关于同意银川市平二支沟水生态修复工程水土保持方案报告书的函

银审服（节）函发〔2025〕67号

****：

你单位委托****编制的《**市平二支沟水生态修复工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2025年12月10日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于**市**区，主要建设内容为边坡缓冲带修复总面积4.95hm2；铺设生态砌块植草护0.83hm2，柳木桩边坡加固14.67km；生态拦截沟4.75km；改造3****泵站，配套敷设De200的PE管管道8.81km，建设各类阀门井座38座；改造湿地1处，配套建设水处理池、检修道路以及围栏等附属设施；河道基底清淤修复、种植等沉水植物46608㎡；建设表流湿地1处，**引水管道0.30km，**溢流堰1座，节制闸1座。工程总占地15.22hm2。建设期土石方开挖9.21万m3，填方4.03万m3，余方5.18万m3。工程总投资4479.51万元，其中土建投资3664.44万元，总工期12个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄土高原区二级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为15.22hm2。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持监测内容和方法。

（七）基本同意水土保持估算总投资为517.35万元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《**市平二支沟水生态修复工程水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2025年12月18日

**市平二支沟水生态修复工程水土保持方案报告书技术审查意见

**市平二支沟水生态修复工程位于**市**区境内，属改建项目。2025年10月10日，****管理局以银审服（批）发〔2025〕213号文对本项目初步设计予以批复。项目代码（****）。主要建设内容为：边坡缓冲带修复总面积4.95hm2；铺设生态砌块植草护0.83hm2，柳木桩边坡加固14.67km；生态拦截沟4.75km；改造3****泵站，配套敷设De200的PE管管道8.81km，建设各类阀门井座38座；改造湿地1处，配套建设水处理池、检修道路以及围栏等附属设施；河道基底清淤修复、种植等沉水植物46608㎡；建设表流湿地1处，**引水管道0.30km，**溢流堰1座，节制闸1座。

项目总占地15.22hm2，其中永久占地10.98hm2，临时占地4.24hm2，占地类型为水利设施用地和其他草地。建设期土石方开挖9.21万m3，填方4.03万m3，余方5.18万m3。工程总投资4479.51万元，其中土建投资3664.44万元，项目计划于2025年12月开工，2026年11月完工，总工期12个月。

项目所在区域地貌类型属**山前洪积倾斜**，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.20mm，平均风速2.4m/s。土壤类型以灌於土为主，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km2﹒a。项目所在区域属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，2025年12月10日，****管理局组织召开了《**市平二支沟水生态修复工程水土保持方案报告书》技术审查会。参****水务局、****水务局，建设单位****，水土保持方案编制单位****等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持评价内容及结论。

（二）基本同意工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为15.22hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积15.22hm2；可能造成新增水土流失量243.52t。项目施工期是水土流失的主要时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区二级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为生态修复区1个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意分区防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治4.29hm2，植草砖护坡0.83hm2，边坡整治4.95hm2；

植物措施：边坡绿化4.95hm2，撒播种草4.29hm2，生态拦截沟4749m；

临时措施：洒水抑尘2000m3，密目网苫盖1.70hm2，彩钢板拦挡850m。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采取无人机监测、定位监测、调查与巡查监测相结合的监测方法，监测的重点区域为施工期 。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制方法和依据。基本同意水土保持方案总投资517.35万元，其中主体已有投资472.53万元，方案新增44.82万元。投**工程措施175.56万元，植物措施299.64万元，监测措施费14.96万元，临时措施17.65万元，独立费用7.41万元，基本预备费2.13万元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、项目组成、施工组织、复核土石方量及流向；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元、侵蚀值及预测结果；

4. 复核水土流失防治分区划分，完善措施体系，优化植物措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6.完善水土保持管理章节相关内容及措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

专家组组长：

2025年12月13日