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2025NCZ(YC)006345银川市应急管理局银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目银川市应急指挥调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2025年12月25日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

应急管理应急指挥调度系统设备运行维护

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：多年期错茬项目总概算多年期错茬性项目本年预算: 报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

****	********调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目
****调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目	服务类
竞争性磋商	850000.00
0.00
总价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	供应商须提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起1年

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求为避免前端设备在出现故障后短时间内无法修复而造成系统无法正常运转的情形，运维公司应存有充足的备品备件以便能得到及时更换。

其他商务要求（1）磋商有效期：提交响应文件截止之日起60个自然日（日历日）；（2）本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。****小组的要求再次报价；（3）运行维护服务范围：服务清单内的所有内容、采购人已购但未移交或未验收的所有设备以及服务期内采购人购入的所有设备；（4）为确保本项目设备、系统的正常使用，本项目所涉及的原有设备、系统等不含通讯、流量费用的，该部分费用由投标供应商自行承担，采购人不再支付额外费用；（5）在应急处置情况下提供无人机巡查、拍照、录像以及相关的数据处理等无人机飞行服务并将照片、视频、数据等提供至采购人，采购人不再支付额外费用。标书代写

采购标的交付地点（范围）****市境内

付款条件（进度和方式）签订合同后 60日内支付总金额的50%；服务满 8个月后30日内支付总金额的40%，服务期满后30日内支付剩余10%。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****9900-其他运行维护服务

****调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目

850000.00

标的1-其他运行维护服务：详见竞争性磋商文件采购需求

自合同签订之日起 1 年

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求--****调度中心2026年度系统设备运行维护服务项目.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

****中心相关设备运行维护服务，****指挥中心各种软硬件设备维护、系统运行、维护、完善、优化、监测等具体工作，保障设备正常、系统稳定运行

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合中华人民**国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准。

履约保证金按照磋商文件的规定

甲方责任按照采购合同的约定。

乙方责任按照采购合同的约定。

违约责任甲方(发包方)和乙方(承包方) 如反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后7小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同。

保密按照采购合同的约定

服务期限自合同签订之日起1年。

争议解决1.合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过**协商解决，****人民法院提起诉讼；2.法院受理因该合同而发生的纠纷后，甲方可单独解除合同，并指定第三人进行后续性服务。

合同生效及其他本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后即日起生效。

验收标准（附验收方案）一次性验收，在合同签署后，乙方应在服务期结束前提交运行维护保障服务工作总结；甲方收到运行维护保障工作总结之日起15个工作日内，如对乙方提供的服务质量存有异议，应向乙方提出异议和处理意见，提出异议及意见形式可为书面、邮件、短信等乙方能够知悉的方式；如无异议应当在15个工作日内出具验收报告，确认本合同服务工作的完成。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他满足招标文件其他要求

服务地点（范围）****市境内

付款条件（进度和方式）签订合同后 60日内支付总金额的50%；服务满 8个月后30日内支付总金额的40%，服务期满后30日内支付剩余10%。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 10。评标基准价是指满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。****委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2	服务质量保障方案	15.00	投标供应商结合对项目需求的理解，为了高质量的完成本项目运维服务工作，应制定详细、合理的、科学的服务质量保障方案，方案包括但不限于运维团队组织构架、运维服务团队管理措施、运维人员技能的培训与提升、服务质量、进度保证措施、日常维护计划等。 1、服务质量保障方案思路十分清晰、方案内容十分详细、完整，对各节点各方面内容阐述十分的详细，运维团队组织架构十分科学、合理，运维服务团队管理措施十分详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排非常科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划十分的详细、完整，针对性极强、可行性极强，方案能完全满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得 15分； 2、服务质量保障方案思路清晰、方案内容详细、完整，对各节点各方面内容阐述详细，运维团队组织架构科学、合理，运维服务团队管理措施详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划详细、完整，针对性强、可行性强，方案能完全满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得 12 分； 3、服务质量保障方案思路较清晰、方案内容较详细、完整，对各节点各方面内容阐述较详细，运维团队组织架构较科学、合理，运维服务团队管理措施较详细合理，对运维人员技能的培训与提升安排较科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划较详细、较完整，针对性较强、可行性较强，方案能满足采购服务需求、能提供规范化、高质量服务的得10分； 4、服务质量保障方案思路相对清晰、方案内容相对详细，对各节点各方面内容阐述相较详细，运维团队组织架构合理，运维服务团队管理措施相对合理，对运维人员技能的培训与提升安排相对科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划相对详细，有针对性、可行性，方案能满足采购服务需求、能提供规范化服务的得 8 分； 5、服务质量保障方案思路基本清晰、方案内容基本详细，对各节点各方面内容阐述基本详细，运维团队组织架构基本合理，运维服务团队管理措施基本合理，对运维人员技能的培训与提升安排基本科学，服务质量、进度保证措施、日常维护计划基本详细，基本可行，方案基本能满足采购服务需求、能提供规范化服务的得 6 分； 6、服务质量保障方案思路不够清晰、方案内容有但仍有缺失，对各节点各方面内容阐述一般，运维团队组织架构合理性一般，运维服务团队管理措施合理性一般，对运维人员技能的培训与提升安排科学性一般，服务质量、进度保证措施、日常维护计划一般，可行性一般，方案基本能满足采购服务需求的得 3 分； 7、服务质量保障方案思路不清晰、方案内容不详细、对各节点各方面内容阐述不清楚，运维团队组织架构不合理，运维服务团队管理措施不合理，没有对运维人员技能培训与提升的安排，服务质量、进度保证措施、日常维护计划不详细、不可行的得 1 分； 8、未提供不得分。
3	应急保障方案	15.00	投标供应商根据本项目服务需求，制定全面的、合理、科学的应急保障方案，保障方案包括但不限于应急事件的预防方案、服务团队的协调配置响应、如出现应急事故的处置措施及额外无人机飞行服务的具体计划、对应急事件后续的复盘总结以及相关人员的奖惩考核制度等。 1、应急保障方案内容十分全面、科学合理、对各节点方面内容阐述十分详细，对各种应急处置预案准备特别充分、预防方案针对性非常强、服务团队配置十分合理、调动十分迅速、应急事故处置措施可行性非常强、针对出现的应急事故有十分具体详细的无人机飞行服务实施计划、能够及时的组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度非常明确的得15 分； 2、应急保障方案内容全面、科学合理、对各节点方面内容阐述详细，对各种应急处置预案准备充分、预防方案针对性强、服务团队配置合理、调动迅速、应急事故处置措施可行性强、针对出现的应急事故有具体详细的无人机飞行服务实施计划、能及时组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度明确的得12 分； 3、应急保障方案内容较全面、合理、对各节点方面内容阐述较详细，对各种应急处置预案准备较充分、预防方案针对性较强、服务团队配置较合理、调动较迅速、应急事故处置措施可行性较强、针对出现的应急事故有较具体详细的无人机飞行服务实施计划、能较及时组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度明确的得 10分； 4、应急保障方案内容相对全面、合理、对各节点方面内容阐述相对详细，对各种应急处置预案准备相对充分、预防方案有针对性、服务团队配置相对合理、调动相对迅速、应急事故处置措施有可行性、针对出现的应急事故有相对具体的无人机飞行服务实施计划、能组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度相对明确的得 8分； 5、应急保障方案内容基本全面、合理、对各节点方面内容阐述基本详细，对各种应急处置预案准备基本充分、预防方案基本有针对性、服务团队配置基本合理、调动基本迅速、应急事故处置措施基本可行、针对出现的应急事故有基本的无人机飞行服务实施计划、能组织应急事件处置后复盘总结会议、人员奖惩考核制度基本明确的得6 分； 6、应急保障方案内容缺失、有对各节点方面内容的阐述，对各种应急处置预案准备充分性一般、预防方案针对性一般、服务团队配置合理性一般、应急事故处置措施可行性一般、针对出现的应急事故有无人机飞行服务实施计划、对组织应急事件处置后复盘总结会议响应一般、人员奖惩考核制度明确性一般的得3分； 7、应急保障方案内容不全面、没有对各节点方面内容的阐述，对各种应急处置预案准备不充分、预防方案无针对性、服务团队配置不合理、应急事故处置措施无可行性、针对出现的应急事故没有无人机飞行服务实施计划、无应急事件处置后复盘总结会议计划、人员奖惩考核制度不明确的得 1 分； 8、未提供不得分。
4	风险管控体系及补救措施	10.00	有效预防、及时控制和妥善处理运维实施过程中各类突发事件，保证项目正常顺利实施，投标供应商为本项目编制风险管控方案及服务过程中不可预测性事件补救措施，从措施方案编制是否合理、内容是否全面、是否满足项目需求方面进行评审： 1、风险管控体系全面、内容编制合理、详细完整、完全满足服务应急需求，补救措施可行性强、操作性强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施到位合理的得 10 分； 2、风险管控体系全面、内容编制合理、满足服务应急需求，补救措施可行性强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施合理的得 8 分； 3、风险管控体系较全面、内容编制较合理、较能满足服务应急需求，补救措施可行性较强，对服务过程中出现的不可预测性风险补救措施内容基本合理的得5分； 4、风险管控体系基本全面、内容编制基本合理、基本满足服务应急需求，补救措施基本可行、基本可操作，对服务过程中出现的不可预测性风险有补救措施的得 3 分； 5、风险管控体系不全面、内容编制不合理、不能满足服务应急需求，补救措施有无可行性、无可操作性，对服务过程中出现的不可预测性风险有补救措施得的 1分； 6、未提供不得分。
5	安全工作方案	10.00	供应商结合项目情况，制**全工作方案，包括日常安全巡检、安全测评整改配合、攻防演练配合等内容进行详细描述。 1、安全工作方案内容对配合甲方项目各类安全工作任务理解清晰，方案详尽的得10 分； 2、方案内容描述较清晰，较完整的得 8 分； 3、方案描述基本清晰，基本可操的得 5 分； 4、方案内容一般，可操作性不强的得 3 分； 5、方案内容缺失严重，方案不全面的得 1分； 6、不提供的不得分。
6	服务团队组织架构	3.00	供应商结合项目情况，编写服务团队组织架构，从组织架构的科学完整性、应急情况下人员分工等方面内容进行详细描述。 1、维护服务组织机构科学、完整，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工科学合理，人员分工精确到人且完全满足服务需求的得 3 分； 2、维护服务组织机构基本合理，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工基本合理，能满足服务需求的得 2 分； 3、维护服务组织机构不合理，服务期内包括但不限于在日常维护、应急处置、重大事件、大型活动或应急演练情况下的人员分工不合理、不能满足服务需求的得 1 分； 4、不提供的不得分。
7	服务承诺	4.00	1.提供全年 365 天*24 小时运维保障技术支撑服务承诺的，得 1 分； 2.提供应急情况下 24 小时内响应服务承诺的，得 1 分； 3.提供本项目不允许转包、分包承诺书得2分； 4、以上承诺未提供的不得分。
8	类似业绩	5.00	提供2022年至今类似项目业绩，有一项得1分，得够标准分为止。注：提供成交（中标）通知书或合同扫描件并加盖公章，不提供不予计分。
9	团队人员	28.00	投标供应商在满足招标文件 “第四章项目说明与采购需求”技术部分第 3条人员要求的基础上，按照以下要求进行加分。 1、驻场服务人员不少于3人，每增加一人加5分，满分10分； 2、驻场服务人员提供一个电信机务员(卫星通信)证书，得2分，满分2分； 3、驻场服务人员提供一个有效期内的民用无人机驾驶航空器操控员执照，得2分，满分2分； 4、驻场服务人员每提供一个C1及以上级别驾驶证书，得1分，满分5分； 5、其他技术服务人员4人（9分）具有高级网络工程师证，得3分；具有系统集成项目管理工程师证，得3分；具有信息系统运维管理工程师证(高级)，得3分；注:以上所有人员均为供应商在职员工，由供应商提供为本单位在职员工的证明文件（如社保或劳动合同等）。
合计：		100.00