根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)《**省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095号)等文件的有关要求,为更好地开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对**市吴阳海堤达标加固工程的项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目的意见和建议。
一、项目概况
1、项目名称:**市吴阳海堤达标加固工程
2、建设单位:****
3、项目必要性:**市吴阳海堤位于吴阳镇西南的鉴江下游出**段左岸,属于鉴江流域,1955年11月动工兴建,1956年3月竣工,投入运用,海堤范围北至吴阳镇闸口管区吴阳大坝东头,南至吴阳镇沙角漩管区,目前未达标堤段堤顶高程从2.12~6.34不等,堤顶道路有路堤段2.0~6.0m宽窄不一,部分堤段为土坡结构,无道路行走;土坡堤防堤段旁边一般设有混凝土道路。通过吴阳海堤达标加固工程的建设,加固吴阳海堤未达标堤段,使其与原有达标堤段相连接,完成吴阳海堤的有效闭合,从而提高堤防的防洪(潮)标准及防洪(潮)减灾能力,完善区域防洪(潮)体系,保障区域防洪(潮)安全。
4、项目规模:**市吴阳海堤位于**市鉴江下游的吴阳镇境内,由鉴江下游吴阳拦河坝至鉴江供水枢纽鉴**闸坝出**河段左岸海堤,海堤总长18.60km,捍卫人口9.9万多人,捍卫灌溉面积约4.3万亩。本次加固范围为K0+000~2+700段及K18+013~K18+426段未达标堤防,共计加固长度3.113km,堤顶道路宽度3.5m,按20年一遇防洪(潮)标准建设,堤防级别4级。主要穿堤建筑物级别为4级,次要建筑物级别为5级。配套建设堤防管理房、物资房及防汛砂石料堆场,无**穿堤涵闸。本工程总投资为3326.08万元,计划施工工期为12个月。
5、用地情况:经初步统计,本工程占地范围为108.19亩,其中永久占地范围为77.94亩(含管理房等配套设施),占地属性主要为水利用地和部分草地、鱼塘;临时占地30.25亩,临时占地属性主要为草地,小部分为交通用地和水域。堤防工程两侧现状种植有农作物和鱼塘,该部分临时用地考虑青苗补偿,青苗类型为农田和鱼塘,农田青苗补偿8.25亩,林木青苗补偿8.32亩,鱼塘青苗补偿56.7亩。工程范围内没有人口迁移,无需考虑移民安置规划。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级
| 序号 | 风险因素 | 主要防范、化解措施 |
| 1 | 信息公开和公众参与 | 1、项目实施各个阶段按照相关程序进行公示公开、广泛征求意见,并加强政策宣传和沟通;2、尊重群众知情权,做好相关宣传和解释工作,取得大部分群众的理解和支持;3、建立畅通的沟通渠道和机制,建立社会稳定风险管理体系及制定相应的应急处置预案。 |
| 2 | 征收补偿(安置)工作 | 1、贯彻实施《**省实施〈中华人民**国土地管理法〉办法》《**省征地补偿保护标准(2016年修订调整)》(粤国土资规字〔2016〕1号)、《****政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》(湛府通〔2024〕2号)、《****政府关于印发**市征收土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》(湛府规〔2025〕4号)等文件及其他有关规定;2、建立健全土地权属登记制度、加强政策宣传和解释工作、建立健全征地纠纷调解机制;3、****小组、制定差异化补偿方案。 |
| 3 | 资金筹措和保障 | 1、对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控,制投资风险;2、建立协调机制、信息共享平台,合理安排项目**,避免**浪费和冲突;3、建设多元化的资金筹措渠道。 |
| 4 | 生态环境影响 | 1、落实环评文件的编制工作;2、严格执行环境保护措施,环保设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的“三同时”方针。运营期间,落实环保措施及监督工作。 |
| 5 | 水土流失 | 应结合工程实际和项目区水土流失特点,因地制宜,因害设防,提出总体防治思路,明确综合防治措施体系,工程措施、植物措施以及临时措施有机结合。 |
| 6 | 文明施工和质量安全管理 | 1、建立安全生产文明责任制,制**全生产、文明施工制度;2、开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想;3、建立健全的工程质量管理体系。 |
| 7 | 对周边交通的影响 | 1、施工期间要具体落实交通组织方案,力求做到合理、具体、可行;2、运营期间交通组织的要求必须****管理部门的要求和有关规定;3、本项目明显位置及主要通道、村路路口、临时道路两侧设置交通标志或设施。 |
**市吴阳海堤达标加固工程在风险防范、化解措施后,项目社会风险程度为较低,属低风险项目。
三、征求意见内容
本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式及公示时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示时间:2025年12月25日—2025年12月31日止,共7天。
五、联系方式
咨询单位:**五州****公司
联系地址:**市**区溪翁庄镇七孔****神韵工贸院内2号105室
联系人:杨工
联系电话:177****7098
邮箱:****@163.com
**五州****公司 2025年12月25日