香格里拉市水务局关于准予云南迪庆有色金属有限责任公司普朗铜矿东部排土场工程水土保持方案的行政许可决定书

**迪庆****公司：

你单位于2025年12月15日向我局提出**迪庆****公司普朗铜矿东部排土场工程水土保持方案审批申请（项目代码/立项文号：2508-533401-04-01-123401），我局于2025年12月17日依法受理，并组织专家对该报告书进行了技术审查，审查及文本修改时间不计算在行政许可期限内。经审查，该报告书符合法定条件、标准，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、根据《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款规定，决定准予你单位**迪庆****公司普朗铜矿东部排土场工程水土保持方案的行政许可。

一、项目基本情况

**迪庆****公司普朗铜矿东部排土场工程位于迪庆州**市格咱乡格咱村，行政区划隶属格咱乡格咱村管辖，****中心地理坐标为：东经99°59′18″~99°59′34″之间，北纬28°01′56″~28°02′12″之间。普朗铜矿**距**市63.4km，与市区通过县级公路、省级公路连接，交通较为方便。

2025年8月11日，项目取得香格****委员会下发的“**省固定资产投资项目备案证（备案号【项目编码】2508-533401-04-01-123401）。

根据主体设计资料-可行性研究设计报告，设计的东部排土场设计容量为1850.87万m3，实际堆存冰碛物约1423.75万m3（实方），堆置高度160m（标高3700.00m～3860.00m），共设置7个堆置段（标高3700.00m～3720.00m、3720.00m～3750.00m、3750.00～3780.00m、3780.00～3810.00m、3810.00～3840.00m、3840.00～3850.00m、3850.00～3860.00m），台阶高度分别为20m、30m、30m、30m、30m、10m、10m，台阶平台宽度15m～30m。设计采用汽车运输方案进行废石排弃，东部排土场设计等级为一级。排土场基建期1年，服务年限6年（不含基建期），排土场服务期满后将完成堆存并进行封场。

项目总投资39889.43万元，其中土建投资18092.29万元；由企业自筹。

项目计划于2026年7月动工，于2027年6月建设完成并投入运行，建设工期为1年（12个月）。

二、水土保持方案总体意见

（一）水土保持方案的编制基本符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)等技术标准要求。从水土保持角度考虑，本项目的建设是可行的。

（二）基本同意本工程防治责任范围总面积为52.6hm2，其中永久占地42.06hm2，临时占地10.54hm2。

（三）基本同意方案确定的水土流失防治标准及防治等级，项目位于迪庆州**市，根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)等相关规定，确定本项目水土流失防治标准执行“青藏高原区一级水土流失防治标准”。项目水土保持措施实施后，设计水平年水土流失治理度达98.59%，土壤流失控制比达1.0，渣土防护率达98.99%，表土保护率达97.70%，林草植被恢复率达98.88%，林草覆盖率达23.73%，各项指标均高于方案目标值。排土场服务期末水土流失治理度达98.89%，土壤流失控制比达1.02，渣土防护率达99.16%，表土保护率达98.75%，林草植被恢复率达99.66%，林草覆盖率达87.17%。

（四）基本同意方案确定占地情况、土石方平衡情况，表土剥离和利用、弃渣处置情况等内容。项目总征占面积52.6hm2，其中排土场区占地面积42.06hm2，施工临时场地区占地面积2.11hm2，施工临时道路区占地面积0.17hm2、未扰动区域（为排土场征占地面积区域内未扰动区域）占地面积约8.26hm2。项目服务期内建设、生产过程中土石方开挖总量为44.27万m3（其中剥离表土12.46万m3，土石方开挖31.81万m3），回填利用45.99万m3（其中表土回覆10.15万m3，土石方回填35.89万m3），外借4.08万m3（来源于塌陷区治理产生的废石），产生弃渣2.31万m3（全部为基建期剥离产生的表土，表土运至大热绒石灰岩矿废弃露天**生态修复项目进行绿化覆土）。

（五）基本同意水土流失预测内容和方法，项目区在预测时段内水土流失预测总量为13541.74t，可能新增的土壤流失量为12039.22t。

（六）基本同意方案确定水土流失防治分区、措施体系、措施设计等内容。根据该项目建设的实际情况，结合外业调查和资料分析，项目水土流失防治分区划分为排土场区、施工临时场地区、施工临时道路区、未扰动区。水土保持措施体系和措施设计包括基建期主体工程具有水土保持功能措施，表土剥离27800m3、截排水沟4655.83m、挡水坝长30.42m、临时截水沟1166m；方案新增的水土保持措施，表土剥离2000m3、覆土6700m3、跌水226m、消力池1座、水平犁沟整地0.18hm2、穴状整地450个、种植高山杜鹃225株、头照四照花225株、撒草绿化0.18hm2、撒播藏滇羊茅7.2kg、撒播紫花针茅7.2kg、抚育管理0.18hm2、临时排水沟1158m、临时拦挡2632m、临时覆盖30605m2、沉砂池3座。运行期主体工程具有水土保持功能措施，表土剥离94800m3、平台排水沟长1803m、方案新增的水土保持措施覆土94800m3、水平犁沟整地37.77hm2、穴状整地94426个、种植冷杉14875株、川滇高山栎14875株、高山杜鹃32338株、头照四照花32338株、撒草绿化37.77hm2、撒播藏滇羊茅1510.8kg、撒播紫花针茅1510.8kg、抚育管理37.77hm2、密目网覆盖3600m2。

（七）基本同意水土保持监测的内容、方法、时段、频次及监测点的布设。项目水土保持监测时段为2026年7年~2027年6月，共计（12个月，1a）。运行期每季监测一次，R24≥50mm加测1次，共监测3年（2027年7年~2030年6月）。自然恢复期每季监测1次，R24≥50mm加测1次，自然恢复期监测含在运行期中。

（八）基本同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。项目水土保持总投资3760.43万元，其中基建期水保投资1983.53万元，生产运行期水保投资1776.9万元，基建期水土保持补偿费36.82万元。

（九）基本同意水土保持措施施工组织和进度安排，基本同意水土保持管理相关内容。

三、生产建设单位应全面落实《中华人民**国水土保持法》的相关要求，重点做好以下工作。

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按照该水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和综合利用，加强临时表土堆存期间的防护。根据水土保持方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）项目建设责任主体发生变更的，****水务局报备。

（四）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施需要作出重大变更的，应当补充或者修改水土保持方案，报市水务局批准。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报市水务局审批。

（五）项目开工前建设单位应按照工程招投标法规定，选择具有水土保持工程监理资质的监理单位进行水土保持监理，自行或委托具有水土保持监测能力的监测单位对该项目开展水土保持监测工作，并****水务局报送水土保持监测季报、年报，报送方式：以PDF格式发送至邮箱****@qq.com，纸质报告可在水土保持设施自主验收备案时向我局提交。

（六）在项目开工前，依法缴纳水土保持补偿费36.82万元（免征项目除外）。

四、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向市水务局报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格，本项目不得投产使用。

五、本水土保持方案行政许可决定书自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案****水务局重新审核（未经重新审核批准的，生产建设项目严禁开工建设）。****水务局在收到生产建设项目水土保持方案之日起10个工作日内，将审核意见书面通知生产建设单位。

六、建设单位需主动接受各级水行政主管部门的监督检查。

七、本行政许可决定书仅用于项目水土流失预防和治理，项目建设的其他许可需按有关规定执行。

****水务局

2025年12月25日