安仁县交通运输领域突发公共事件应急预案

**县交通运输领域突发公共事件应急预案

1、总则

1.1编制目的

为规范全县交通运输领域突发公共事件应急处置工作，全面提升快速反应和协同应对能力，科学、高效、有序处置交通运输行业各类突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障交通运输安全畅通和行业稳定发展，结合我县交通运输工作实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民**国突发事件应对法》《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《**省自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》《**省交通运输自然灾害突发事件应急预案》等法律法规和相关规定。

1.3适用范围

本预案适用于**县行政区域内交通运输领域突发公共事件的预防、预警、应急响应和后期处置等工作，主要包括：

1.自然灾害类：低温雨雪冰冻、洪涝、台风、山体滑坡、泥石流等灾害引发的公路损毁、交通中断、运输受阻等事件。

2.事故灾难类：道路交通事故、水上交通事故、交通建设工程施工事故、危险货物运输泄漏事故等。

3.公共卫生类：突发公共卫生事件引发的交通运输管控、应急物资运输保障等任务。

4.社会安全类：因各类社会安全事件引发的交通运输秩序混乱、重点物资运输受阻等情况。

1.4工作原则

1.人民至上、生命至上：始终将保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，最大限度降低突发事件造成的危害。

2.统一领导、分级负责：在县委、县政府统一领导下，****运输局统筹协调，局属各单位、相关企业各司其职、密切配合，分级启动应急响应，落实应急处置责任。

3.预防为主、平战结合：坚持常态化预防与应急处置相结合，加强隐患排查治理、预警监测和应急演练，提升应急处置能力。

4.快速反应、协同联动：建立快速响应机制，加强与应急、**、气象、水利、卫健等部门的协同配合，形成应急处置合力。

2、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立**县交通运输领域****指挥部（以下简称“****指挥部”），****运输局党组书记、局长任指挥长，局领导班子成员任副指挥长，局属各单位、局机关各股室、****公司主要负责人为成员。

****办公室，设在局安全法规股，办公室主任由局安全法规股负责人兼任，负责日常工作的组织协调。

2.2应急指挥部职责

1.贯彻落实上级有关应急工作的决策部署，研究制定全县交通运输领域突发公共事件应急处置方案。

2.统一指挥、协调各类交通运输突发公共事件的应急处置工作，决定启动、终止应急响应。

3.协调调配应急队伍、物资、装备和运力**，指导现场应急处置工作。

4.****县委、****运输局报告突发事件及应急处置进展情况。

5.组织开展应急处置工作总结和评估，完善应急预案和应急机制。

2.3应急工作组及职责

根据应急处置需要，****指挥部下设若干工作组，分工负责相关工作：

1.综合协调组：由局办公室牵头，负责信息汇总、上传下达、后勤保障、新闻舆情应对等工作，协调各工作组之间的衔接配合。

2.交通保畅组：由局安全法规股牵头，****中心、县****执法大队配合，负责公路损毁抢修、交通疏导、路网监测、应急通道开辟等工作。

3.运输保障组：由局运输管理股牵头，****中心、****公司配合，负责应急运力调配、重点物资运输、人员疏散转运等工作。

4.现场处置组：由事发地相关单位负责人牵头，负责现场勘查、人员救援、隐患消除、秩序维护等工作。

5.技术支撑组：由局计划基建统计股、县****监督站牵头，组织技术专家提供应急处置技术指导，参与事故调查和评估。

3、预防与预警

3.1风险防控

1.建立健全交通运输领域风险隐患排查治理长效机制，定期对公**梁、隧道、渡口、客运站场、运输企业、在建工程等开展风险隐患排查，建立台账，明确整改责任和时限，及时消除隐患。

2.加强与气象、水利、应急等部门的信息共享，建立预警信息接收和传递机制，及时获取自然灾害预警信息。

3.督促运输企业、在建工程项目部落实安全生产主体责任，加强从业人员应急培训和演练，提高风险防范意识和自救互救能力。

3.2预警分级

根据突发事件的可能性、影响范围和危害程度，将交通运输领域突发公共事件预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。

3.3预警发布与响应

1.****办公室接到预警信息后，立即组织分析研判，根据预警级别提出应急响应建议，****指挥部批准后，向局属各单位、相关企业发布预警通知。

2.预警发布后，各相关单位立即启动预警响应措施：加强值班值守，密切关注事态发展；组织开展隐患排查，及时加固、转移危险设施和物资；储备应急物资和运力，做好应急队伍集结准备；向社会发布安全提示，引导公众合理安排出行。

4、应急响应

4.1响应分级

对应预警分级，应急响应分为四级：

1.Ⅳ级响应：发生一般交通运输突发公共事件，或接到Ⅳ级预警信息时，****办公室启动响应，组织相关股室开展应急处置。

2.Ⅲ级响应：发生较大交通运输突发公共事件，或接到Ⅲ级预警信息时，****指挥部副指挥长启动响应，统筹协调相关工作组开展处置。

3.Ⅱ级响应：发生重大交通运输突发公共事件，或接到Ⅱ级预警信息时，****指挥部指挥长启动响应，****政府相关领导指导处置。

4.Ⅰ级响应：发生特别重大交通运输突发公共事件，或接到Ⅰ级预警信息时，****指挥部报请县委、县政府启动响应，在上级指挥机构统一领导下开展处置。

4.2响应措施

4.2.1自然灾害类事件响应措施

1.低温雨雪冰冻天气：参照《****运输局2025年低温雨雪冰冻等恶劣天气专项应急预案》，落实公路除冰除雪、桥梁防冻、运力调配、旅客疏导等措施；对不具备通行条件的路段，及时采取封闭措施并发布绕行提示；协调应急物资运输，保障群众生产生活物资供应。

2.洪涝、山体滑坡等灾害：迅速组织对受损公路、桥梁、渡口进行排查，设置警示标志；调集机械力量抢修损毁路段，开辟应急通道；暂停危险路段客运和水上运输，疏散转移受困人员；配合做好救灾物资运输保障。

4.2.2事故灾难类事件响应措施

1.道路交通事故：接到报告后，立即协调执法、救援、医疗等力量赶赴现场；组织抢救受伤人员，疏散滞留车辆和人员；对事故路段实施交通管制，疏导绕行车辆；参与事故调查，协助清理现场。

2.危险货物运输泄漏事故：立即启动危险货物运输应急处置方案，组织专业队伍赶赴现场；划定警戒区域，疏散周边群众；采取封堵、收集等措施控制泄漏源，防止污染扩散；配合生态环境部门开展环境监测和处置。

4.2.3公共卫生、社会安全类事件响应措施

1.按照县委、县政府统一部署，落实交通运输管控措施，如客运站场体温检测、车辆消毒、人员限流等。

2.开辟应急运输“绿色通道”，优先保障防疫物资、生活物资、重点生产物资运输。

3.配合**部门维护交通运输秩序，保障重点区域、重点线路运输安全。

4.3响应终止

当突发事件得到有效控制，危害基本消除，应急处置工作基本完成后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应，转入后期处置阶段。

5、后期处置

5.1善后处置

1.指导相关单位做好受灾人员安置、伤亡人员抚恤、财产损失理赔等工作。

2.组织对受损公路、桥梁、运输设施等进行修复重建，尽快恢复正常交通运输秩序。

3.对应急处置中产生的废弃物进行无害化处理，防止环境污染。

5.2总结评估

应急响应终止后，****指挥部组织相关单位对突发事件的起因相关单位对突发事件的起因、经过、损失、应急处置成效等进行全面总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，形成总结评估报告。

5.3预案修订

根据总结评估结果和实际工作需要，及时修订完善本预案，增强预案的针对性和可操作性。

6、应急保障

6.1队伍保障

建立以公路养护、交通运输执法、运输企业从业人员为主体，社会救援力量为补充的应急队伍体系；定期组织应急队伍开展培训和演练，提升应急处置能力；建立应急专家库，为应急处置提供技术支撑。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备制度，在重点区域、重点路段储备除冰除雪设备、抢险机械、警示标志、应急车辆、救援器材等物资；建立物资动态管理台账，定期更新补充，确保应急物资完好可用。

6.3资金保障

积极协调县财政部门，落实应急处置专项经费，保障应急预案编制、应急演练、物资储备、应急处置等工作所需资金；规范资金使用管理，确保专款专用。

6.4通信保障

建立健全应急通信保障体系，****指挥部与现场处置组、各相关单位之间通信畅通；充分利用手机、对讲机、政务专网等多种通信手段，应对极端情况下的通信中断问题。

7、附则

7.1预案管理

****交通运输局负责解释和管理，定期组织评审和修订，报县政府备案。

7.2预案演练

****指挥部定期组织开展本预案的应急演练，检验预案的可行性和应急队伍的处置能力，演练情况及时上报上级主管部门。

7.3生效时间

本预案自发布之日起施行。

****运输局

2025年12月18日