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开封市顺河回族区财政局投诉处理结果公告(2025年第01号)
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相关单位：
***********公司企业信息
***********公司企业信息
| 一、项目编号：**** | ||
| 二、项目名称：**市顺河回****服务中心**市东部**生活垃圾设备及收集转运设备提标改造项目 | ||
| 三、采购日期：2025年11月13日 | ||
| 四、相关当事人 | ||
| 投诉人：******公司 | ||
| 地址：**市**区朝霞街道状元城3号楼 | ||
| ||
| 五、基本情况 | ||
| 投诉事项1：1-3包当前评分标准未依法量化和细化，判断标准缺失，****委员会自由裁量权，极易导致主观横向比较，难以保证评标公正一致，亦不利于投标人间公平竞争。 投诉事项2：1-3包技术参数要求的分值与评审因素不对应，且未全面覆盖技术参数，总扣分超限，不符合相关规定。 投诉事项3：1-3包将中标通知书作为业绩证明材料不合理，限制了非招标项目业绩的认可，变相设置了业绩类型；将发票作为业绩证明材料不合理，涉及商业机密，且发票信息与产品质量、服务无直接关联。 投诉事项4：1-3包将检测报告作为评审依据不合理，它变相地要求投标人提供样品进行检测，从而无形中增加了投标人的义务和经济成本，这种做法实际上是以一种不合理的条件，对潜在供应商实施了差别待遇或歧视待遇；将“检验合格证书”（产品完成生产并经检验后颁发的合规证明）作为评审依据不合理，增设了投标人义务，为特定供应商定制优势，限制竞争，违反公平公正原则及法规。 投诉事项5：1-3包将本地化售后服务纳入评审标准不合理，实为变相推行本地化售后服务要求，给外地投标人增添了额外义务与成本，加重了其经营负担，构成以不合理条件对供应商实行差别、歧视待遇。 投诉事项6：1-3包将“机械或电器专业高级以上工程师职称”以及“培训师资力量”作为评审依据不合理，属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应、与合同履行无关的内容；要求提供人员的社保缴纳证明材料，存在将社保证明材料同时作为资格条件和评审因素，严重违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的相关规定。 投诉事项7：1-3包供货期限设置为“合同签订之日起20日历天交货完毕”不合理，并且设置供货期加分评审，进一步将供货期缩短至10天不合理，不符合纯电动环卫车辆的实际生产要求，商务条件与采购项目的具体特点和实际需要严重不相适应。纯电动环卫车辆的采购周期长，主要原因在于其底盘生产周期长、生产后保存受限，且电池体积庞大需要特殊运输和安排，通常情况下需要60日以上才能完成采购，建议调整合同履行期限，以确保采购过程的公平性和合理性。 投诉事项8：1-3包规定由制造商出具《中小企业声明函》不合理，不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条的规定。 投诉事项9：1-3包招标文件评分标准中将自主研发能力、全环节生产车间实景照片纳入评审范围不合理，违规设置高门槛，混淆了投标人在市场中的独立主体地位，与政府采购应当遵循的公平、公正、透明原则相饽，不利于市场的充分竞争和健康发展。 投诉事项10：1-3包付款方式中缺乏明确的支付时间点，这会对供应商的投标决策和资**排产生不利影响。由于支付时间的不确定，供应商在投标时难以准确评估项目的资金流和风险，进而给后续的合同履行带来诸多不确定性，应明确付款时间点，以保障采购活动的顺利进行和合同双方的权益；付款方式冗长，两年后才能收齐货款，进一步**了货款回收的时间，增加了供应商的财务风险，对中小企业构成财务负担，影响资金流动性和使用效率，加剧运营不确定性和经营风险；引入“具体内容最终以合同签订为准”不合理，不具确定性。 | ||
| 六、处理结果及依据 | ||
| 经审查：投诉事项1--10不成立。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立，驳回投诉。 | ||
| 七、其他补充事宜 | ||
| 无 | ||
| **** | ||
| 2025年12月23日 | ||
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2025-12-23
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