海口市自然资源和规划局关于海口市剩余空间更新利用专项规划 (2021-2035年)规划编制单位的比选公告

根据工作安排，现开展《**市剩余空间更新利用专项规划（2021-2035年）》规划编制单位公开比选工作，欢迎符合资格条件的单位积极响应参与。

一、项目名称

《**市剩余空间更新利用专项规划（2021-2035年）》。

二、项目概况

1.编制范围：

****中心****园区）控规覆盖区域。

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2.编制内容：

(1)梳理用地信息、厘清基础数据。通过对土地权属、“三调”、控规等数据进行信息对比、现场调研、问卷调查等方式，整合梳理主**所有闲置剩余空间，包括独立及非独立用地类的剩余空间，建立信息数据库，最终形成主**剩余空间“一张图”，为下一阶段工作提供基础数据支撑。

(2)明确目标分类、突出策略重点。结合地方实际和建设重点，以提升城市公共空间环境品质为导向对剩余空间进行分类梳理，根据片区发展诉求、群众需求、相关专项规划，提出相适应的更新利用方案，补齐社区公服设施短板，将城市剩余空间融入城市景观体系、城市功能体系、城市价值体系，如：①补充老**休闲交往空间，植入口袋公园、体育运动设施、文化活动场地、点式生活服务设施等；②加强景观设计，因地制宜打造雕塑、凉亭、座椅、候车棚等小品家具；③推动艺术介入，使剩余空间成为文化艺术展演、民俗文化活动、街头演艺、艺术装置、城市涂鸦等持续自发更新的“种子空间”；④创新商业场景，如桥下空间商业酒吧、****书店与轻食餐吧，最大化发挥剩余空间的商业价值。同时近期拟选取2-3个代表性地块作为建设试点，发挥示范效应，实现从“剩余空间”向“金角银边”的转变。

(3)衔接详规管理、引导精致营城。严格遵循《**省国土空间详细规划管理规定（试行）》（琼自然资规[2025]6号）“单元+地块”分层管控逻辑，对独立用地类的剩余空间，根据更新利用方案提出相应用地规划条件、管控措施，传导单元及地块详细规划同步修改；对非独立用地类的剩余空间，根据不同空间特征提出差异化设计指引策略，建立契合详细规划底线要求的管控标准，配套提出政策支持举措，保障更新利用方案落地实施。

(4)细化权属空间研究、保障规划落地实效。全面收集规划范围内已有权属剩余空间的土地使用权权属证明、土地出让合同等基础资料，逐宗建立清单并开展专项研究。严格落实 “非法定情形不得改变合法土地使用权权属的规划指标和开发建设条件” 要求，对确需改变的情形（含国家及省、市政策调整、公共利益需要、单元主导功能优化、城市更新及存量用地盘活、城市建设品质提升需整合开发等），明确改变的法定依据、具体理由及实施路径，形成专题研究报告纳入规划成果，确保规划与土地权属管理要求一致、具备可操作性。

(5)建立体制机制，面向社区参与。****工作局面，****政府职能部门推动、引入市场主体开发、鼓励业主自主改造、****社区居民参与等共建模式推动共同营造；面向社会公众发布剩余空间更新利用地图，各类空间归口管理，搭建面向公众的申请使用平台，以平台化模式推动剩余空间共享利用。

三、编制经费：限价75万元（含）以下。

四、服务期限：合同签订后1个月内完成实地考察调研和基础资料整理；2个月内形成初稿；2个月内完成专家评审、征询相关部门意见及社会公示；1****市政府审议；根据意见修****市政府审批，****政府批复并完成入库。

五、参选单位资格要求

1.在中华人民**国注册，具有独立承担民事责任的能力(注:①供应商若为企业法人:提供“统一社会信用代码营业执照”;②若为事业法人:提供“统一社会信用代码法人登记证书”;③若为其他组织:提供"对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;以上均提供复印件);

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供承诺函原件，格式详见附件);

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函原件，格式详见附件);

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函原件，格式详见附件);

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函原件，成立不足三年的从成立之日起算，格式详见附件):

6.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(提供承诺函原件，格式详见附件);

7.供应商在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.****.cn/shixin/)没有被列入失信被执行人，“信用中国”网站（www.****.cn）没有被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购网”（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为信息记录名单（提供承诺函原件）。

六、参选文件的编制

参选文件应包括：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；授权委托书；参选单位资格审查资料；其他资料：项目业绩项目人员配备情况；项目实施方案；质量保障措施和计划等（详审查评分表）。

七、参选文件的递交

1.参选文件递交截止时间：公告之日起5个工作日；标书代写

2.参选文件递交地址（地点）：海****市政府第二办公区15号南楼3049办公室；标书代写

3.参选文件请提交纸质一式二份以密封形式加盖单位公章。

八、联系方式

电话：0898-****4397；联系人：陈女士。

九、评审原则及方法

以参选单位提交的参选文件为依据，对参选单位的资格、项目业绩、项目人员配备情况、项目实施方案、质量保障措施和计划、报价等方面进行综合评定，择优确定最终项目承办单位。未中标的参选单位，不再另行通知，所提交的材料不予退回。

附件：公开比选审查评分表

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2025年12月19日