关于委托开展2026年无线电管理项目监理服务的比选函

****关于
委托开展2026年无线电管理项目
监理服务的比选函

各有关单位：

为确保无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台、商发无线电立体化监测能力提升、2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务等3个项目的顺利实施，我厅拟通过委托第三方机构开展2026年无线电管理项目监理服务，现就有关事项公告如下：

一、委托目的

通过委托专业的第三方监理单位对无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台、商发无线电立体化监测能力提升、2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务项目等3个项目的建设进行全过程监理，实现对项目质量、进度、验收、经费、变更的控制以及合同和文档的管理，尽快推进项目投入使用。

二、委托内容

（一）建设内容

对无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台、商发无线电立体化监测能力提升、2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务项目等3个项目提供全过程监理服务。主要建设内容如下：

1.无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台，减少无人机“黑飞”、干扰民航等乱象，规范无人机无线电频谱使用，维护空中电波秩序，营造安全有序环境，助力**自贸港建设迈向新高度，本项目将购置1套反无设备管理应用系统、1套反无设备数据感知系统和1套信息安全防护系统。

2.商发无线电立体化监测能力提升，为构建全方位监测体系，优化频谱**配置，筑牢**商业航天产业高质量发展无线电安全屏障，本项目将配置1****监测站设备、建设1套一类可搬移监测设备，同时对**区域4****监测站进行升级改造。

3.2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务，确保2026年第六届亚洲沙滩运动会赛事期间，无线电发射设备合规使用、赛区周边电磁环境安全可控。保障计时计分、电视转播、指挥调度、公众通信等核心业务用频无干扰，筑牢电磁空间安全屏障，助力赛事顺利举办。

总投资金额为1706万元，其中：无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台482万元、商发无线电立体化监测能力提升1108万元、2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务116万元。

（二）服务准则

遵照中华人民**国国家标准GB∕T 19668.1-2014 信息技术服务 监理 第1部分：总则、中华人民**国国家标准GB∕T 19668.2-2017 信息技术服务 监理 第2部分：基础设施项目监理规范、中华人民**国国家标准GB∕T 19668.4-2017 信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范、中华人民**国国家标准GBT19668.6-2018 信息技术服务 监理 第5部分：软件项目监理规范、信息产业部信部信〔2002〕570号《信息系统工程监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护委托单位与承建单位或服务单位的合法权益。具体应做到：

1.执行有关项目建设及技术服务相关的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

2.不收受被监理单位的任何礼金。

3.不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

4.****政府的有关条例、规定和办法等。

5.坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

6.坚持科学的态度和实事求是的原则。

7.在坚持按监理合同的规定向委托单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务或服务内容。

8.不泄漏所监理的项目需保密的事项。

（三）监理依据

1.中华人民**国国家标准GB∕T 19668.1-2014 信息技术服务 监理 第1部分：总则、中华人民**国国家标准GB∕T 19668.2-2017 信息技术服务 监理 第2部分：基础设施项目监理规范、中华人民**国国家标准GB∕T 19668.4-2017 信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范、中华人民**国国家标准GBT19668.6-2018 信息技术服务 监理 第5部分：软件项目监理规范、信息产业部信部信〔2002〕570号《信息系统项目监理暂行规定》、****办公室关于印发《无线电管理基础和技术设施建设项目管理指导意见的通知》（国办函〔2019〕21号）和《进一步加强无线电管理基础和技术设施建设项目验收有关工作的通知》（国无办函〔2020〕31****政府办公厅关于印发《**省省级政务信息化项目建设管理办法》的通知琼府办〔2024〕42号等相关规定。

2.委托单位与承建单位、服务单位签订的技术或服务合同。

3.委托单位与监理单位签订的委托监理合同。

4.本项目可行性研究报告或建议书、招标文件、招标过程文件及各中标单位的投标文件。标书代写

5.国家有关合同、招投标、政府采购的法律法规。

6.****政府颁部的有关监理管理办法和规定。

7.建设项目和技术服务项目相关的国家、行业标准和规范。

8.建设项目和技术服务项目技术监督、项目验收规范与项目相关的技术资料。

9.其他与本项目适用的法律、法规和标准。

10.国家、地方及行业相关的技术标准。

（四）日常监理

1.建设项目日常监理工作

（1）掌握监理范围内涉及的各种技术及相关标准。

（2）安排足够的监理人员，按项目需要派驻相应的专业人员进行项目监理，至少保证1名专职信息系统监理项目师在现场，随时为委托单位提供服务，总监理项目师必需专职于本项目。

（3）制定项目管理的组织机构方案并协助委托单位组建相关机构，并提供相关培训。

（4）熟悉了解项目的业务需求，协助委托单位对项目的目标、范围和功能进行界定，参与并协助项目的设计方案交底审核工作。

（5）建立健全科学合理的会议制度，并予以贯彻落实。

（6）建立健全科学合理的文档管理制度，制订开发过程中产生的各类文档制作、管理规范，并予以贯彻落实。

（7）与委托单位一起制定评审机制，在项目实施全过程中随时关注隐患苗头，如发现将会导致项目失败情况出现时，应及时启动评审机制，组织专家对项目实施情况进行评审，对评审不合格的，应向委托单位提出终止合同意见。此外，还应组织定期评审（阶段性评审、里程碑评审、验收评审），对评审结果为优的，提出奖励意见，评审不合格的，则向委托单位提出处理意见。

2.技术服务项目日常监理工作

（1）安排足够的监理人员，按项目需要派驻相应的专业人员进行项目监理，至少保证1名专职监理工程师在现场，随时为委托单位提供服务，总监理项目师必需专职于本项目。

（2）监督服务单位对无线电频率申请、设备核验、进境管理等环节严格符合赛事管理规定及相关法律法规要求，实现“无非法用频、无违规设备”的监管目标。

（3）通过全过程监理，保障赛事核心区域电磁环境稳定，实现重大干扰事件“零发生”，关键业务用频“零中断”，达成“零干扰、零失误”的保障标准。

（4）监督保障服务单位优化工作流程，确保频率审批响应、设备核验、干扰处置等关键环节高效运转，满足赛事筹备及赛时实时需求。

（五）安全保密要求

本项目要求供应商制定一整套监理安全保密制度，确定保密责任人，同时要求供应商：

1.按照国家、省、市的有关法规文件规定，要求监理履行保密责任；

2.监理单位各级组织严格履行保密职责；

3.按照公司内部保密规定开展监理工作。

（六）监理验收要求

1.审核监理方应提交的各类监理文档和最终监理总结报告，综合评估监理方在项目建设进度、质量把关、重难点问题解决、项目投资等方面的监理情况。只有文档齐全，项目建设工作中没有出现重大质量事故才予验收。

2.本监理工作的验收由委托单位组织。

三、服务期限

监理项目合同自双方签字盖章之日起生效至项目通过竣工验收止。

四、报价要求

该项目监理总预算金额为人民币15.74万元整，各分项预算金额分别为：无人驾驶航空器无线电反制设备管理平台3万元，商发无线电立体化监测能力提升11万元，2026年第六届亚洲沙滩运动会（****）无线电安全保障现场支持服务1.74万元。各有关单位报价时不能超过该项目的总预算金额，否则报价无效（报价时应按照分项预算金额进行报价）。

五、申报材料

（一）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证，或三证合一的营业执照副本（加盖公章，纸质复印件+电子扫描件）。

（二）企业资质证书（加盖公章，纸质复印件+电子扫描件）。

（三）供应商实力及业绩、优势等相关材料（加盖公章，纸质复印件+电子扫描件）。

（四）供应商截至报价截止日未被列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站查询结果截图并加盖公章）。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被视为无效申报。

（五）申报函（含上述3个项目报价明细单，加盖公章，纸质复印件+电子扫描件）。

（六）技术方案。

特别声明：申报单位未能按照以上要求提供资料或提供资料不完整的视同未提供，将失去申请资格。

六、其他有关事项

（一）以上申报材料按顺序装订成册后，同时扫描成电子版光盘，纸质件和电子版光盘一并用信封密封并加盖骑缝章，同时在封面处标注供应商名称、联系人、联系方式，所提供的复印件需加盖公章。

（二）在收到超过3家（含3家）有效申报材料后，由我厅组织开展评审比选。

（三）比选规则：采用综合比选方式（不以最低报价选取）。采取综合评分法对通过初审的单位机构提交的资料进行评分，评分表见附件。

（四）凡有意参与申报单位，请于2025年12月XX日前将申报材料送至****管理局四楼403办公室（**省**市**区兴丹路10号），联系电话：0898-****0160。

附件：评分表

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2025年12月23日

（此件主动公开）

附件：技术、商务评分表