关于遴选2026年建德市消费品以旧换新服务机构的公告

为做好2026年度消费品以旧换新，拟面向社会公开遴选2026年**市消费品以旧换新服务机构。现将有关事项公告如下：

一、服务机构的任务

在政策实施过程中，负责配合活动主管部门开展录入补贴商品信息、开发支付服务系统、商户使用培训、消费者补贴资格核验、补贴资金使用动态监控等工作。

（一）核验消费者身份信息。对接**核验平台，在合法合规的前提下取得消费者授权，通过后台系统比对消费者补贴资格，确定是否满足补贴资格领取及“支付立减”核销条件。

（二）开发支付服务系统。对符合满足补贴资格领取及核销条件的消费者提供补贴“支付立减”服务。支付****银行卡，不得强制市场主体和消费****银行****银行机构支付。

（三）协助管理参与商户。配强人员团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户的（含电商平台、微信小程序、线下收银等）培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。

（四）做好商品库及SN码库管理工作。根据上级主管部门统一要求，**做好商品库及SN码库的信息录入、维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。

（五）保障补贴发放核销工作。制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。安排专门团队受理消费者咨询和投诉处理等，及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。

（六）做好数据归集。动态监测和定期反馈补贴资金使用进展情况，反馈活动数据（补贴发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），建立补贴资金使用明细账，保障消费者身份信息等个人隐私安全和资金使用安全。

（七）自****政府部门监督管理。能够在T+1日，****政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方机构共享、使用信息系统及相关数据。

（八）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、补贴套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动**，保障资**全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。

（九）加大活动期间配套宣传**投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、传统媒体、公交地铁、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。

（十）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。

（十一）其他保障消费品以旧换新补贴发放的工作。

二、入选服务机构应具备的条件

（一）资格条件。

依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善，信用状况良好。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站(www.****.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；

3.****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间；

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资**全风险和隐患；

5.有较丰富的类似项目工作经验，近3****政府消费补贴发放工作并能提供相关协议证明。

（二）具备较强的技术保障能力。

1.具备为参与活动的线上线下活动商户（含电商平台、微信小程序等支付场景）提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。

2.具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合消费品以旧换新活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为愿意接入、符合条件的第三方支付渠道、电商平台提供适配的接口标准和改造方案，在规定时间内实现技术对接和联调测试，并签署相关**协议。

3.具备灵活的票券系统功能及运营能力。能够按****政府侧实施需求，落实补贴活动规则，保障活动高效、安全、有序开展。

4.具备通过手机地理定位等技术手段及相关要素，对消费者、商户、支付场景等开展信息核验、交易定位的能力。

5.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资**全。

6.完成**省消费品以旧换新资格核验平台（省平台）接入。

（三）具备较强的运营服务能力。

1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。政策服务机构的APP具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台日常对接的商户可覆盖**省所有县市区，****商场、超市等重点消费场所以及汽车、家电、3C数码产品等重点消费领域。

2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。

3.具备较强的活动宣传发动能力。能够充分调动各方开展叠加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。

三、材料报送

有意向参与遴选的服务机构，请将附件申请书、承诺书及相关资质证明的盖章扫描件，于2025年12月31日17时前发送至指定电子邮箱，原件寄送地址后续另行通知。联系电话：商贸发展科 0571-****6398，邮箱：****@163.com。

附件1-2：2026年**市消费品以旧换新服务机构申请表 承诺书.docx

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2025年12月29日