娄底市生态环境局关于2025年第一、二季度环境影响评价文件技术复核及违规审批核查发现问题和处理意见的函娄环函〔2025〕109号

序号

环评文件名称

环评文件存在的问题

建设单位处理意见

编制单位处理意见

编制人员处理意见

审批部门处理意见

1

****基地建设项目

质量问题：

报告P31根据和生态环境部《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（环大气〔2019〕53号）》，分析项目涂胶、封胶废气采用排风扇加强通风后无组织排放是可行的，不符合《玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2022）5.3.2.1涉VOCs物料工序（玻璃工业调胶、施胶工序，玻璃制品制造调漆、喷漆、烘干、烤花工序，制镜淋漆、烘干工序，玻璃纤维浸润剂配制、拉丝工序等）应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至废气收集处理系统。《玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2022）的法律效益高于《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》，且《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）适用范围“国家发布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制已作规定的，按行业污染物排放标准执行。”

建设单位：****公司（****1300MA7AY7LA9H）

处理意见：通报批评。

处理依据：《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第十项。

编制单位：******公司（****0103MA4TDW9W82）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第十项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

编制人员：李珊（BH052082）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第十项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

审批部门：****经济开发区分局

审批时间：2025年4月1日

处理意见：通报。

处理依据：《管理办法》第三十条第四款。

2

****医院迁建扩建项目

质量问题：

1、****医院迁建后的原辅材料消耗情况、设备设置情况。

2、P14未说明本项****社区1****医院的处置情况，及与本项目的依托关系（如设备利旧，现有医院原辅材料、****处理站的处理处置情况等）。

3、报告P28描述“类****医院，本项目污废水中的主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N，浓度分别约为350mg/L、150mg/L、200mg/L、30mg/L”，未给出同类工程的相关情况及类比可行性说明，不符合《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)关于类比法的要求；且未给出《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中本项目涉及的pH、动植物油、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群等污染因子浓度（现有工程废水排放口均有检出）。

4、P38环境风险物质识别不全，Q****处理站消毒剂二氧化氯（临界量为0.5t）、及医疗废物、废水处理污泥等危废。

建设单位：****医院（****1322MJJ561979F）

处理意见：通报批评。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第三、五、九项。

编制单位：******公司（****0102MADK4GGKXC）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第三、五、九项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

编制人员：宋桂安（BH070269）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第三、五、九项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

审批部门：****环境局**分局

审批时间：2025年1月6日

处理意见：通报。

处理依据：《管理办法》第三十条第四款。

3

年产2.4亿件晶振建设项目

质量问题：

1、项目含银清洗废水经**省**县鑫星****公司****处理站处理后回用于鑫星****公司，生产废水遗漏《电子工业污染物排放标准》（GB39731-2020）。

2、项目依托**省**县鑫星****公司危险废物暂存间。所依托的危险废物暂存间位于本项目厂区范围外，从附图看距离较远，未分析危险废物转移过程的环境影响；附件8依托情况说明包括危废暂存间。项目为已建成项目，根据附件7项目已有的危险废物处置协议，项目委托处置的危险废物有废油、废包装容器、沾染性废物。报告中分析项目产生的危险废物仅有废清洗剂、银胶容器，未根据已有项目资料核实固体废物产生情况，遗漏废油。

建设单位：湖****公司（914********941275X）

处理意见：通报批评。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第二、五项。

编制单位：******公司（****0103MA7EHAPF48）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第二、五项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

编制人员：朱红文（BH041419）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第二、五项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

审批部门：****环境局**分局

审批时间：2025年1月6日

处理意见：通报。

处理依据：《管理办法》第三十条第四款。

4

年产1000万支感光鼓智能化生产线建设项目

1、P29遗漏天然气燃烧废气颗粒物源强核算，未根据天然气锅炉规模、运行时间等核实天然气消耗量及其污染物产生情况。

2、项目使用甲醇、二氯甲烷、甲苯、正丁醇、环己酮等多种挥发性有机溶剂，产生废有机溶剂包装物等危废，报告表未对危废间废气进行识别并提出收集和处理措施，不符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）6.2.3 要求。

3、大气环境影响评价内容不全。未按《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》要求分析非正常情况下的废气排放情况。根据项目原辅材料表，项目涉及甲醇、二氯甲烷等有机物，且二氯甲烷属于有毒有害大气污染物。报告未对甲醇、二氯甲烷等特征污染物产生情况进行分析。遗漏3套废气处理设施风机噪声源调查，噪声预测结论存疑。

建设单位：**新****公司（****1322MA4PLPWM3Q）

处理意见：通报批评。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第五、九、十项。

编制单位：**鑫****公司（****1300MA4QNM441G）。

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第五、九、十项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

编制人员：邓晨（BH003735）、陈秋燕（BH061150）

处理意见：通报批评，并失信记分5分。

处理依据：《管理办法》第二十六条第一款第五、九、十项，第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条相关规定。

审批部门：****环境局**分局

审批时间：2025年4月28日

处理意见：通报。

处理依据：《管理办法》第三十条第四款。