关于申报“人才飞地”建设支持项目的通知

各县（市）区、****社会保障局，各有关单位：

按照《关于进一步激励人才引领支撑**高质量发展的若干政策》的通知（长办发〔2025〕2号）要求，现组织开展“人才飞地”建设支持项目申报工作，有关要求通知如下：

一、政策内容

支持用****研发中心、开放实验室、****中心等“人才飞地”,对其中聘用的高层次人才，视同全职在长工作，可以用人主体为单位申报省市级人才、科技项目。对特色领域人才集中的县域，可划定“域内人才飞地”，其中聘用高层次人才享受**市人才政策。

二、申报对象和条件

（一）“域外人才飞地”的认定

应为****事业单位****研发中心、开放实验室、****中心等创新载体。

1、企业应在**市进行财务、税务等独立核算;事****市属单位。

2、在市域外建立的创新载体,主要用于技术研发或科学研究等目的,不得开展生产和销售业务活动。应具有独立固定的研发场地、配备齐全的科研设备、组建完整的科研团队、开展与主营业务相关的课题研究,研究成果应回到**本地转化应用。

3、人才应与用人单位签订正式劳动(聘用)合同。

4、其他应具备的必要条件。

（二）“域内人才飞地”的认定

应在**、**、**、**、**或**行政区划范围内,在特色领域人才集聚方面具有一定比较优势,有效推动相关产业集聚,为重点产业发展提供强有力的人才供给。

1、已经集聚了一定数量的相关产业企业。

2、已集聚的高层次人才应达到一定规模。

3、其他应具备的必要条件。

三、申报流程

1、组织申报:“飞地”管理单****开发区人社部门提出申请,并提供相关佐证材料。

2、初审推荐:****开发区人社部门负责对提交的申报材料进行初审并核实情况,符合条件的报市人社局。

3、复审推荐:市人社局负责对申报材料进行复审,****市委****办公室按程序研究审议。

四、申报材料

（一）“域外人才飞地”应提供

1、用人单位出具的推荐情况报告;

2、用人单位的组织机构代码证复印件;

3、用人单位的财务、税务等在**独立核算佐证材料;

4、与创新载体建设相关的登记、场地、设备等佐证材料;

5、科研项目立项、研发、转化等相关的佐证材料;

6、人才与用人单位签订的聘用合同(劳动合同);

7、人才的身份证(外籍人员提供护照、外国人来华工作许可证)复印件;

8、人才计税薪金领取证明(解款单、所得税完税证明及纳税清单);

9、人才社保缴存证明(外籍人员无需提供);

10、其他必要的佐证材料。

（二）“域内人才飞地”应提供

1、管理单位出具的推荐情况报告;

2、管理单位的组织机构代码证复印件;

3、集聚的产业企业相关佐证材料;

4、集聚的高层次人才相关佐证材料;

5、其他必要的佐证材料。

五、申报要求

申报时间：常态化申报

地点：****人才开发处（**市**区西民主大街809号211办公室）

联系人：于昊辰

联系电话：0431-****9921

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2025年12月22日

初审:于昊辰 复审:邹博 终审:李钢