铜陵市行政事业单位数据资产全过程管理试点工作新闻发布会

****事业单位数据资产全过程管理

试点工作新闻发布会议程

一、发布时间：2025年12月18日上午8:00

二、发布地点：市财政局第五会议室

三、主 持 人：章霞光 市财政局四级调研员

四、发 布 人：曹松林 市财政局党组成员、副局长

五、参加媒体：**日报、****电视台、**新闻网、**网络台等。

六、会议议程：

****财政局****事业单位数据资产全过程管理试点工作相关情况。

（二）答记者问。

参加单位：市财政局、市卫健委、市医保局、******局；****科学中心****研究院、****公司、中国****公司****公司、中国人民****公司****公司、泰康****公司****公司、中国******公司****公司、******公司、**巨目****公司。

****事业单位数据资产全过程管理

试点工作新闻发布会发布词

（曹松林 市财政局党组成员、副局长）

各位朋友，大家好！

首先，对各位莅临新闻发布会表示热烈的欢迎！向关心支持全市经济社会发展的新闻界朋友和企业界代表表示衷心的感谢！

为贯彻落实党中央、国务院关于数字经济的决策部署，充分激发数据资产潜能，推动数字经济高质量发展，2024年底，财政部印发了《数据资产全过程管理试点方案》，选取了部分中央部门、中央企业和地方财政部门，从2025年初至2026年底，组织开展数据资产全过程管理试点。我省作为试点单位之一，省财政厅及时印发试点实施方案及工作指引，指导各地市组织开展数据资产全过程管理。

今年以来，****政府****财政厅大力指导下，****行政事业单位数据资产全过程管理试点工作，印发出台《**市数据资产全过程管理试点实施方案》，明确时间表、路线图和责任链。经市政府同意，****卫健委、市财政局、市医保局三家，作为数据资产管理试点单位。****事业单位数据资产全过程管理，我们开展了以下几个方面工作。

一、着力凝聚合力，构建高效的工作推进机制。一是加强交流培训。认真学习贯彻党中央、国务院关于数字经济发展的决策部署，深****财政厅关于数据资产管理试点工作方案。组织相关人员赴先行先试地区学习交流，重点了解外地数据资产运营管理模式，邀请数据资产运营开发机构开展专题培训，提升部门数据资产管理能力。二是组建工作专班。****卫健委、市财政局、市医保局组成的数据资产化试点工作专班，负责推进数据资产全过程管理试点相关工作。三是建立推进机制。建立“周通报、月调度”工作制度，以周计划倒排工期的方式，推动数据产品研发。通过视频会议、专题会等方式，及时协调解决产品开发过程中数据授权、安全监管、需求对接等问题，提升数据产品开发落地效率。

二、突出全链管控，构建数据资产运营管理机制。一是规范登记、精准筛选。组织各单位开展数据资产清查盘点，依托预算管理一体化系统，统一登记内容，规范登记程序，形成全市数据**台账。全面摸排可产生管理服务潜力或带来经济利益的数据**，开展试点数据授权运营工作。二是安全开发、守住底线。按照“公平、公正，安全、合规”原则推进据资产授权运营，公开招标遴选优质运营**商，签定授权运营协议和保密协议等，引入第三方对数据安全开展全流程监理，督促运营主体安全、合规、高效开发数据产品，从制度和技术上确保数据流程规范、风险可控。三是运营合规、价值实现。明确数据可用不可见的交易范式，坚持无场景不交易的原则，目前已完成首个数据产品的开发和测试，近期****交易所审核并获得数据产品挂牌证书，****公司开展**签约，为保险行业精准风控、理赔效率提升等提供数据赋能，有力促进数据资产化、构建数据价值实现体系。

三、强化共赢共享，激发各方参与积极性。一是创新设计收益分配机制。在按照各方实际贡献和投入占比确定收益分配的基础上，进一步优化收益分配机制，实现在分配方式、激励措施等方面的灵活配置，确保数据资产保值增值最大化。二是制定“数据产品”交易支持政策。拟对年度交易金额首次达到一定规模的数据资产需求方给予激励，有效降低数据需求方交易使用成本，吸引更多的主体积极应用数据产品、扩大市场覆盖面。三是建立运营收益反哺机制。数据资产形成的收益纳入预算管理，优先保障其在数据**维护、系统升级改造、安全防护优化等方面的支出需求，充分激发数据供给方提供高质量数据**的积极性和参与数据资产管理的主动性。

下一步，市财政局****财政厅关于数据资产管理试点工作要求，重点做好以下三个方面工作：

一是深化场景创新。在首款产品应用场景的基础上，继续深入挖掘其他应用场景，开发更多有价值的数据产品和服务，推动数据资产与实体经济深度融合，发挥多主体复用的乘数效应。

二是拓展应用领域。在医疗健康领域数据试点基础上，逐步扩大至交通、社保、教育、环保等领域，形成多领域协同推进格局，持续释放我市数据资产价值潜能。

三是强化风险防范。进一步完善“资产管理－授权运营－交易流通－收益分配”四位一体管理路径，健全数据分类分级、安全审查、风险评估等制度，确保数据资产管理试点工作有规可依、有迹可循、安全可控。

最后，再次感谢新闻界的朋友和相关部门领导对财政工作的关心和支持！希望大家一如既往地关心和支持财政工作，发挥舆论的监督作用，为加快建设现代化幸福新**做出新的更大贡献。

谢谢大家！

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会上，曹松林副局长就记者提出的有关问题作了回答。

**日报记者：在数据资产试点过程中，会涉及到大量政务数据和健康医疗信息，请问**市在试点中如何确保数据资产的安全

曹松林：感谢您的提问。数据资产安全是数据资产管理试点中社会普遍比较关注的问题。为确保数据资产安全，我们主要构建了数据资产“三重”安全保障体系来确保数据资产的安全：

一是在工作流程上，对外授权运营必须经过单位申请、安全评估、财政审批的严格程序，开发的****交易所上架，确保流通全程可追溯、可审计；

二是在安全合规上，严格执行《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，****事务所对数据资产全过程管理进行安全合规评估，出具法律意见书；

三是在技术手段上，坚持数据不流转、模型流转的原则，通过隐私计算等技术，确保原始数据不出域，输出结果“可用不可见”，从源头杜绝隐私泄露风险。

**广播电台记者：目前试点已形成首款数据产品并实现收益，未来如何将试点经验推广到其他领域

曹松林：感谢您的提问。持续拓宽、深化数据资产应用是释放数据价值的关键，下一步，我们将从以下两个方面将试点经验逐步推广到其他领域：

一是以点带面与逐步拓展：在医疗、财政、医保等领域试点成熟后，逐步向交通、社保、教育、环保等领域推广，形成“一领域一场景一产品”的推进模式。

二是完善收益分配与激励政策：优化“市场运作、利益共享”的分配机制，探索按贡献比例分配收益，并对交易活跃的数据产品给予激励，激发各方参与积极性。推动数据资产收益反哺数据治理，形成“投入—运营—收益—再投入”的良性循环。

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