碌曲县耕地恢复过渡期地块细化调查及过渡期工作方案编制项目-采购公告

**县耕地恢复过渡期地块细化调查及过渡期工作方案编制项目采购公告

根据《招标投标法》、《**省招标投标条例》、《必须招标的工程项目规定》****委员会令第16号）及《****办公厅转发省公共**交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政发办【2018】168号文）的有关规定实施自主招标，拟对**县耕地恢复过渡期地块细化调查及过渡期工作方案编制项目发布采购公告。

一、采购单位：****

二、项目编号：****

三、项目名称：**县耕地恢复过渡期地块细化调查及过渡期工作方案编制项目

四、采购方式：公开招标

五、采购预算：

1. 001标段最高限价:100000.00 元。

六、对投标单位资格要求：

1. 001标段:具有营业执照,授权委托书,落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1投标人须提供中国裁判文书网自行查询的自公告之日起有效的近三年内行贿犯罪档案查询结果；2.2投标人须为未被列入“信用中国”网站记录，信用良好。,满足《****政府采购法》第二十二条规定并提供《****政府采购法实施条例》第十七条所需要的材料；,供应商须具备国家测绘主管部门核发的测绘乙级及以上资质。等的企业。

七、采购需求：

1. 001标段:（一）明确过渡期处置地块范围r纳入过渡期处置范围的历史流出耕地仅包括下面4类情形：一是第三次**国土调查（以下简称“三调”）前实际已占用耕地种树种果种茶等，但“三调”时尚未达到林地或园地认定标准被调查为耕地，后续年度国土变更调查成果显示为耕地流出的地块。二是原贫困县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接过渡期内（2020年至2025年），因农业结构调整造成耕地流出的地块。三是2024年国土变更调查成果为园地等其他农用地，实际是以棚架等方式培植食用菌菇等蔬菜，未直接利用耕作层且耕作层未破坏的图斑，或种植中药材、浅根系水果及花卉等，耕作层未破坏的地块。四是2024年国土变更调查成果中耕地上临时种植果树、茶树和苗木等农作物以及其他临时改变用途用作农业生产，耕作层未破坏的地块。r（二）开展细化调查分析r省厅结合2024年度国土变更调查数据，提取并下发2020-2024年纳入过渡期处置地块范围作为基础底图。县级自然**主管部门要结合2025年国土变更调查，按照纳入过渡期处置地块情形，全面摸排本地区符合纳入过渡期处置地块范围，形成过渡期处置工作底图。在此基础上，综合本地区耕地保护任务完成情况，统筹考虑自然地理条件、农民意愿、土地利用现状、农业生产基础设施配套、乡村**产业发展需求等因素以及耕地流出地块与自然保护地、生态保护红线、饮用水源一级保护区、退耕还林还草等空间关系，开展细化调查分析，全面摸**出耕地底数。 r（三）确定分类处置方式r按照“认定一批”“恢复一批”“置换一批”的处置方式，分类明确认定为耕地、恢复为耕地及保持现状地类拟置换的地块范围。r1.“认定一批”分两种情形处置，第一种情形是对2024年度国土变更调查成果中的耕地上以棚架等方式培植食用菌菇等蔬菜，未直接利用耕作层且耕作层未破坏的图斑，或种植中药材、浅根系水果及花卉等，耕作层未破坏的地块继续认定为耕地。第二种情形是2024年国土变更调查成果为园地等其他农用地，实际是以棚架等方式培植食用菌菇等蔬菜，未直接利用耕作层且耕作层未破坏的图斑，或种植中药材、浅根系水果及花卉等，耕作层未破坏的地块，纳入认定一批范围，综合考虑地块位置、立地条件等因素，在后续年度根据各地耕地保护形势需要，分阶段、分批次认定为耕地。按照占补平衡改革要求，纳入****储备库报备的补充耕地应为2020年及补充耕地项目实施前地类均为非耕地且实地未耕种的地块。因此，各地要根据本地区非农建设占用耕地情况，合理确定园地等其他农用地认定范围，确保补充耕地空间。已纳入或拟实施补充耕地项目实施方案的地块不得直接认定为耕地。r2.“恢复一批”分两种情形处置，第一种情形是2020年地类为耕地、后续年度地类为非耕地的地块中，对集中连片、具备良好灌溉条件且易于恢复的，结合农民意愿、产业发展、作物生长周期、水**利用等因素，有序恢复为耕地。原则上拟恢复耕地地块与现有耕地相邻、坡度不得大于15°，对坡度介于15°至25°地块确需恢复的，经县级自然**部门**有关部门严格论证后纳入恢复范围。第二种情形是2024年国土变更调查成果中耕地上临时种植果树、茶树和苗木等农作物以及其他临时改变用途用作农业生产，耕作层未破坏且地类变更为非耕地的地块。r3.“置换一批”，2020年地类为耕地，后续年度地类为非耕地的地块中，对农业生产条件较差、恢复难度大、零星分散、坡度较陡或现状已成生态林等确实不适宜恢复的地块，按照“量入而出”的原则，与适宜作为耕地保护的地块开展置换。同步明确对应的调入地块。拟置换调入地块，主要从2020年地类为非耕地，后续年度国土变更为耕地地块，以及2020年及补充耕地项目实施前地类均为非耕地，拟通过工程措施达到耕地地类认定标准的地块中确定。2020年以后已纳入补充耕地报备的地块不得用于拟置换调入。r4.永久基本农田范围内流出的耕地，经县级自然**主管部门举证确实无法恢复的，按照《永久基本农田保护红线管理办法》规定，对符合条件的地块，按程序进行补划调整，补划地块原则上应在永久基本农田储备区内。永久基本农田按程序调出后纳入“置换一批”处置。r（四）明确过渡期处置时限r对纳入过渡期处置范围的地块，应实事求是、因地制宜、科学论证，合理设置处置方式和处置时序，在本轮国土空间规划期内完成处置，确保耕地实至名归。r（五）编制过渡期方案r各地按照确定的处置范围、处置方式及时序，组织编制过渡期方案。不涉及过渡期处置4种类型，且在不考虑2024年考核“不视为耕地减少”情形的前提下完成耕地保护任务的县（市、区），可不编制过渡期方案。市县自然**主管部门对纳入过渡期处置地块的真实性、准确性负责；加强对过渡期实施方案实施效果的跟踪评估，对因群众恢复意愿不强等****计划处置的地块，以及符合过渡期处置地块范围第1、2、4种情形的，在2025年方案编制时尚未达到林地或园地认定标准的地块，后续年度中按照要求逐步纳入过渡期处置，同步调整过渡期方案。

八、投标登记、资质/响应文件审核及竞价时间：标书代写

投标登记时间：2025年12月26日 10:07:36至2025年12月28日 10:08:09。

资质/响应文件审核时间 :2025年12月28日 10:07:36至2025年12月29日 10:08:29。标书代写

竞价时间 :2025年12月29日 10:07:36至2025年12月29日 18:00:00。

九、投标人（供应商）竞价须知：

1.请意向投标人（供应商）按规定要****政府采购限额以下自主采购交易系统进行投标登记,并在规定的时间内进行竞价。

2.本次网络竞价采取一轮竞价，竞价快结束并出现次低价时系统自动延时竞价时间，延时周期为3分钟，各投标人（供应商）报价的必须在有效范围内。

3.投标人有以下行为的竞价无效：

（1）不按招标公告规定的时间、资质或响应文件要求报名的（上传资料不合格的）；标书代写

（2）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式和减价幅度进行竞价的；

4.由于自主招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成承载网络竞价报价系统的服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止。当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人（供应商）重新进自主招标采购平台进行网络报价。

十、联系方式：

联 系 人：桑吉吉

联系电话：138****5254

采购单位名称：****

2025年12月26日