一期验收，待完善施工期工程环境监理、环境监测报告等资料及搬迁后，方可进行二期（整体工程）验收。根据《关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办〔2020〕688号），项目以上变动情况不在重大变动清单所列范围，不属于重大变动。项目实际建设的内容可纳入本次竣工环境保护验收内容。

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、废水：渗滤液、洗车废水排入渗滤液调节池，经调节池暂存依托已建渗滤液处理系统，处理后部分回用于绿化用水，回用不完的外排，外排废水能满足《**填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中水污染物排放控制要求，处理站填埋场；生活污水经现有化粪池处理后用于周边农田浇灌使用不外排。 2、废气：营运期应急填埋工程产生的填埋废气经集气装置收集后（收集率约为80.75%），有组织进入沼气发电项目进行发电。废气收集系统未收集到的填埋气以无组织形式排放，并采取以下措施：（1）应急填埋工程填埋区应分区填埋，除操作单元外，其它区域必须用 PE膜进行覆盖；（2）操作单元垃圾及时压实，并覆土，降低恶臭排风量。（3）对填埋场边界 500m 范围内 10 户居民进行搬迁，以满足《填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）及《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013） 3、噪声：（1）填埋场机械设备应定期进行保养，并合理安排好填埋工作，提高工作效率，缩短工程机械设备使用时间。（2）禁止夜间进行填埋作业，减少噪声对周围环境的影响。（3）加强应急填埋工程周围绿化，要求做好 10m 宽绿化带隔离。 4、固废：填埋作业产生的生活垃圾经收集后直接放置于生活垃圾填埋区。 5、地下水：（1 ）源头控制措施 ①对填埋场内严格按照规范进行设计，做好防渗，防漏工程，同时项目渗滤液收集管道注意防泄漏、跑冒的检查的修补，防治污水泄漏对地下水造成污染。小组，一旦发生管道泄漏、防渗层破裂，立即组织人力、物力和财力加急进行维修，同时对泄漏的废水进行拦截、回收、转移，以防止污染地下水。②场内做好雨污分流。（2 ）分区防治措施将厂区按各功能单元所处的位置划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区三类地下水污染防治区域：重点防渗区包括：填埋场，渗滤液导排。重点污染区各单元防渗层等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤10- cm/s。一般防渗区包括：洗车平台、场内道路，周边截洪沟等，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10 -7 cm/s。为了进一步确保项目的生产运行不会对周围地下水产生污染，根据上述地下水环境影响评价，填埋场实施防渗措施并设置长期观测井，同时做好应急预案。重点防渗区做法如下：（1）场地内黏土挖方回填平整压实，厚度大于 1.0m，压实度大于 95%，渗透系数小于 1×10 -7 cm/s,作为 HDPE 土工膜垫层；（2）在库底黏土层上铺设一层人工合成材料 600g/m 3 土工布；（3）在土工布之上敷设 1 层 2.0mm 厚度聚乙烯(HDPE)防渗膜；（4）在 2.0mm 厚**度聚乙烯(HDPE)防渗膜之上敷设反滤层，反滤层采用土工滤网，规格不小于 200g/m 2 。一般防渗区做法如下：采取粘土铺底，等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，K≤1×10 -7 cm/s，再在上层铺 10~15cm 水泥进行硬化。（3）地下水监测：对6口监测点及原有地下水导排口对区域地下水进行长期监测，排水井每周1次、扩散井及污染监视井每2周1次，背景值监测井每月1次。将每次的监测数据及时进行统计、整理，并将每次的监测结果与相关标准及历史监测结果进行比较，以分析地下水水质各项指标的变化情况，确保周围地下水环境的安全。	1、废水：飞灰填埋废水主要为填埋区产生的渗滤液，渗滤液主要来自飞灰填埋区降雨渗滤液、洗车废水。渗滤液、洗车废水排入渗滤液调节池，经调节池暂存依托已建渗滤液处理系统，处理后部分回用于绿化用水，回用不完的外排，外排废水能满足《**填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中水污染物排放控制要求，对河的影响可接受。生活污水经现有化粪池处理后用于周边农田浇灌使用不外排。 2、废气：项目废气主要为车辆运输废气、扬尘、填埋作业时产生的废气、填埋区产生的废气等。灰运输过程中车辆距离短，运输车次较少，项目运输道路为水泥混凝土路面，配有道路洒水车，同时采用密封运输，故车辆行驶的路面扬尘产生量较少。飞灰填埋过程基本无填埋废气产生。飞填调节池恶臭采取喷洒生物除臭剂和掩蔽剂，同时渗滤液调节池周围种植高大的绿化树木减少恶臭气体的排放。 3、噪声：项目运行期间的噪声源主要为机械设备噪声，经过基础减震、消声器、定期维护保养以及合理安排填埋时间，填埋区周围绿化等，减少噪声对周围的影响。 4、固废：填埋作业产生的生活垃圾经收集后直接放置于生活垃圾填埋区。 5、地下水：（1）源头控制措施 ①对填埋场内严格按照规范进行设计，做好防渗，防漏工程，同时项目渗滤液收集管道注意防泄漏、跑冒的检查的修补，防治污水泄漏对地下水造成污染。**小组，一旦发生管道泄漏、防渗层破裂，立即组织人力、物力和财力加急进行维修，同时对泄漏的废水进行拦截、回收、转移，以防止污染地下水。 ②场内做好雨污分流。（2）分区防治措施将场区按各功能单元所处的位置划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区三类地下水污染防治区域：重点防渗区包括：填埋区，渗滤液导排。重点污染区各单元防渗层等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤10-7cm/s。一般防渗区包括：洗车平台、场内道路，周边截洪沟等，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s。为了进一步确保项目的生产运行不会对周围地下水产生污染，根据上述地下水环境影响评价，建设单位对填埋区实施防渗措施并设置长期观测井，同时做好应急预案。重点防渗区做法如下： ①场地内黏土挖方回填平整压实，厚度大于1.0m，压实度大于95%，渗透系数小于1×10-7cm/s，作为HDPE土工膜垫层； ②在库底黏土层上铺设一层人工合成材料600g/m3土工布； ③在土工布之上敷设1层2.0mm厚度聚乙烯(HDPE)防渗膜； ④在2.0mm厚度聚乙烯（HDPE）防渗膜之上敷设反滤层，反滤层采用土工滤网，规格不小于200g/m2。一般防渗区做法如下：采取粘土铺底，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，再在上层铺10~15cm水泥进行硬化。采取上述措施后，可达到《填埋场污染控制标准》（GB16889-2008**填埋场的相关防渗要求。（3）地下水监测：对6口监测点及原有地下水导排口对区域地下水进行长期监测，排水井每周1次、扩散井及污染监视井每2周1次，背景值监测井每月1次。将每次的监测数据及时进行统计、整理，并将每次的监测结果与相关标准及历史监测结果进行比较，以分析地下水水质各项指标的变化情况，确保周围地下水环境的安全。
项目填埋固化飞灰，无填埋废气产生。根据《关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知》（环办〔2020〕688号），项目以上变动情况不在重大变动清单所列范围，不属于重大变动。项目实际建设的内容可纳入本次竣工环境保护验收内容。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

强化环境风险防范意识。加强环保设施日常维护管理，确保正常运行，防止污染物非正常排放。严格落实《报告书》提出的各项风险防范措施，强化环境风险防范，按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定环境污染风险防范应急预案，**环境局分**分局）备案，定期开展事故应急演练。书面报请将本项目突发环境事件应政府应急管理体系，与有关部门共同做好管控工作。制定项目区地表水、地下水定期监测制度，加强地表水、地下水水质长期监测工作，发现异常须立即采取应急措施，及时查明原因，采取有效**人民政府及有关部门报告。	以于2025年9月编制了《****填埋场突发环境污染事件应急预案》，并于2025年9月4日取得备案，备案编号532621-2025-030-M
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年） CH4(吨/年) NH3(吨/年) H2S(吨/年) 甲硫醇(吨/年)

12.775	0.05	12.825	12.825	0.05
692.7883	0.0005	692.7888	692.789	0.001
301.1068	0.0018	301.109	301.109	0.002
0	0	0	0	0
0	0	0	0	0
0	0	0	0	0	/
0	0	0	0	0	/
0	0	0	0	0	/
0	0	0	0	0	/
0	0	0	0	0	/
818.973	0	818.973	818.973	0	/
3.8202	0	3.8202	3.82	0	/
1.9715	0	1.9715	1.972	0	/
0.0037	0	0.0037	0.004	0	/

4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

****处理站

《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2现****填埋场水污染物排放浓度限值

依托1****处理站和2****处理站处理，处理规模分别为100m3/d、250m3/d

根据******公司2025年4月18日~2025年4月19日对项目废水监测数据可知，项目渗滤液依托现有渗滤液处理设施处理后能达到《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2现****填埋场水污染物排放浓度限值。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

飞灰运输过程配有道路洒水车，同时采用密封运输，飞填调节池恶臭采取喷洒生物除臭剂和掩蔽剂，同时渗滤液调节池周围种植高大的绿化树木减少恶臭气体的排放。

填埋场区臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中二级（新改扩建）标准，即氨气≤1.5mg/m3、硫化氢≤0.06mg/m3、甲硫醇≤0.007mg/m3、臭气浓度≤20（无纲量）。填埋场建（构）筑物内甲烷满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2028）限值要求，小于0.1%

根据******公司2025年4月18日~2025年4月19日、******公司2025年5月23日~2025年5月25日对项目废气监测数据可知，项目填埋场区臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中二级（新改扩建）标准，即氨气≤1.5mg/m3、硫化氢≤0.06mg/m3、甲硫醇≤0.007mg/m3、臭气浓度≤20（无纲量）。填埋场建（构）筑物内甲烷满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2028）限值要求，小于0.1%

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

基础减震、消声器、定期维护保养以及合理安排填埋时间，填埋区周围绿化

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值

基础减震、消声器、定期维护保养以及合理安排填埋时间，填埋区周围绿化

根据******公司2025年4月18日~2025年4月19日对项目厂界噪声监测数据可知，项目厂界处噪声监测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）地表水保护措施 ①应急填埋工程废水主要为垃圾产生的渗滤液，渗滤液排入调节池，经调节池暂存后进入已建或拟建渗滤液处理系统，处理后部分回用于绿化用水，回用不完的外排，外排废水满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中水污染物排放控制要求。 ②填埋区周边设截排水沟，洪水汇流进入排水斜槽后经排洪涵洞排出库外。（2）地下水保护措施 ①源头控制措施： A、对填埋场内严格按照规范进行设计，做好防渗，防漏工程，同时项目渗滤液收集管道注意防泄漏、跑冒的检查的修补，防治污水泄漏对地下水造成污染。****小组，一旦发生管道泄漏、防渗层破裂，立即组织人力、物力和财力加急进行维修，同时对泄漏的废水进行拦截、回收、转移，以防止污染地下水。 B、场内做好雨污分流。 ②分区防治措施将厂区按各功能单元所处的位置划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区三类地下水污染防治区域：重点防渗区包括：填埋场，渗滤液导排。重点污染区各单元防渗层等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤10-7cm/s。一般防渗区包括：洗车平台、场内道路，周边截洪沟等，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s。为了进一步确保项目的生产运行不会对周围地下水产生污染，根据上述地下水环境影响评价，****填埋场实施防渗措施并设置长期观测井，同时做好应急预案。重点防渗区做法如下： A、场地内黏土挖方回填平整压实，厚度大于1.0m ，压实度大于95%，渗透系数小于1×10-7cm/s，作为HDPE土工膜垫层； B、在库底黏土层上铺设一层人工合成材料600g/m3土工布； C、在土工布之上敷设1层2.0mm厚**度聚乙烯（HDPE）防渗膜； D、在2.0mm厚**度聚乙烯（HDPE）防渗膜之上敷设反滤层，反滤层采用土工滤网，规格不小于200g/m2。一般防渗区做法如下：采取粘土铺底，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，再在上层铺10~15cm水泥进行硬化。采取上述措施后，可达到《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2008****填埋场的相关防渗要求。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

填埋作业产生的生活垃圾经收集后直接放置于生活垃圾填埋区

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

强化环境风险防范意识。加强环保设施日常维护管理，确保正常运行，防止污染物非正常排放。严格落实《报告书》提出的各项风险防范措施，强化环境风险防范，按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，制定环境污染风险防范应急预案，****环境局**分****分局）备案，定期开展事故应急演练。书面报请将本项目突发环境事件应****政府应急管理体系，与有关部门共同做好管控工作。制定项目区地表水、地下水定期监测制度，加强地表水、地下水水质长期监测工作，发现异常须立即采取应急措施，及时查明原因，采取有效****人民政府及有关部门报告。

已于2025年9月编制了《****填埋场突发环境污染事件应急预案》，并于2025年9月8日取得备案，备案编号：532621-2025-030-M

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程