项目概况
**市地籍图编制及地籍管理系统建设项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2026年01月16日 09时00分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：**市地籍图编制及地籍管理系统建设项目
包组编号：001
预算金额（元）：****000
最高限价（元）：****000
采购需求：
包组名称：**市地籍图编制服务
包 号：001
预算金额：人民币121.5万元
最高限价：人民币121.5万元
项目概况：针对**市已有地籍调查成果整理入库、国有建设用地补充调查及成果数据库建设、电子地籍图编制工作、成果提交等工作。
★履约时间：自合同签订之日起9个月内完成。
★履约地点：**市行政范围内。
★付款方式：项目完成并履约验收合格后30日内一次性付清。
★验收标准：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）标准进行验收。
验收程序：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）标准进行验收。
验收报告：按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）标准进行验收。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由招标人依法组织实施。
服务内容：
★一、作业任务：
（1）已有地籍调查成果整理入库。
（2）国有建设用地补充调查及成果数据库建设。
（3）电子地籍图编制工作。
二、作业依据：
《中华人民**国土地管理法》
《土地管理法实施条例》
《“一张图”建设工作方案》
《****办公厅关于印发的通知》（自然资办函【2025】1010号）
《****办公室****办公厅关于印发的通知》（辽自然资办函【2025】140号）
《自然**部关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发【2023】195号）
《****办公室进一步做好地籍调查工作加快编制地籍图的通知》（辽自然资办函【2024】153号）
《不动产单元设定与代码编制规则》（GB/T 37346-2019）
《地籍数据库 第1部分：不动产》（TD/T 1015.1-2024）
《地籍数据库 第2部分：自然**》（TD/T 1015.2-2024）
三、技术要求：
坐标系统采用2000国家大地坐标系
高程基准采用1985国家高程基准
投影方式采用高斯-克吕格投影3度分带
★四、工作内容：
1、已有地籍成果标准化入库
（1）资料收集
收集不动产地籍数据中的集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权、国有建设用地使用权、国有农用地使用权、林权、土地承包经营权、自然**确权共7类地籍成果，并对成果数据进行数据完整性、正确性等检查工作。
（2）标准化处理
**地籍数据存在数据来源广泛、格式不一、内容重复等问题，不能直接利用，需要进行包括格式转换、基准统一、数据清洗、属性字段修正、入库检查以及业务关联集成等在内的统一体化、空间化、规范化、轻量化等处理工作，以达到方便为数据入库，为数据治理工作提供数据基础要求。
同时对已有数据进行核实，剔除无效和冗余数据，补充完善不动产单元代码等重要信息，规范数据格式和内容，纳入地籍数据库分层管理。因成果缺失、交叉重叠、位置偏移等一时难以处理的，要做好标注，后续集中处理或结合相关业务办理逐步处理。
（3）数据整合入库
按照《地籍数据库标准 第1部分：不动产》《地籍数据库标准 第2部分：自然**》的要求，构建集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权、国有建设用地使用权、国有农用地使用权、林权、土地承包经营权、自然**确权地籍数据库。
2、国有建设用地补充调查及成果数据库建设
（1）补充调查
根据内业数据整合成果，****工作部署和当地实际条件，推进“未调查未登记的国有建设用地”补充调查工作，补充调查成果及时入库上图。
（2）数据库建设
以补充后的国有建设用地调查数据为基础，按照地籍数据库标准等要求进行处理，建成国有建设用地地籍数据库，以满足地籍调查成果统一管理的需要。
同时以整合后的集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权、国有农用地使用权、林权、土地承包经营权、自然**确权为基础，按照地籍数据库标准等要求进行数据处理，建成各类地籍数据库，以满足地籍调查成果统一管理的需要。
3、电子地籍图编制工作
对全市城市、建制镇范围内建设用地使用权（国有、集体）、宅基地使用权，按照1:500比例尺编制地籍图；
对全市村庄、采矿用地范围内建设用地使用权（国有、集体）、宅基地使用权，按照1:500比例尺编制地籍图。
4、成果提交
（1）提交国有建设用地、集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权、国有农用地使用权、林权、土地承包经营权、自然**确权共7类地籍成果数据库及电子地籍图成果各1套；
（2）文档成果项目实施方案、项目总结报告。
合同履行期限：自合同签订之日起9个月内完成
****政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：****000
最高限价（元）：****000
采购需求：
合同履行期限：自合同签订之日起2年。
****政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小企业采购，按照财库【2020】46号，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行；（2）中小企业划型标准参照《工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
3.本项目的特定资格要求：001、002包具有有效期内的测绘资质乙级（含）以上。
三、政府采购供应商入库须知
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2025年12月24日23时59分至2026年01月01日00时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 标书代写
2026年01月16日 09时00分（**时间）
地点：线上
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、****政府采购全流程电子化实施工作，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，****政府采购网电子文件制作指南，并按照开标文件和电子评标系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。**政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标人名单的视为无效响应。 2、电子文件报送时限：投标人须在递交投标文件截止时间前在电子评标系统上传投标（响应）文件。 3、电子文件解密时限：投标人须在开标接到采购代理机构通知后的45分钟内进行电子文件解密，否则视为放弃投标（响应）；投标人需自行备好CA锁、****政府采购网并成功进入账号的电脑（或其它移动端电子设备），CA锁办理问题请咨询CA认证机构，具体****政府采购网相关通知。 4、****政府采购网线上提交的电子投标文件为准；投标人在递交投标文件截止时间前提交按开标文件规定的以介质形式（U盘）存储的加密版备份投标文件，并承诺备份投标文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（非投标人原因造成电子投标文件无法解密或电子评审无法正常进行的，上报本级财政部门同意后可启封、拆包备份投标文件进行评审，详见《****政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）要求，投标人应按照代理机构要求进行确认同意使用）；因未递交备份文件而导致系统突发故障时无法正常评审的，由投标人承担投标无效等不利后果；投标人网上上传的投标文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效；投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。 5、投标人递交以U盘形式存储的加密备份文件可在投标截止时间前一个工作日下午5点前邮寄到****（**省**市**区运达园小区WD1-11-2），接收人:邓女士,联系电话:0419-****111。请投标人掌握好送达时间，节假日不接收文件，以签收时间为准，逾期送达的或者未送达到指定地点将被拒绝接收。邮寄不支持到付方式，请在邮寄附言栏标注好所投标项目名称及项目编号。 6、开标会议采用网络直播的方式，投标人无需到达开标现场，对于未参加网络直播开标的投标人视为默认认同开标会议的程序，本项目设定开标环节，如不能进入会议。相关投标人不得事后对开标会议的程序提出任何异议。网络直播开标会议时间同递交投标文件截止时间，投标人需自行下载“腾讯会议”APP收看网上开标直播, 腾讯会议APP下载地址:https:meeting.****.com。投标人授权代表或法定代表人应于投标截止时间**入会议室，并将“个人名称”改为单位简称+姓名（授权代表或法定代表人应在单位简称后加上“授权代表或法定代表人”字样），以方便交流。为减轻投标人负担，将不再要求投标人在纸质表格上签字确认，开标会议过程中需要确认的相关事项采用现场语音确认的方式，代理机构将如实记录相关内容。开标会议过程中请各投标人授权代表保持通讯方式的畅通，若因投标人自身原因导致无法取得联系的，视为投标人认可相关内容。 标书代写
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： ****
地 址： 中兴路458号
联系方式：0419-****008
2.采购代理机构信息：
名 称：****
地 址：**省**市**区运达园小区WD1-1.1-2号
联系方式：0419-****456
邮箱地址：****@163.com
开户行：辽沈银行**通达支行
账户名称：****
账号：800********1880001
3.项目联系方式
项目联系人：邓女士
电 话：0419-****456
