电子政务外网主线采购项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P520****025000DLH项目名称：电子政务外网主线采购项目

品目编号：P520****025000DLH001品目名称：电子政务外网主线采购项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****公司****公司

地址：**省**市**区新添大道南段半边街17号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：评标 标书代写

质疑内容：质疑事项1：评审过程未遵守法定要求，已严重影响中标结果公正性。
事实依据：1、2025年12月08日，****集团****公司****公司以最高限价的23.66%，即****928元中标《电子政务外网主线采购项目》【项目编号：****】，该投标报价属异常低价范畴； 3、根据《电子政务外网主线采购项目》采购文件第一部分﹒第三章﹒符合性审查表中关于报价评审所列评审标准“异常低价审核。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。****委员会认定为异常低价的，作无效投标处理。” 4、根据评审公示可知，本次项目有效投标人共三家，各家得分情况如下： 标单位/供应商：****集团****公司****公司：总分95.80、**省广播电视****公司：总分90.49、****公司****公司：总分89.31 。 ****集团****公司****公司在主观分落后的情况下，以异常低价，获得报价15分满分，由此取得中标资格。 4、参照财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》，投标报价低于采购项目最高限价45%的，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序。而本项目中标候选人报价远低于上述45%的法定审查阈值，评标委员会却未依法启动异常低价审查程序，评标过程中，未要求中标候选人提供书面说明及成本测算等证明材料，该评审过程不符合法定程序要求，可能导致中标供应商无法保证产品质量或诚信履约，损害政府采购活动的公平性和严肃性。 标书代写
法律依据：1．《****政府采购法实施条例》第四十一条规定：“评标委员会、****小组****小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。” 评标委员会未启动异常低价审查程序，违反了法定评审程序要求。 2．参照财政部《****政府采购异常低价问题的通知》明确规定，投标报价低于采购项目最高限价45%的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序，要求供应商提供书面说明及必要证明材料，对报价合理性进行解释；供应商未提供或提供材料无法证明报价合理性的，应作无效投标处理。 3．《电子政务外网主线采购项目》采购文件第一部分﹒第三章﹒符合性审查表中关于报价评审所列评审标准“异常低价审核。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。****委员会认定为异常低价的，作无效投标处理。” 4．《****政府采购法实施条例》第三十四条规定：“招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。” 异常低价审查程序属于法定评审环节相关要求，评标委员会未予执行，违反了评审程序法定原则。 标书代写
质疑事项2：****集团****公司****公司报价严重异常，却通过符合性审查，获得有效投标资格。
事实依据：1、2025年12月08日，****集团****公司****公司以最高限价的23.66%，即****928元中标《电子政务外网主线采购项目》【项目编号：****】，参照财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》该中标价格明显低于通知中明确的异常低价审查阈值标准；且根据评审公示可知，本次项目有效投标人共三家，各家报价如下： （1）**省广播电视****公司报价****080.00元，为最高限价的56.45%； （2）****公司****公司报价****792.00元，为最高限价的58.08%。 （3****集团****公司****公司报价****928.00元，为最高限价的23.66%。 综上可知，****集团****公司****公司报价为异常报价。 2、根据《电子政务外网主线采购项目》采购文件第一部分﹒第三章﹒符合性审查表中关于报价评审所列评审标准“异常低价审核。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。****委员会认定为异常低价的，作无效投标处理。” 本次投标过程及评审过程中，评标委员会未对此异常低价提出异议，在符合性审查阶段中，无视客观事实比较，无视其他企业利益，****集团****公司****公司确定为有效投标人，此评审结果，严重侵害市场生态平衡，破坏通信市场良性发展。 标书代写
法律依据：1、《电子政务外网主线采购项目》采购文件第一部分﹒第三章﹒符合性审查表中关于报价评审所列评审标准“异常低价审核。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。****委员会认定为异常低价的，作无效投标处理。” 2、参照财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》 3、《****政府采购法实施条例》第四十一条规定：“评标委员会、****小组****小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。” 标书代写

请求：****集团****公司****公司投标文件，落实其在投标文件中是否已按项目采购要求提供合理性说明。如已提供，请复评其报价是否异常；如未提供，请取消其投标资格，并取消其中标资格。 标书代写

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：回复质疑事项1： 1、财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》该文件为征求意见稿。 2、经****集团****公司****公司已在投标文件中提供报价明细及报价合理性的书面说明。 回复质疑事项2： 1、经****集团****公司****公司已在投标文件中提供报价明细及报价合理性的书面说明。 2、财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》该文件为征求意见稿。 标书代写

五、法律依据

法律依据：1、财政部国库司 2025年10月30日发文《****政府采购异常低价问题的通知》（征求意见稿） 2、 采购文件符合性审查表中：报价评审“异常低价审核”。备注：供应商的报价明显低于最高限价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应在投标文件中提供合理性说明。****委员会认定为异常低价的，作无效投标处理。 标书代写

六、相关附件

质疑回复函

质疑函