关于公开征选2025鹤城文旅惠民促消费活动消费券发放平台企业的公告

按照《2025年**冬季冰雪“百日行动”政府消费券活动实施方案》要求，****旅游局组织开展2025**文旅**促消费活动。为保障活动消费券发放的公平性、便捷性、安全性，参照国内相关市（地）经验做法，结合本地商务部门成功经验，特向社会公开征选符合条件的平台企业承担此次消费券发放工作。

一、平台要求

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1.具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》《支付业务许可证》等相关合法资质，具备全面的资金转接清算能力、灵活的票券系统功能及运营能力，以保障项目高效、平稳、安全实施（提供相关资质证书复印件加盖公章）；

2.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”等严重失信主体名单（提供查证截图加盖公章）；

3.近三年，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（提供声明书加盖公章）;

4.近期在消费券发放等类似活动中未发生重大资**全风险和隐患（提供承诺书加盖公章）。

（二）具有独立的财务管理、会计核算、资产管理制度（需提供承诺书加盖公章）。

（三）具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录（提供承诺书加盖公章）。

（四）具备专业团队保障消费券投放、运营、核销等能力。

安全性好、覆盖能力强、服务质量好，消费者对平台的认可度与使用率较高，具备完善的消费者权益保障机制（提供承诺书加盖公章）。

（五）具备完善的财务管理规范和风险防控机制。

拥有保障资**全、防范资金套取、防范储值、保障系统交易顺畅、保障数据真实完备等工作措施（提供承诺书加盖公章）。

（六）具备高效运营服务保障能力。

能及时解决消费券和消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费券和消费补贴发放平稳有序，客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生（提供承诺书加盖公章）。

二、服务要求

结合**旅游发展实际，评审小组将从方案策划、宣传推广、配套资金、公司实力、项目经验、项目效果、管控措施等方面综合评估活动方案，满分为100分。

（一）方案策划权重25分。主要从以下方面进行评估：1.活动符合公告要求，鼓励创新发放消费券。2.发放范围需实现**市旅游景区、酒店民宿、文化娱乐等领域纳统企业全覆盖。3.方案与**市旅游业特点及发展方向的契合度。需要在活动执行方案中提供对商户**掌握情况的调研分析，并考量消费券补贴金额和券数量设置与目标市场用户匹配度。其中，发放规模50万元；发放时间为2025—2026年冰雪旅游“百日行动”期间；发放范围涵盖具有门票收入的A级旅游景区、旅游度假区、S级旅游滑雪场、酒店民宿、文化娱乐等领域；初拟发放明细如下，“满50元减5元”券1万张、“满100元减20元”券0.5万张、“满200元减45元”券0.5万张、“满500元减125元”券0.1万张，共计4类、2.1万张，可结合企业自身特点进行调整，力争拉动效果最佳。

（二）宣传推广权重20分。主要从平台投入宣传推广资金、**力度，以及平台投入宣传的预期效果进行评估。

****公司实力权重10分。主要从以下方面进行评估：公司从业年限、注册资本、专业人员数量等。

（四）项目经验权重10分。主要从以下方面进行评估：能够组织**市涉旅商家参与促消费活动，具备消费券发放和核销能力的技术平台或服务机构，具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质。****政府机关**的项目经验、成效及过往案例。

（五）预期效果权重10分。主要从以下方面进行评估：1.活动拉动效果杠杆率，活动拉动效果杠杆率=通过活动产生的企业销售额/政府预算支出。2.消费券核销率，消费券核销率=消费者****政府预算支出部分）/政府预算支出。

（六）管控措施权重25分。主要从以下方面进行评估：1.专款专用。****政府资金流转闭环流程，需要提供不少于3条活动执行过程监管措施。2.风险管控。根据平台活动执行过程监控管理措施、黄牛防控措施等情况进行评分。需要提供不少于3条活动执行过程监管措施。3.投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理消费券相关的咨询、投诉等问题。4.将消费券制券、领用、核销等工作相关信息数据报表及时提报主办方的能力。5.相关应急预案。

三、平台义务

（一）入选平台企业应设立专门资金账户，对财政资金实行专款专用，不得将本次活动资金挪作他用。

（二）入选平台应在“T＋1”日17：00前提供T日消费券使用、核销等相关监测数据。

（三）入选平台应在**当地****事务所，按照《**省文旅领域消费券补助实施细则》要求，围绕资金申报配合**市进行实质性审核。

四、确认流程

（一）根据平台企业报送的材料，汇总申报平台企业名单。

（二）参照《****政府采购内控管理制度（试行）》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，拟从专家库抽取专家3人，****小组，****办公室、市场科、驻局纪检组全程参与。

（三）对符合条件的平台企业进行评审打分，筛选符合条件的平台企业，必要时可组织应征平台企业现场答辩。

（四）根据评审结果，按规定程序对拟入选平台企业进行3天公示，公示期内无异议或异议不成立将签订**协议。

（五）如只有一家平台企业报名参与本次征选，且申报资料符合相关资质要求，将该企业作为本次征选中标企业，将不再另行组织征选。

五、材料报送

参与征****公司或分支机构需提供本单位一级机构法定代表人的授权书），请提供加盖企业公章的征选响应文件（即上述内容、资质证明、承诺书等）。要求电子文档为具有目录的一份PDF文档，于2025年12月22日前发送至****@163.com，邮件请以“2025**文旅**促消费活动—公司名称—联系人—联系方式”命名；纸质件要求装订成册7份且与电子文档保持一致，并于2025年12月23日10时前，提交至****，地址为**省**市**区新明大街52****中心6号楼6709室。标书代写

联 系 人：刘勃麟

联系电话：0452-****709

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2025年12月16日