关于遴选2026年度镇江市家电及数码商品以旧换新活动服务平台的公告

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，做好2026年家电及数码商品以旧换新工作，****拟面向社会公开遴选符合条件的补贴活动服务平台，现将有关事项公告如下：

一、服务项目名称

2026年度**市家电及数码商品以旧换新活动

二、服务平台的资格要求

服务平台应依法登记设立，各项管理和监督制度完善，并符合以下条件：

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单”；****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间；

3.具备独立平台或者系统，配合活动开发专属页面，以及稳定的后台系统，方便商户操作，方便后期数据导出查验；

4.具备通过相关要素对消费者信息核验的能力；

5.具有较强的兼容性，不得强制参与活动的****银行卡、新开结算户，不得设定收付款限额；

6.具备为参与活动的线上线下活动商户（含电商平台、微信小程序等支付场景）提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力，能够对商户补贴资金周转给予支持；

7.具备较强的用户和活动商家覆盖能力。服务平台的APP具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台日常对接的商户可覆盖**市所有县市区，****商场、超市等重点消费场所以及家电、数码商品等重点消费领域；

8.具备相关活动经验（承接过类似项目），在类似活动中未发生较大资**全风险和隐患；

9.具备较强的技术保障、资金监管和风险管控能力，能够通过技术手段，快速甄别异常交易，实施远程熔断，防止套利、防范风险，保障资**全；

10.具备与****银行、各商户等）优惠互联互通的能力，在符合活动规则的情况下，消费者通过活动平台能够集成叠加享受商户、银行、政府等多重优惠，支付清算链条完整，数据要素齐全，形成交易闭环；

11.具备发票验真功能，自动核验发票真伪，防范非法票据流入；

12.具备较强的线上线下服务和投诉处理能力，具备与商户服务对接能力，在全市范围内具有本地化服务能力，设有专业化服务人员，在规定时间内完成活动对接和联调测试，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题；

13.不向参与活动的商户、其他渠道收取****银行规定的清算费用之外的任何费用；不向商户捆绑存款、开户、办卡等任何条件。

三、服务平台的服务内容及工作任务

服务平台应按照本次补贴活动需求，在活动实施过程中，负责配合商务部门开展消费者补贴资格核验、补贴核销、资金使用动态监控等服务工作。具体如下：

1.制定服务方案。制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

2.核验身份信息。在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息，通过相关资格平台系统将消费者身份信息与活动政策进行比对，确认消费者是否满足补贴资格领取及“支付立减”核销条件。

3.提供“支付立减”服务。对符合满足补贴资格领取及核销条件的消费者提供补贴“支付立减”服务。支付****银行卡，不得强制活动商家在****银行账户。

4.协助管理商户。配备服务团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户的（含电商平台、微信小程序等）培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。

5.建立商品库。根据上级主管部门统一要求，**做好商品库及SN码库的维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。配合上级主管部门做好价格备案审核工作，对商家的备案价格进行数据比对。利用数字化手段，对商家提交的商品备案价格与数据库中的数据进行比对，分析数据趋势，识别异常情况，是否执行价格承诺，有无存在变相提高商品销售价格侵犯消费者合法权益情况。

6.做好数据归集。定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（补贴发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。

7.接入苏新消费省级平台。实现与省级平台系统无缝对接，根据上级主管部门统一要求，将补贴订单的交易、核销等数据回传至省级平台，由省级平台统一回传至国家资格平台，为补贴资金清算提供依据，及时获取省级平台核销对账数据。

8.自****政府部门监督管理。能够T+1日，****政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方平台共享、使用信息系统及相关数据。

9.开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、消费补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动**，保障资**全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。

10.加大活动期间配套宣传**投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动门店终端宣传、传统媒体、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。

11.配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。配合商务局遴选的第三方审计机构进行相关审计工作。

12.强化配套保障。安排专项经费、工作人员（专班）支持以旧换新宣传、审计、审核等工作。

13.其他保障家电及数码商品以旧换新补贴发放的工作。

四、费用安排及服务周期

1.费用安排：为政府部门直接提供的相关服务为免费服务。

2.服务周期：暂定为1年，直到2026年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否**服务期限。

五、遴选流程

1.根据服务平台报送的材料，筛选形成符合条件的名单；

2.****组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台名单，****商务局官网向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订**协议。

六、材料报送

有意向参与遴选的服务平台，请将申请书（对照“条件”“任务”各项具体要求编写，包括但不限于简介、经营情况、服务能力、以往经验、风险管控方案、本次活动服务方案、资金支持方案等）及相关资质证明打印盖章密封，于2025年12月26日上午10点前，将申报材料（一式3份胶装成册）报送至****流通处，同时将电子版发送至邮箱。逾期不予受理。

七、有关要求

1.本次遴选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还申报材料。

2.如只有1家服务平台报名，不再另外组织遴选。

3.如今后国家、省、市有新政策或新要求，****有权对内容进行补充、修订或废除。

报送单位：****

联 系 人：流通业发展处 黄昕

联系地址：**省**市**区南徐大道68****中心1号楼12楼

联系电话：0511-****1151

电子邮箱：****@163.com

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2025年12月24日