云南中石油昆仑燃气维抢修工程有限公司管道巡护业务外包服务项目

招标编号： ****

一、招标条件

本招标项目****

管道巡护业务外包服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为****，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

二、项目概况与招标范围

1.招标项目名称：****管道巡护业务外包服务。

2.项目概况：****公司《管道巡护管理程序》要求，根据《石油天然气管道保护法》的相关规定，****公司所辖管道区段长及巡护业务进行外包，管网巡检数共计369公里，阀室共计15个，按照3-5公里配置一名管道巡护工，由管道巡护工兼职阀室勘护，保证招标人油气管输主营业务的安全平稳健康发展。负责辖区管道巡护及管道保护工作（管道相关参数收集、整理、记录、宣传、监护、分析、汇报，参与管道第三方施工交叉事件处理及监护，并根据要求做好管道周边阀室、附属设施、大型跨越、打孔盗油重点部位、高后果区、隧道、地灾风险点及管道伴行光缆等的管道巡护服务工作）。具体要求根据招标人相关管理制度执行。

3.招标范围：****所辖**支线、东支线、西支线及其所含阀室，开展管道（含阀室）巡护业务。

4.标段划分：本次招标共1个标段

5.招标控制价：本次招标最高限价为192.68万元（6%增值税），其费****服务所承担的人员工资、保险费、劳动保护支出、工器具使用费、利润等以及服务中发生的各类日常消耗材料费等其它所有费用；超过最高限价的投标将予以否决。

本报价系投标人提供本项目服务过程中产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工、HSE费用、服务费、税金、利润等以及服务中的其他约定的所有费用，除另有约定，招标人无需向投标人另行支付其他任何费用。

6.服务周期：本次招标服务期限为3年，服务期为2026年1月1日至2028年12月31日，合同一年一签，从第二年起，合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，合格方能签订合同。外包业务若发生增减，以双方签字盖章确认的业务量据实结算。

7.地点：**省内招标人指定地点。

8.付款方式：按月支付，中标人为安排在招标人工作的服务人员支付人员工资、保险、人身险等，招标人每月根据双方确认的业务外包服务验收报告，据实核算业务外包费用，经核实无误后，中标人开取增值税专用发票，招标人收到增值税专用发票，在5个工作日内支付中标人本月全部费用，其中年度最后一个月度在12月15日前参照前期标准进行业务量预估验收，中标人开取增值税专用发票，招标人在12月31日前完成支付本月度全部费用。以银行对公转账方式向中标人支付外包服务项目费用。

9.投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中

****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

三、投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1****事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有有效的人力**服务许可证，并提供人力**服务许可证扫描件。

1.3投标人人员为招标人提供服务、工作、劳务等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。

*2. 投标人业绩要求

投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指管道巡护业务外包项目）投标人须同时提供合同、中标通知书或验收报告扫描件。标书代写

*3投标人财务要求

投****事务所对投标人出具的2024年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若未提供，投标将被否决（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成****事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不****公司，****公司出具的财务报表）。

*4、其他要求

4.1本项目不接受联合体投标。

*5、信誉要求

5.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.****.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（3）在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****.cn）发布的判决生效日为准）。

（4）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。（4）投标人提供承诺。

5.2投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）没有较大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

5.3投标人提交近三年（2022年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

四.招标文件的获取

1.凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年12月25日至2026年1月6日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

1.1投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。

1.2支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。

2.招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

3.本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成以上规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

5.此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

5.1所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5.2已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

五、投标文件的递交

1.本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2026年1月14日09时00分（**时间，24小时制）投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

2.逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

3.潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标段2万元。

六、发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

o本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

注：对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心） 2025年12月