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五常市龙凤山水库抵御超标准洪水防洪设施提升工程

审批

黑龙江-哈尔滨-五常市

发布时间： 2025年12月24日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
/	徐仁福
李宝鑫	省市**市
市镇通达街275号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****水库抵御超标准洪水防洪设施提升工程

2021版本:127-防洪除涝工程	N7610-N7610-防洪除涝设施管理
	省市市省********水库
经度:127.**52246 纬度: 44.**27187	****环境局
	2024-02-29
哈环五审表〔2024〕3号	无
	19711
269.45	****
/	省顺薪顺达**公司
****0106MA155KKG31	省**公司
****0106MABUA95T2X	2025-11-01

2025-11-25	2025-12-23
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=511250Wk79

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改扩建	改扩建
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

建设内容：通过建设非常溢洪道，对土坝、溢洪道、引水建筑物存在的问题进行消险，增强水库抵御超标准洪水的能力，使水库的防灾减灾能力全面提升。	建设内容：通过建设非常溢洪道，对土坝、溢洪道、引水建筑物存在的问题进行消险，增强水库抵御超标准洪水的能力，使水库的防灾减灾能力全面提升。
无

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

工程分三个施工区同时进行施工，工程施工方案大致为施工导流工程，土方开挖，石方开挖，土石方回填，混凝土工程。输水洞重建实施时需先拆除工程，输水洞除险加固实施时，采用“暖棚法”施工。	工程分三个施工区同时进行施工，工程施工方案大致为施工导流工程，土方开挖，石方开挖，土石方回填，混凝土工程。输水洞重建实施时需先拆除工程，输水洞除险加固实施时，采用“暖棚法”施工。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

(一)施工期 1、生态环境施工期对植物的影响主要是占地、施工活动等，占地主要有对植被生境的占用、占压、碾压等破坏性影响。为了减缓影响，明确施工用地范围，禁止施工人员、车辆进入非施工占地区域。施工结束后，施工临时生产、生活设施要予以拆除，并进行场地平整，植被恢复。为落实黑土地保护法、保护条例和相关文件要求，为保护黑土，建设单位要编制《耕作层土壤剥离利用方案》，并按照《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范》(DB23/T2913-2021)中表土剥离相关要求对工程占地范围内黑土土壤剥离、运输、储存、利用和管护。 2、水环境项目施工废水来自混凝土拌和废水、砂石骨料冲洗废水和施工人员临时生活区产生的生活污水。施工生产产生废水全部回用，不外排；生活污水需采用移动防渗旱厕集中收集，定期清掏堆肥，无害化后还田处理不会对周边水环境产生不利影响。 3、大气环境项目施工期环境空气污染物主要来源于施工作业面扬尘、混凝土拌合站粉尘、施工道路扬尘以及机动车辆和施工机械排放的燃油尾气等。项目施工过程中定期检查、维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求。混凝土拌合站自带布袋收尘装置，去除效率为99.7%，混凝土拌合站设置屏蔽棚，减轻粉尘扩散。运输车辆和施工机械选用优质、污梁小的燃油。运输车辆配备各车轮洗刷设备，或在离开施工场地时用软管冲洗。合理安排施工运输车辆行驶时间，缩短道路扬尘影响时段。施工期对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆，要及时更新。影响是暂时的，会随着施工的结束而消失。 4、声环境通过采取施工区远离居民区布置、高噪声设各远离居民区布置，各类机械采取降噪措施，运输车辆采取限速行驶、禁止鸣笛等措施。根据工程布置，要在距离胜源村附近的施工区设置移动隔声屏，声屏障长度约300m，夜间禁止施工等措施，减免工程施工对村屯声环境影响，工程施工对工程区声环境质量影响可接受。 5、固体废物生活垃圾要在施工区及生活区共设置8个垃圾箱，定期清运。弃渣要在坝下暂存场暂存，施工结束后建设单位进行综合利用，不设置永久弃渣场。 6、生态环境敏感区项目工程永久征地占用森林公园9.92hm2，占用区域为一般游憩区，工程临时占地均不涉及森林公园；工程同**自然保护区实验区内，其中永久征地占用实验区9.92hm2，自然保护区。项目工程主要为溢洪道扩建工程，工程的水库遇超标准洪水的泄洪能力，保障水库安全，同时保障区域生态系统免遭超标准洪水侵袭，与《国家森林公园总体规划》和《**自然保护区总体规划》相符合。水库灌溉涵洞、大坝迎水面护坡、建设非常溢洪道部分工程涉牡牛河国家级水产种质保护区实验区，但工程建设内容均不涉及鱼类“三场一通道”。根据《水产种质保护区管理暂行办法》相关要求项目已经研究所编制了水产影响专题报告，并形成了报批稿，正在履行报批程序，目前尚未取得批复。工程的水库遇超标准洪水的泄洪能力，保障水库安全，对保护忙牛河国家级水产种质保护区内的水生生物及生存环境起到有利作用，促进保护区维持良性循环。针对工程建设过程中不可避免造成的影响可以通过增设人工鱼巢及增殖放流等措施进行减缓，工程建设与《省牝牛河龙段国家级水产种质保护区规划方案》是相符合的。项目工程永久征地占用张广才岭老爷岭水源涵养与生物多样性维护功能生态保护红线面积为9.92hm2，红线类型全部为生物多样性维护。工程建设符合自然部、生态环境部、国家林草局《关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发(2022)142号)规定，属于生态保护红线范围内的允许有限人为活动。 (二)营运期 1、生态环境项目工程永久占地改变土地原有使用功能，在小尺度范围内改变了土地利用格局，工程永久占地面积小，相对于整个区域而言，对土地使用上影响轻微。 2、水环境项目实施后，水库基本维持原规模不变，项目建成后仅在发生超标准洪水时坝下下泄流量随洪水变化，其余时间均与现状相同，因此工程建设运行期对水文情势基本不产生影响。工程运行期不新增管理人员，水库管理人员统一管理，水库管理站设置防渗旱厕及防渗化粪池，定期清掏堆肥，熟化、无害化后还田处理，不向水体排放生活污水，不会因管理人员生活污水对地表水环境产生不利影响。五、环境风险项目柴油要采用专用油桶存储，柴油油桶储存在储油间内，储油间四周设置围堰，并采取2mm度聚乙烯，渗透系数K≤10-10cm/s或等效粘土防渗层Mb≥6m，渗透系数K≤10-10crn/s的基础防渗，一旦发生泄漏容易发现并清理。加强日常管理，制定风险应急预案。	1.已明确施工用地范围，禁止施工人员、车辆进入非施工占地区域。施工结束后，施工临时生产、生活设施已拆除，并进行场地平整，植被恢复。施工期对工程占地范围内黑土土壤进行剥离运输至位于坝下的临时堆土场内的表土堆场内，加盖苫布，用于施工结束后临时占地生态恢复。 2.碱性废水通过收集池+沉淀池+中和池+池处理后回用；混凝土拌和废水及砂石骨料冲洗废水经沉淀后循环利用。生活污水通过移动防渗旱厕集中收集，定期清掏堆肥，无害化、熟化后还田处理，不排放。 3.非雨日洒水降尘，每日2次，春季大风日洒水降尘。表土暂存场苫盖、定期洒水降尘。运输道路洒水降尘；禁止超载，限制车速；对运输车辆加盖蓬布等措施。拌合站自带布袋收尘装置，去除效率为99.7%，混凝土拌合站设置屏蔽棚。施工原料在堆放时用苫布盖好，物料堆放有序。定期检查、维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求；运输车辆和施工机械选用优质、污染小的燃油；运输车辆离开施工场地时用软管冲洗；合理安排施工运输车辆行驶时间；对于老、旧车辆及时更新。途经村屯干道的运输车辆，限速管理，干旱、多风季节，路段每天洒水不少于两次。对产尘量较大的现场作业人员，发放防尘劳保用品如防尘口罩等。 4.将高噪设备设置在远离敏感点处并设围挡，主要施工机械加防振垫和隔声罩等措施。施工现场实行围挡封闭施工，围挡高度不低于2m。合理安排作业时间，把排放噪声强度大的安排在白天施工，禁止夜间（22：00~6：00）施工。运输车辆进入现场减速，并禁止鸣笛；在距离胜源村附近的施工区设置移动隔声屏，声屏障长度约300m。 5.工程设置1处暂存场。工程出渣及时运输至指定渣场集中堆放，在运渣过程中不得让弃渣随意散落。施工区与生活区共设置8个垃圾箱，用于收集施工人员生活垃圾，由市政部门统一处理。定时收集、清运垃圾，能够回收利回收站处理，其余的定期填埋场处置。用网目为2.5cm拦鱼栅阻挡小型鱼类和幼鱼进入引水隧洞；已有的拦污栅进行改造后，也发挥了拦鱼栅的作用。2025年未布置人工鱼巢，《水库抵御超标准洪水防洪设施提升工程对牤牛河国家级水产种质保护区影响专题论证报告》报批稿已经申报审批，尚未取得批复，人工鱼巢设置情况将按照该专题论证报告提出的方案进行。 6.生态补偿由建设单位缴纳补偿费，具体实施**总站负责。 7.柴油采用专用油桶存储，并储存在储油间内，储油间四周设置围堰，并采取2mm度聚乙烯，渗透系数K≤10-10cm/s的基础防渗，施工期间未发生泄漏事故。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

1.你单位应严格落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度,推进各项生态环境保护措施落实。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时制度”。 2.你单位应在收到本批复后，按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查和事中事后监管。按照有关规定进行竣工环境保护验收。 3.《报告表》经批准后，项目的性质、规模、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目环境影响报告表。自环境影响报告表批复文件批准之日起，如超过5年方决定开工建设的，环境影响报告表应当重新审核。 4.本批复仅说明该项目应符合的环境保护相关要求，项目建设单位在项目开工前应依法取得其他相关部门的合法批件，确保项目的建设符合相关法律法规的规定。	1.单位严格落实了生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度,推进各项生态环境保护措施落实。工程实施严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时制度”。 2.按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查和事中事后监管。按照有关规定进行竣工环境保护验收。 3.《报告表》经批准后，项目的性质、规模、地点或者防治污染的措施未发生重大变动。 4.项目建设单位在项目开工前依法取得了其他相关部门的合法批件，确保项目的建设符合相关法律法规的规定。
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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5、环境保护对策措施落实情况

依托工程