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徐州市云龙区城市管理局云龙区居民小区生活垃圾分类服务项目征求意见公告[项目编号JSZC-320303-JSRM-G2025-0013]

预告-意见征集

江苏 -徐州

发布时间： 2025年12月27日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

城市管理小区垃圾服务公告

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

*、采购人

*、名称：****市********管理局

*、地址：****市****区淮海文博园**号楼*楼

90a306bd1a66404a3bd32bfc19fe47f1****

2f576607c0dabeb38ee27e5c6c1c48de***********

*、采购代理机构

10373c0e8efee471f544b4ce4257d4b5****

*、地址：****市****区**路**号帝都大厦***室

90a306bd1a66404a3bd32bfc19fe47f1****

*、联系方式：****-********

*、项目名称：****区居民小区生活垃圾分类服务项目

*、公告期限：****年**月**日至****年**月**日**:**

*、意见反馈时限：****年**月**日至****年**月**日**:**

****年**月**日

采购需求-7b77b35cfda4e51f6216a4f892b8c35e****

如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章、注明联系人、联系方式，于****年**月**日**:**之前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，****年**月**日**:**之后到达本单位的邮件将不再受理）。

采购需求

*、项目概况

*、项目名称：****区居民小区生活垃圾分类服务项目

*、本项目不接受超过*****元（采购项目预算金额）的报价

注：报价包括项目涉及的*切税、费、投标人利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

*、合同履行期限：****年*月*日至****年**月**日

*、项目项目背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神和国家、省、市有关决策部署要求，进*步推动**居民小区生活垃圾分类体系常态高效运行，持续提高生活垃圾减量化、**化、无害化水平。结合我区实际制定本方案。

*、服务范围

****区辖区

*、居民小区（含**村）的厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收物、大件垃圾收运。

*、无物业居民小区（含**村）生活垃圾收集亭房环境卫生管理，包括日常保洁、桶边督导、亭房设施维护维修等。

*、厨余垃圾驳运点专人管理，负责驳运点环境卫生管理、消杀除臭、厨余垃圾计量、安全管理等工作。

*、生活垃圾分类宣传，指导、督促居民分类投放。

*、大气污染、雨雪冰冻、突发应急处理事项等保障；节假日、重大活动等保障。

*、数字化案件、*****等投诉处理。

*、服务内容及要求

（*）居民小区垃圾分类

*.收集房保洁：按时开放、关闭收集房。垃圾分类收集容器功能完好、无破损不满溢、种类齐全；垃圾分类投放设施摆放整齐，无随意摆放在收集房以外位置现象垃圾分类收集容器干净整洁。确保收集房洗手池、照明设施等设施齐全且能正常使用。各类标志标识完好、规范。做好设施维护及环境卫生管理工作，保持点位设施、设备原貌；收集房配备清洗、消杀物品、确保收集房及周边的环境干净整洁，确保无暴露垃圾、无污水污渍、无臭气臭味等。

*.收集房督导：居民小区（含**村等，以下同）收集房开放时间根据小区居民投放习惯合理设置；因地制宜推行专人定时督导。定期对督导员进行分类标准、沟通技巧专项培训，加强督导员队*建设，打造*批“能开口”、“会引导”扎根社区前端的专业力量，通过宣传、指导、监督等方式，引导居民会分类、主动分类，提升分出率。督导员应着装统*，佩戴工作证，有明显所属单位标志。

*、攻坚类收集亭精细化管理：实施精细化管理的收集亭，安排专职督导员，每天在收集亭现场督导，工作时间段不低于全天*小时，早中晚各不低于*小时，节假日增加不少于*小时。

（*）前端分类收运

*.生活垃圾前端分类收集：合理规划生活垃圾分类收运路线，按照收集房垃圾桶不满溢、无异味的工作要求，科学确定收运频次，居民小区其他垃圾、厨余垃圾日产日清，厨余垃圾在收集房关闭后内将厨余垃圾桶驳运至驳运点，其他垃圾使用挂桶、密闭收集至中转站；高低值可回收物采用定期收集或预约上门收集方式。有害垃圾垃圾、大件垃圾定期运至指定地点。

*、厨余垃圾驳运点管理：配备专人管理，负责驳运点环境卫生管理、消杀除臭、保证驳运点安全规范有序运行，厨余垃圾计量、厨余垃圾驳运车辆的保养、维修、保险、维护、能耗等。

*、垃圾收运管理：加强收运车辆管理，车容车貌良好、分类标志标识规范、车辆密闭运输。强化收运作业全过程监管，严格落实“桶车同色、转车专用”，杜绝“混收混运”现象。

*、健全健全回收体系：根据实际需要合理****中心、中转站，充分发挥现有生活垃圾分类收集点、智能回收箱等设施设备回收作用，****社区、小区设置可回收物回收服务点。创新推广预约上门回收、车辆流动回收、“互联网+回收”等灵活收运模式。按照“*街道*中转”的原则，中转站面积不低于**平方/座，统*规划、统*形象、统*管理规范、统*衡器，功能包含回收、暂存、宣传、积分兑换、便民服务等功能。站点的建设应符合土地、“建筑、环境保护、消防等有关方面的政策和规定。****中心至少配备*辆封闭式新能源电动运输车，运输车应采用统*涂装、统*标识，****管理部门规定的路线和时间行驶。

（*）生活垃圾分类治理和信息化建设：生活垃圾分类治理需以信息化为核心引擎，打通“居民参与-分类投放-收运处置-监管优化”全流程。高低值可回收物通过前端依托智能回收箱、移动端小程序实现居民投放信息化，中端通过***定位与**视频监控设备，实时记录清运路线、垃圾装卸过程，发现混装行为自动预警；建立“社区巡查+平台监管”双机制。****中心数据链路，记录各品类回收源、回收量，实现从居民投放到再生利用的全流程溯源，让全链条在信息化赋能下更高效、更透明，既提升居民参与便捷度，为体系运营优化、政策制定提供数据支撑。

*、具体服务范围及运行最低配置（本项不允许负偏离，否则按废标处理）

（*）人员、设备专用原则

*.人员专用原则：项目所有人员专门服务于本项目，不得用于其他项目中，投标项目负责人应为投标人本单位人员（提供开标前*个月任意*个月社保缴纳证明），且须常驻本项目。标书代写

*.设备（车辆）专用原则：投标人必须按照招标文件要求配备相关车辆设备，且承诺投入车辆均为本项目专用车辆，不得用于其他项目。

（*）人员、设备配置基本要求

*.督导员年龄要求相关法律法规要求。

*.中标人承担所有人员及设备的安全责任及费用。

*.中标人须为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。

*.投标文件中提供“中标后作业人员配置”的承诺文件，否则按照无效投标处理。标书代写

*.设备（车辆）外观要求标识统*，中标后，必须按采购方要求进行车辆涂装，相关费用包含于投标报价内。

（*）具体服务范围及运行最低配置

按照市级有关居民小区收集亭精细化管理明细，开展攻坚类垃圾分类收集亭的相关督导工作。（全区共计**个，根据小区实际分类情况动态调整）

公司管理人员配备表：

序号	项目名称	数量
	总负责人
	其他垃圾收集、运输负责人
	可回收物和厨余垃圾收集、转运负责人
	督导员管理人员

注：其他人员自行安排，保证项目正常运转。

收集点分类督导员及其他人员配备表：

序号	项目名称	数量	说明
	垃圾分类督导员		督导员按照实际情况配备。
	督导员劳保用品		督导员工作服、口罩、手套、捡*夹、垃圾破袋器，日常消杀消毒等劳保用品（消耗品随用随配）。
	厨余驳运点管理人员		按照每个厨余驳运点*人标准进行配备。
	其他人员		包含管理人员，回收员、驾驶员，辅助工，台账资料人员等。

车辆配备表：

序号	项目名称		数量	说明
	车辆	其他垃圾收运车		车辆的保养、维修、保险、维护、能耗
		厨余垃圾驳运车		车辆的保养、维修、保险、维护、能耗
		封闭式可回收车		车辆的保养、维修、保险、维护、能耗

附件：服务范围名单及明细

序号	服务区域	居民小区收集点（个）	**村收集点（个）	驳运点（个）	其他垃圾收运车（台）	厨余垃圾驳运车（台）	封闭式可回收车（台）	督导员数量

注：上述车辆为项目运行车辆，厨余垃圾驳运车由甲方兜底提供，乙方承担车辆的保养、维修、保险、维护、能耗等费用，承担因车辆发生的*切相关费用和损害赔偿责任，当项目运行中如车辆不能达到合同约定的质量要求，由中标单位自行解决；其他垃圾收运车乙方自行配备，投标时提供“其他垃圾收运车配备承诺书”，“可回收车配备承诺书”，承诺书内容为自有配备时须在收到中标通知书后**日内携带其他垃圾收运车发票及包含车牌的车辆照片至采购人核验，核验无误后签订****合同；承诺书内容为租赁时须在收到中标通知书后**日内携带其他垃圾收运车、可回收车租赁协议及包含车牌的车辆照片至采购人核验，核验无误后签订****合同，否则按中标供应商无承担此项目能力，视为放弃中标。上述人数不含法定节假日、周末调休人数；督导员为收集点专职工作人员，其他人员包括管理人员、车队长、车辆驾驶员、回收员、辅助工等。

*、其他内容和要求

*.由于拆迁、施工改造等原因收集点停止使用的，扣减相应经费。

*.投标人必须遵守劳动法，依法规范用工，全员签订劳动合同，符合条件的须参加基本社会养老保险，人员工资应不低于最新公布的****市最低工资标准的,工资待遇、各项津贴等按法律、法规及文件规定执行。

*.按采购人要求在按月向采购人提供相关运行资料，包括但不限于人员信息、工资和加班费发放、设备（车辆）信息、垃圾清运量等，并确保资料信息的真实性。

附件*：

生活垃圾分类市场化社会监督考核细则

问题类型	小类	问题描述		奖励标准	扣罚标准	上报次数	处理时限	整改时限	采集时间	实施范围	备注
收集点管理	督导员配备	在收集点开放时段合理配备督导员		**元/例	***元/例	*次	**分钟	*小时	开放时段内	收集点	收集点开放时段以收集点上公示的时间为准；督导员配带统*标志。
	收集点室内管理	收集容器规范	收集容器类别、标志标识不符合要求	/	**元/处	*次	第*次发现之前	**分钟	开放时段内		使用视频报送，体现收集点号及整体情况；收集点开放时段以收集点上公示的时间为准。
	收集点室内管理	室内卫生	收集点室内有积存垃圾、大面积污水等	**元/处	**元/处	*次	**分钟	**分钟	开放时段内		使用视频报送，体现收集点号及整体情况；收集点开放时段以收集点上公示的时间为准。
	收集点管理	设施管理	洗手、照明设施正常使用	**元/处	**元/处	*次	**分钟	**分钟	开放时段内		使用视频报送，体现收集点编号及收集点内整体情况
	混收混运	将已分类的生活垃圾混合收运	**元/例	***元/例	*次	无	*小时	**小时	开放时段内	举报车辆为市场化企业车辆；使用视频报送，体现远景、近景及不规范车辆车牌号等信息；车身严重脏污指收集车箱体外部存在明显污渍、污垢超过*平方米	使用视频报送，体现收集点编号
分类收运	车容车貌不规范	车身严重脏污		**元/例	**元/例	*次	无	*小时	**小时	主**
	车容车貌不规范	车身颜色或标志不符合相关标准		**元/处	**元/处	*次	无	*小时	**小时
	车容车貌不规范	车身油漆脱落达车身面积分之以上		***元/例	***元/例	*次	无	**小时	**小时

附件*：

生活垃圾分类集中收集点管理考核细则

考核项目		作业要求	扣分标准
管理标准（**分）	制度管理	建立岗位培训制度、台账制度	督导员未经培训上岗的，每次扣-分，业务不熟悉的，每次扣分；无相关台账或台账记录不全、不规范的，每次扣-*分。
	标志标识管理	各项生活垃圾分类标志标识符合要求，并保持完好、清晰、整洁	未按要求设置分类标志，每处扣-分，标志错误或不规范的，每处扣-分。
	人员管理	督导员佩戴工作证，统*服装上岗，保持整洁；在开放时段督导居民分类投放生活垃圾，并对每户投放情况进行记录	未着统工作服的，每次扣分，着装不规范的，每次扣分；未佩戴工作证的，每次扣分；未对每户投放情况进行记录的，每次扣-分，记录不规范、不准确的，每次扣-分。
	作业工具管理	作业工具规范,符合使用要求，摆放整齐，不乱塞乱放	作业工作摆放不整齐，乱塞乱放的，每次扣-分。
设施标准（**分）	洗手设施	保证洗手设施功能完好，开放时段正常使用	开放时段洗手设施不能正常使用的，每次扣-分。
	照明设施	保证照明设施功能完好，光线不足条件正常使用	光线不足条件下未及时开启照明设备，影响居民正常投放的，每次扣-分。
	其他设施要求	收集点门窗功能完好，采取通风、除臭等措施	收集点门窗损坏未及时修复的，每处扣-分；未采取通风、除臭等措施的，每缺项扣-*分，扣完为止。
质量标准（**分）	环境净	收集点内及周边*米范围内应保持场地整洁，定时清洗、消杀，无可视蚊蝇，无散落、存留垃圾和污水，无异味散发，无乱拉乱挂，无积尘、蛛网、杂物及乱贴乱画。	未定时清洗、消杀的，有可视蚊蝇，有异味的，有积尘或蛛网，每处扣-分；散落、留存垃圾或污水，每处-分；存在乱拉乱挂、乱堆杂物、乱贴乱画的，每处扣-分。
质量标准（**分）	垃圾收集容器净	收集点及周边*米范围内收集容器类别设置、摆放符合要求，无缺失、无破损、无乱摆乱放现象，关闭时段收集点门外无垃圾桶；定时清洗、消杀，保持容器外表面干净、无吊挂，无积垢；垃圾应及时清除，无满溢。	收集容器类别设置错误、摆放不符合要求，破损、缺失或乱摆乱放的，每个扣-分；关闭时段收集点门外摆放垃圾桶的，每例扣-分；未及时清洗、消杀，收集容器外体脏污的，每个扣-分；垃圾清除不及时，造成垃圾满溢的，每处扣-分。

附件*：

生活垃圾分类收运考核细则

考核项目		作业要求	扣分标准
管理标准（**分）	规范监管	收运车辆、设备正常运行，设置车载在线监测系统，并保持正常运行；配备专人对作业情况进行实时监控。	未设置车载在线监测系统的，每例扣分，在线监测数据未正常运行的，每例扣分，并移交相关执法单位查处；未按要求配备人员的每例扣*分；
	设备（含车辆）管理	设备、车辆操作人员经培训合格后方可上岗，保证安全运输、文明驾驶；定期维修、保养生活垃圾分类收集、运输设施、设备，建立生活垃圾转运车辆保养及运行台账，实行车档，不得人为破坏。	操作人员未经培训上岗的，每例扣分，业务不熟悉的，每次扣分；存在不文明驾驶行为的，每例-分；未按时维修、保养生活垃圾分类收集、运输设施、设备的，每例扣-分；未设立车辆保养和运行台账的，每例扣-分；人为损坏生活垃圾收输设施、设备的，每例扣-*分。
	车容车貌	作业时保持车容整洁，标志清晰、规范、齐全，车体无破损、无锈蚀,车辆渗滤液收集器完好，及时检查、定期更换密封条。	标志不规范的，每例分，不清晰、不齐全每例扣分；车体破损、锈蚀每例扣-分，车体不洁、车容不整每例扣-分。
	人员管理	作业时应穿戴统*、有警示标识的工作服，并保持着装整洁。	未按规定着装的，每例扣分；工作服装脏污每例扣分。
作业标准(**分)	作业模式	厨余垃圾应采用“以桶换桶”方式收集，按照车辆核定桶数装载。其他垃圾采用桶车对接方式收集，收集过程中确保垃圾不落地。可回收物、有害垃圾使用专用车辆定期清运或采用预约上门收集方式收运。	作业模式不符合要求的，每例扣-*分。
	规范作业	按照规定的时间、路线和要求及时、分类收运生活垃圾。	未按规定的时间、路线和要求作业的，每例扣-分；未及时收运生活垃圾的，每例扣-*分。
		收集车辆运输过程中，车辆容器应保持密闭状态，车体无外挂、夹带垃圾杂物，无冒、扬、撒、拖、挂、滴、漏现象。	车辆容器未密闭的，每例扣-分；车辆存在外挂、夹带垃圾杂物，冒、扬、撒、拖、挂、滴、漏等现象的，每例扣-分。
		收集作业结束后，应当将收集容器复位、保洁，并清扫、清洗场地，保持场地环境整洁，应确保无散落垃圾和积留污水。	作业后未将收集容器复位的，每例扣-分；场地不洁，有散落垃圾、积留污水的，每例扣-分。
	文明作业	作业过程中必须严格遵守交通法规；避免或者减少噪声扰民和交通拥堵；收集作业过程中不得影响道路通行，禁止占用*条及以上车道进行作业；	未按交通法规行车，每辆次扣*分；有噪声扰民、造成交通拥堵等行为的，每辆次扣-**分；

附件*：厨余垃圾驳运点考核细则

考核项目		作业要求	扣分标准
管理标准（**分）	制度管理	点内运行台账记录规范、完整、准确，对厨余垃圾的来源、数量、去向等信息进行记录规范、完整、准确；建立安全作业制度、安全培训记录	无相关台账，每次扣分；记录不规范、不完整、不准确的，每次扣-分；台账记录造假的，每次扣-**分。
	人员管理	管理人员统*服装上岗，保持整洁	未着统工作服的，每次扣分，着装不规范的，每次扣*分。
	工具管理	作业工具规范,符合使用要求，摆放整齐，不乱塞乱放；	作业工作摆放不整齐，乱塞乱放的，每次扣-分。
作业规范（**分)	设施要求	应通风良好，配备清洗设备，并应有除臭、除虫和污水排放措施	未配备清洗设备的，每次扣*分；未采取除臭、除虫和污水排放措施的，每次每项扣-**分。
	作业要求	进入驳运点的厨余垃圾及时转运，转运过程中垃圾不落地，不得产生扬尘、明显异味，噪声不得超标。	驳运点厨余垃圾未及时驳运的，每例扣-分；转运作业不规范，有洒落垃圾的，每例扣-*分；产生扬尘、明显异味的，每例-*分；噪声超标的，每例扣-**分。
	质量要求	定时清洗、消杀，无明显异味，无可视蚊蝇、活鼠等；	存在明显异味的，每次扣-分；有可视蚊蝇、活鼠的，每次扣-分。
		应保持场地整洁，无乱拉乱挂，无垃圾及污水污渍；	有乱拉乱挂现象的，每次的-分；场地不洁，有垃圾、污水污渍的，不足平方米的，每处扣分，超过平方米的，每处扣分。
		全区每月厨余分出量占比不低于全区生活垃圾总量的*%	业主每月定期抽查，厨余分出量占比低于%的每次扣分

附件*：再生**回收体系建设考核细则

考核项目	分值	要求	扣分标准
人员配备		配置满足项目运营的服务人员，***回收站回收员、分拣中心、收运员、车辆驾驶等人员配备齐全，素质良好。人员统服装上岗，保持整洁。	人员数量未满足运营要求，业主抽查个小时未到达指定现场次扣分。未着统工作服的，每次扣分，着装不规范的，每次扣分。
设置配备		中转站配备称重、暂存、积分兑换、垃圾分类宣传、便民服务功能。分拣中心配备相应的打包分拣设备。	设备配置未满足正常运营要求的，每少个扣.分。“中转站”、分拣中心未能正常运转，每个扣分。外观标识、内部配套设施等不统不规范，每发现次扣* 分。
站点管理		站点管理。中转站统*形象、规范管理。服务站门外无垃圾堆积现象，服务站内回收垃圾分类摆放整齐。	中转站形象不统、管理不规范，每发现次扣分。不清运不及时导致堆积，每发现次扣*分。
车辆管理		车辆外观干净整齐，分类标志标识和监督电话在车身明显位置，规范停车及作业	车配置数量未达到要求的，每少个扣分。车辆外观不整洁、不统不规范的，每发现次扣*分。
信息化平台功能完备性		具备 “预约回收、积分管理、数据监测” 功能实现 “投放 - 清运 - 分拣” 数据实时同步。车辆安装*、识别，实时记录清运路线、垃圾装卸过程。	功能缺失项扣分；数据断链处扣分，完整率每低 *% 扣分
安全管理		落实安全生产管理各项制度。	未定期开展消防安全培训、考核回收人员安全技能掌握情况的，每发现次扣分；发现消防安全隐患的，每发现次扣分；未按照要求定期检查灭火器压强情况并做好记录的（至少半月次），每发现次扣分；未落实安全生产责任，发生般安全生产责任事故，每发生起扣分。
服务质量		人员须规范着装，***、小程序、电话等多渠道服务，在用户呼叫后及时上门收集，及时兑换积分。	工作期间服务人员未按要求穿着工作服，每发现例扣分，服务人员无故拒绝上门，核实* 例扣210164e0ca***308aeabdaf98c899e8 例扣*分。

附件*：

重点项目考核细则

考核项目	作业要求	扣分标准
分类收运	严禁将已分类的生活垃圾混合收运。	将已分类的生活垃圾混收混运的，每次扣*分。
人员管理	收集点开放时段配备专人引导，驳运点设置专人管理	收集点开放时段未合理配备督导员的，或驳运点无人管理的，每次扣*分。
有责投诉	应主动接受上级部门及社会各界监督，有责投诉问题应在规定的期限内整改；市级以上检查不失责任分。	上级督办和新闻媒体曝光，经确认有责的，每次扣分；**和**电话受理、各信访渠道交办的市民投诉，经确认有责的，每次扣分；发生有责投诉和有责管理事件后，未在规定的时间内整改到位的扣分；市级以上检查失分的，每次扣分。
整改落实	作业单位应及时对反馈的重点问题进行有效整改；按时、按要求处理数字化信息采集案件。	针对各考核主体反馈重点问题，未能在合同规定时限内完成有效整改，每次扣分；未及时处理案件造成案件超时的每个扣分；处理不符合要求造成返工的每次扣*分。
配合监督检查	自觉接受相关考核主体的监督考核	阻挠妨碍考核人员正常检查工作的每次扣-分。