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日喀则市谢通门县2024年高标准农田建设以工代赈项目（改造提升）

审批

西藏-日喀则-谢通门县

发布时间： 2025年12月19日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****2328MB091155XF	巴贵
达瓦	自治区市**县
自治区市**县恩久路中段

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

市县2024年高标准农田建设以工代赈项目（改造提升）

2021版本:125-灌区工程（不含水源工程的）	E4821-E4821-水源及供水设施工程建筑
	自治区市县县荣玛乡吾坚村、龙夏村，仁钦则乡南木顶村、仁钦则村，达那答乡让炯村，列巴乡亚龙村，塔定乡乃能村，卡嘎镇夏角村
经度:88.49118 纬度: 29.37147	****环境局
	2025-04-29
日环审〔2025〕44号	无
	1459.54
16.82	****
****2328MB091155XF	省鑫业公司**公司
****0195MADA94FL7X	无
无	2025-08-15

2025-11-10	2025-12-08
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=51110XDE37

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改建	改建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、农业措施：土地平整1526.62亩；客土改良1526.62亩；深耕深松2838.62亩（其中：荣玛乡龙夏村平整土地665.19亩，客土改良665.19亩，深耕深松845.19亩；荣玛乡吾坚村平整土地861.43亩，客土改良861.43亩，深耕深松1323.43亩；仁钦则乡仁钦则村深耕深松430亩；列巴乡亚龙村深耕深松240亩）。 2、水利措施：钢筋砼灌溉支渠1条，长度0.18km；浆砌石灌溉斗渠9条，长度7.181km（实施区域为塔定乡乃能村、荣玛乡龙夏村、吾坚村）。交叉建筑物248座（其中：乃能村3座，均为分水口；龙夏村139座，包含78座分水口；吾坚村101座，包含29座分水口；让炯村4座0.4米农桥；夏角村挡墙17.3米）。 3、田间措施：机耕道17条、总长6.656km（实施区域为荣玛乡龙夏村区域、吾坚村区域）；梯田埂250条、总长31.515km，全部为干砌石结构（其中：荣玛乡龙夏村梯田埂114条，总长12.332km；荣玛乡吾坚村区域梯田埂85条，总长15.165km；仁钦则乡南木顶村梯田梗51条，总长4.018km）。	1、农业措施：土地平整1526.62亩；客土改良1526.62亩；深耕深松2592.59亩（其中：荣玛乡龙夏村平整土地665.19亩，客土改良665.19亩，深耕深松845.19亩；荣玛乡吾坚村平整土地861.43亩，客土改良861.43亩，深耕深松1077.4亩；仁钦则乡仁钦则村深耕深松430亩；列巴乡亚龙村深耕深松240亩）。 2、水利措施：钢筋砼灌溉支渠1条，长度0.196km；浆砌石灌溉斗渠10条，长度6.874km（实施区域为塔定乡乃能村、荣玛乡龙夏村、吾坚村）。交叉建筑物248座（其中：乃能村3座，均为分水口；龙夏村139座，包含103座分水口；吾坚村101座，包含50座分水口；让炯村4座0.4米农桥；夏角村挡墙17.3米）。 3、田间措施：机耕道17条、总长9.366km（实施区域为荣玛乡龙夏村区域、吾坚村区域）；梯田埂250条、总长30.179，全部为干砌石结构（其中：荣玛乡龙夏村梯田埂114条，总长10.774km；荣玛乡吾坚村区域梯田埂85条，总长15.387km；仁钦则乡南木顶村梯田梗51条，总长4.018km）。
客土改良用土由外购改为占地范围内临时设置取土场；深耕深松措施面积减少246.03亩；钢筋砼支渠长度增加0.016km；浆砌石斗渠增加1条，长度减少0.307km；机耕道总长度增加2.71km；梯田埂总长减少1.336km。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

农田耕种-农田灌溉-农药施肥-庄家收割	农田耕种-农田灌溉-农药施肥-庄家收割
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、强化水环境污染防治措施。施工期生活污水依托施工区周边居民既有卫生设施收集处理；施工废水经沉淀池处理后用于洒水降尘不外排。运营期推广测土施肥，减少农药、**自然保护区内禁止施用)，强化农业面源污染治理，合理配置灌溉水，减少农灌退水。 2、落实大气污染防治措施。施工期场地湿法作业，文明施工，封闭运输，限速行驶，禁止大风天施工，施工道路及时清扫、冲洗，加强施工机械维护和保养等措施降低对大气的影响；运营期推动区域农用机械车辆的更新、管理，定期维护保养，减少车辆燃油废气排放量。 3、落实声环境保护措施。施工期合理布设施工场地，选用符合国家标准的施工机械和运输车辆，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，合理安排施工时间，禁止夜间施工，**工厂界设置临时围挡，运输车辆经过居民聚居路段时减速慢行，禁止鸣笛。 4、落实固体废物防治措施。施工期无弃方生产，不设弃土场；施工过程中生活垃圾经集中收集后运至附近村庄生活垃圾收集点处置，施工建筑垃圾可回收利用的全部回收利用，不可回收的清运至当地相关部门指定地点处置。运营期田间作物秸秆堆肥后就地还田，禁止进行焚烧，化肥袋、残留地膜收集后外售，废弃农药包装交回农药经营者回收站(点)。 5、落实生态影响防治措施。施工期严格划定施工红线范围，优化施工组织，加强临时堆土等覆盖及拦挡措施，不单独设置临时堆土场，严格按照取土要求合理取用，严禁随意开挖，大面积动工，待取土完毕后，做好平整、削坡，撒播草籽，减少后期地质灾害的发生，合理安排施工时间，避开黑颈鹤活动的高峰期,禁止在雅鲁藏布江中游自然保护区内农田使用农药及化肥。 6、严格落实环境管理制度。制定有效的环境风险应急预案，建立完善的风险防范及事故应急处置机制，落实各项风险防范措施，降低环境风险；施工过程中工程施工严格控制在规划红线范围内，严禁随意多处设置施工营地，规范施工人员和施工车辆进出道路，减少对植被和土壤的影响，严禁施工人员非法捕猎野生动物，施工结束后做好临时占地生态恢复；严格按照《报告书》提出的环境管理措施。加强机械设备和环保设施的日常维护和管理，保证正常运行，确保各类污染物达标排放。 7、严格落实生态环境保护主体责任，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。建设项目必须严格执行环境保护设施及措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。工程建设中，建设单位应留存施工期环保工程施工时的影像资料，环境局分局、环境局**执法队报送项目建设环境保护情况。	1、已强化水环境污染防治措施。施工期生活污水已由施工区周边居民既有卫生设施收集处理；施工废水经沉淀池处理后用于洒水降尘未外排。运营期推广测土施肥，减少农药、**自然保护区内禁止施用)，强化农业面源污染治理，合理配置了灌溉水，减少了农灌退水。 2、已落实大气污染防治措施。施工期场地采取了湿法作业，文明施工，封闭运输，限速行驶，禁止大风天施工，施工道路及时清扫、冲洗，加强施工机械维护和保养等措施，降低对大气的影响；运营期推广了区域农用机械车辆的更新、管理，并且定期维护保养，减少了车辆燃油废气排放量。 3、已严格落实声环境保护措施。施工期合理布设了施工场地，选用了符合国家标准的施工机械和运输车辆，避免了在同一时间集中使用大量的动力机械设备，合理安排施工时间，夜间禁止施工，**工厂界设置了临时围挡，运输车辆经过居民聚居路段时减速慢行，禁止鸣笛。 4、已落实固体废物防治措施。施工期未产生弃方，未设弃土场；施工过程中生活垃圾已经集中收集并运至附近村庄生活垃圾收集点处置，施工建筑垃圾可回收利用的已全部回收利用，不可回收的已清运至当地相关部门指定地点处置。运营期田间作物秸秆堆肥后就地还田，未进行焚烧，化肥袋、残留地膜收集后已外售，废弃农药包装已交回农药经营者回收站(点)。 5、已落实生态影响防治措施。施工期已划定施工红线范围，优化施工组织，加强了临时堆土等覆盖及拦挡措施，未单独设置临时堆土场，已按照取土要求合理取用，未随意开挖，大面积动工，取土完毕后，已做好平整、削坡，撒播草籽，减少了后期地质灾害的发生，施工时间合理，避开了黑颈鹤活动的高峰期，未在雅鲁藏布江中游自然保护区内农田使用农药及化肥。 6、根据现场调查及与建设单位核实，已制定有效的环境风险应急预案，建立了完善的风险防范及事故应急处置机制，落实了各项风险防范措施；施工过程中工程施工严格控制在规划红线范围内，未随意多处设置施工营地，施工人员和施工车辆进出道路规范，减少了对植被和土壤的影响，施工人员未非法捕猎野生动物，施工结束后已做好临时占地生态恢复。加强机械设备和环保设施的日常维护和管理，保证正常运行，确保了各类污染物达标排放。 7、建设项目严格执行了环境保护设施及措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。工程建设过程，项目建设单位定期向支队、环境局**分局报送了项目建设环境保护情况。项目竣工后按相关规定要求的程序进行了竣工环境保护验收。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1、废气治理推动区域农用机械车辆的更新、管理，淘汰不符合国家相关排放标准的设备车辆，定期维护保养农用车辆，减少车辆燃油废气排放量。使用符合国家排放标准的机械车辆，保持其在正常工况下运行，项目运营期农业生产活动排放的设备车辆尾气，不会对区域大气环境质量产生明显影响，本环评提出的废气治理措施合理可行。 2、废水治理（1）定期进行水量监控，设置巡查人员，保障项目区灌溉用水量，在项目区灌溉饱和后，应及时关闭进水闸，避免产生过量的农田灌溉退水，进入下游河道中。（2）加强农村面源治理，积极发展生态农业，推广测土施肥，禁止使用剧毒农药，建议尽量施用有机肥、农家肥，控制含磷、氮化肥的施用量。此外评价要求运营期间增强公众的环境保护意识和素质，依照环境保护法广泛开展法制教育和安全正确施用农药、化肥的农业技术教育；运用耕作栽培技术调节土壤、田间小气候来改善环境，以控制或减少有害生物数量；调节耕作制度、耕作方式和种植的作物品种，培育优良品种作物增强对病虫害的抵抗能力，大力发展生态农业，减少化肥使用量。（3）加强环保法规宣传教育，使渠道沿线居民依法保护渠道水质。加强灌区内巡查，禁止废水、污水排入渠道，严禁在渠道内乱扔垃圾。 3、固体废物（1）农作物秸秆：农作物秸秆堆肥后就地还田，禁止进行焚烧处理。（2）化肥袋、残留地膜：收集后外售废品站统一收购。（3）废弃农药包装：按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求，交回农药经营者**回收站（点）。 4、生态保护（1）禁止当地民众对动物栖息地产生新的破坏，实施维护工作时应尽力避免影响野生动物正常的活动。（2）竖立宣传标识。建议在保护区交通要道及周边居民点等人流量较大的地方布设大型宣传标识牌，在标识牌上标明新的保护区各功能区界线，并图文并茂的宣传黑颈鹤、赤麻鸭、斑头雁的生活习性、保护意义，提醒广大群众不要违反国家有关自然保护的法律法规，增强其自觉参与保护黑颈鹤、赤麻鸭、斑头雁的意识。（3）对动物（黑颈鹤、赤麻鸭、斑头雁）的保护措施 ①实施分季管理原则：首先必须集中力量保护好本区最主要的保护对象—黑颈鹤与其栖息地，并不断扩展其种群数量。根据黑颈鹤具有迁徙性的生态习性，保护区主要实施湿地栖息地长期严格保护、其他区域季节性保护的方法。派人员对黑颈鹤主要觅食地和夜宿地按不同的季节性功能区进行严格管理。在黑颈鹤飞离后，在不破坏其栖息地生态环境的前提下，允许当地居民从事传统的农牧业生产活动。在黑颈鹤离去后恢复当地居民的正常生产活动。根据黑颈鹤生活习性，科学划定季节性保护区各功能区界线并设置标识。做好当地群众的宣传工作，使当地群众科学合理地安排生产活动时间，避免在黑鹤越冬期间进行影响其觅食、栖息的生产及其他活动。集中力量做好黑颈鹤进入季节性栖息地后的管理工作，检查站、管理站，并加强巡回检查，保障该阶段黑颈鹤的正常活动。 ②对项目区的农牧民必须加强保护黑颈鹤及其栖息地的宣传与教育、使当地广大群众了解保护黑颈鹤的重要意义。 ③法制管理措施：要向项目区广大农牧民、各级领导干部和从事其他活动的外来人员，深入进行《中华人民国野生动物保护法》《中华人民国环境保护法》《中华人民国森林法》《自然保护区管理条例》等有关法律和法规的宣传教育，对全区实施法制管理、依法治区。根据保护区的具体情况，对区内的各保护对象，依据其重要程度进行科学分类与分级，然后按照不同保护级别制定相应的保护细则，并将之广示于群众。做到家喻户晓，与此同时，加大监察与执法力度，对违反法规者，依法进行严格处理，使区内各保护对象均能得到严格有效的保护。 ④利用先进技术深入研究黑颈鹤的生态习性，科学掌握其活动规律，据此制定出保护规划措施，科学地对黑颈鹤与其栖息地进行保护。 ⑤相关主管部门借此机会，加大对黑颈鹤保护的宣传，评价区作为黑颈鹤与其他水禽的越冬期间重要的觅食地，当地农民应恢复其传统的农耕方式（不施或少施化肥、使用有机肥及农家肥、测土配方施肥、不使用农药、种子不做包衣处理），保证黑颈鹤的越冬安全，并针对黑颈鹤的越冬需要，建立具有农作物生产与保育黑颈鹤双重功能的黑颈鹤越冬区农田耕作体系（即田间保留部分残余农作物），使黑颈鹤在越冬时得到足够的食物来源，满足其种群进一步扩展的需要。 ⑥禁止在雅鲁藏布江中游**自然保护区内农田使用农药及化肥，农田施肥采用有机肥。（4）环境管理要求运营期的生态保护措施，还应通过加强环境管理来实现保护生态、维护生态。环境管理运营期要严格遵守相关法律法规，并结合雅鲁藏布江中游**自然保护区管理规定制定相应的环境管理制度。项目环境影响评价报告将提出环境监测项目和计划，自然保护区部分的监**管理部门来实施，并落实必要监测经费。项目建设及运营将增加保护区的管理压力，建设方应给予一定的生态补偿，用于保护区长期开展该区域环境管理工作。	1、废气治理使用符合国家相关排放标准的设备车辆，做好农用机械车辆更新、管理，定期维护保养农用车辆，减少车辆燃油废气排放量。 2、废水治理（1）定期进行水量监控，设置巡查人员，保障项目区灌溉用水量，在项目区灌溉饱和后，及时关闭进水闸，避免产生过量的农田灌溉退水，进入下游河道中。（2）加强农村面源治理，积极发展生态农业，推广测土施肥，禁止使用剧毒农药，尽量施用有机肥、农家肥，控制含磷、氮化肥的施用量。开展法制教育和安全正确施用农药、化肥的农业技术教育；运用耕作栽培技术调节土壤、田间小气候来改善环境，以控制或减少有害生物数量；调节耕作制度、耕作方式和种植的作物品种，培育优良品种作物增强对病虫害的抵抗能力，大力发展生态农业，减少化肥使用量。（3）加强环保法规宣传教育，使渠道沿线居民依法保护渠道水质。加强灌区内巡查，禁止废水、污水排入渠道，严禁在渠道内乱扔垃圾。 3、固体废物（1）农作物秸秆：农作物秸秆堆肥后就地还田，禁止进行焚烧处理。（2）化肥袋、残留地膜：收集后外售废品站统一收购。（3）废弃农药包装：按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求，交回农药经营者**回收站（点）。 4、生态保护（1）禁止当地民众对动物栖息地产生新的破坏，实施维护工作时尽力避免影响野生动物正常的活动。（2）竖立保护宣传牌，提高往来人员的生态环境保护意识。（3）动物保护措施 ①根据黑颈鹤具有迁徙性的生态习性，分季管理，设置检查站、管理站。 ②对项目区的农牧民加强保护黑颈鹤及其栖息地的宣传与教育、使当地广大群众了解保护黑颈鹤的重要意义。 ③深入进行有关法律和法规的宣传教育。 ④利用先进技术深入研究黑颈鹤的生态习性，科学掌握其活动规律，据此制定出保护规划措施，科学地对黑颈鹤与其栖息地进行保护。 ⑤相关主管部门加大对黑颈鹤保护的宣传，建立具有农作物生产与保育黑颈鹤双重功能的黑颈鹤越冬区农田耕作体系（即田间保留部分残余农作物），使黑颈鹤在越冬时得到足够的食物来源，满足其种群进一步扩展的需要。 ⑥禁止在雅鲁藏布江中游自然保护区内农田使用农药及化肥，农田施肥采用有机肥。（4）环境管理要求严格遵守相关法律法规，结合雅鲁藏布江中游**自然保护区管理规定制定相应的环境管理制度。环境**管理部门实施，建设方给予一定的生态补偿，用于保护区开展该区域环境管理工作。加大对黑颈鹤保护的宣传，建立具有农作物生产与保育黑颈鹤双重功能的黑颈鹤越冬区农田耕作体系。
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

沉淀池

无

沉淀池

无

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

施工扬尘采取洒水降尘，临时堆场压盖，混凝土搅拌机进料口设置软帘封闭，禁止大风天气作业等措施抑尘。施工机械及运输车辆尾气及时对机械及车辆保养维护，选用优质燃料、选用符合国家排放标准的施工机械等。

无

施工扬尘采取了洒水降尘，临时堆场压盖，混凝土搅拌机进料口设置了软帘封闭，大风天气禁止作业等措施抑尘。施工机械及运输车辆尾气已及时对机械及车辆保养维护，选用了优质燃料、选用了符合国家排放标准的施工机械等。

无

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

采取选用低噪声设备、施工场界设置围挡、合理布局高噪设备、合理安排施工时间等措施控制施工噪声影响。

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

选用了低噪声设备、施工场界设置了围挡、合理布局高噪设备、合理安排施工时间等措施控制了施工噪声影响。

无

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

项目施工期土石方可以平衡，无弃方产生；生活垃圾集中收集，环卫部门清运处置；建筑垃圾分类回收处置，尽量回收利用，不能回收利用的运至指定地点堆放。

项目施工期土石方已平衡，无弃方产生；生活垃圾集中收集，环卫部门已清运处置；建筑垃圾分类回收处置，回收利用，未能回收利用的已运至指定地点堆放。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工期严格控制扰动范围；优化施工方案，减少施工临时占地对区域内的植被破坏；临时堆场防雨布遮盖，施工前剥离适宜区域表土妥善保存，施工结束后绿化覆土；施工期加强宣传教育，禁止捕杀野生动物；施工完毕，及时进行植被恢复，植被恢复优先选用本地物种。

施工期严格控制了扰动范围；施工方案优化，减少了施工临时占地对区域内的植被破坏；临时堆场用防雨布遮盖，施工前剥离适宜区域表土得到妥善保存，施工结束后已绿化覆土；施工期加强了宣传教育，禁止捕杀野生动物；施工完毕，已及时进行植被恢复，植被恢复优先选用了本地物种。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程