关于对东北油气分公司新兴1井勘探项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2025年12月29日我****公司**1井勘探项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

地址：****中学西侧

电话：0452-****965

邮编：161500

电子邮箱：****@163.com

项目名称：****公司**1井勘探项目

建设单位：****

建设性质：**

建设地点：**省**市**县先锋乡

建设内容及规模：本项目规划部署1口探井，为油气兼探井（直井），进尺3250m。本次仅对钻探施工期进行评价，不包括后续转为生产井的运营期，若后期转为生产井，则需另行开展产能建设评价，不属于本次评价范围。

环评机构：**省****公司

公众参与：环境影响报告表无需进行公众参与。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

一、施工期环境保护措施

施工过程中，会产生施工废气、废水、固体废弃物及噪声。

1.施工期大气环境影响分析及污染防治措施

（1）柴油机燃烧烟气

施工时使用优质柴油，调节好柴油机运行工况。由于施工所在区域较开阔，柴油发电机烟气扩散较快，对附近环境影响较小。随着钻井工作的结束，柴油机排放的废气对环境空气的影响会逐渐消失。

（2）施工及运输车辆扬尘

为了最大限度减小施工扬尘对环境的影响，本次评价提出以下措施和要求：

①施工钻井液辅料、固井水泥运输车辆加盖篷布，井场施工场地定期洒水降尘并清理车辆泥土；

②采用单闸板防喷器井控装置，防止和控制井喷事故发生；

③钻井中发现地层有可燃气体或有害气体产出时，须立即采取有效措施防止气涌井喷；

④对产生粉尘颗粒物污染的作业，如配制固井水泥浆、配制钻井液等，应尽量采用密闭下料系统，防止粉尘污染环境；

⑤施工运输车辆采取密闭措施或加盖防尘布，严禁散落；控制车速；运输车辆。辆驶出工地前须除泥降尘，严禁泥土尘沙带出工地；施工场地干燥时适当洒水抑尘，物料堆放应定点，并采取防尘、抑尘措施，如设置挡风板、上覆遮盖材料等；

⑥施工占地清理表土及钻井材料上覆盖防尘网等措施，可以防止刮风扬尘弥漫，降低钻井扬对区域空气环境的影响，产生的场界扬尘可降至1.0mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）排放限值要求。

（3）试油试气烃类挥发

钻井过程中，不可避免地将有少量地下的易燃气体排出，试油试气作业期间采出气直接通过井场放空火炬放空燃烧，火炬高5m，放空排放管内径88.9mm。井眼加装井下压力感应装置，遇有气体溢出时将自动报警并转入压井状态。井场厂界非甲烷总烃执行《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）中要求标准。

（4）车辆尾气

施工过程运输车辆较多，排放的尾气会对大气环境造成一定污染。由于车辆排放的尾气为流动的线源，影响范围较大，但其污染不集中且扩散能力相对较快，因此对局部地区环境的影响不大。

（5）柴油贮罐挥发产生的VOCS

施工过程中，柴油贮罐大小呼吸产生非甲烷总烃。随着施工工作的结束，柴油贮罐排放的废气对环境空气的影响会逐渐消失。施工期应该保持贮罐密闭，减少挥发产生的VOCS。

本项目施工期较短，施工期废气影响在施工结束后随之消失，通过落实相应的预防措施，对周边环境影响可接受，项目施工期大气污染防治措施可行。

2.施工期水环境影响分析及污染防治措施

（1）项目产生的钻井污水与废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废射孔液由撬装钻井废弃水基泥浆处理装置处理，压裂返排液、试气产液、试油废水由罐车拉运至****进行无害化处理，不外排。

（2）生活污水中主要污染物浓度较低，没有有毒有害物质，本项目规划1口探井，生活污水量较少，施工期产生的生活污水经防渗旱厕收集后，定期清掏用于农田施肥，不外排。

（3）本项目规划1口探井，工程施工时还应采取和落实以下措施，确保不对地表水体产生影响。

①工程实施放井时应尽量远离地表水体。合理选择施工季节，枯水期施工；

②在施工过程中，施工车辆和设备坚持日常检查制度，控制跑、冒、滴、漏现象的发生；加强管理和风险防范，按照应急预案进行操作并采取应急措施，可使风险事故的危害程度、范围降至最低，避免风险事故的发生。

③试气时，需在井场铺防渗布，采用不同于一般地区的加厚防渗布，以便防止泄漏。

④施工场地应设置围挡，建筑材料临时堆放场应加盖篷布或采取（半）封闭措施。

⑤钻井现场周围设置临时围堰。

综上所述，本项目施工期各类废水均能得到妥善处置，因此施工期废水不会对周围水环境造成影响。

3.施工期声环境影响分析及污染防治措施

（1****油田开发过程中最主要的噪声污染。建设单位将发电柴油机组排气管安装了消声器，并将柴油机组安装在活动板房内，这两项措施可降低噪声20～30dB（A）左右。因此，一般情况下，不会对周围的声环境产生影响；

（2）工程车辆来往于村屯之间，行驶噪声特别是在夜间，将会对居民带来一定影响。建议在条件允许的情况下，运输路径应尽量避开村屯；如实在无法避让，应教育司机在夜间经过村屯时，严禁鸣笛，并减少夜间行车次数等，以降低车辆噪声对居民的影响；

（3）使用自带减振装置的振动筛和离心机；搅拌机及泥浆泵安装减振垫；

（4）合理布局，噪声大的动力设备布置在井场主导风向的下风侧，办公板房或员工宿舍布置在主导风向的上风侧，以减轻噪声的影响；

（5）尽量缩短钻井、试油试气时间，减少施工噪声对居民的影响；

（6）建设施工的机械噪声强，影响范围大，应合理安排施工进度，减少施工时间，调整同时作业的施工机械数量，降低对周围环境的影响，以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限制要求；

（7）注意对设备的维护和保养，合理操作，保证施工机械保持在最佳状态，降低噪声源强度；

本项目距离村屯较远，在采取相应的噪声污染防治措施后，工程施工期场界噪声可以满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）标准的要求，随着开发施工期的结束，钻井噪声及车辆噪声危害亦会随之消失，对声环境的影响可以接受。

4.固体废物影响分析及污染防治措施

（1）一般固废

①废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废射孔液

项目钻井过程采用环保型水基钻井液，废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废射孔液为一般工业固体废物，代码为071-001-S12，废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废射孔液经泵排入施工场地设置的钢制泥浆槽中，由撬装钻井废弃水基泥浆处理装置处理。满足《废弃钻井液处理规范》（DB23/T693-2000）及《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中第Ⅰ类一般工业固体废物标准后用于外售综合利用。

②膨润土、纯碱等废包装袋

本项目钻井过程产生的膨润土、纯碱、重晶石粉等废包装袋，为一般工业固废，暂存在工业固废暂存间，由钻井单位集****采油厂****填埋场处理。

③非含油废防渗布

为防止钻井过程中钻井废水等污染地面造成对土壤、地下水的影响，需要在钻井过程中在钻井平台附近铺设防渗布。非含油废防渗布主要接触物为钻井废水，属于一般工业固体废物，暂存在工业固废暂存间，由钻井单位集****采油厂****填埋场处理。

④封井垃圾

本项目探井封井后，井场地面设施拆除、场地清理过程会产生少量固废，属于一般工业固体废物，代码为900-099-S59，能源矿产地质勘查过程中产生的其他废物。暂存在工业固废暂存间，由钻井单位集****采油厂****填埋场处理。

⑤拉运污染防治措施

本项目天然气勘探井产生的钻井污水与废弃钻井泥浆、钻井岩屑、废射孔液由撬装钻井废弃水基泥浆处理装置处理，压裂返排液、试气产液、试油废水由罐车拉运至****处理，处理达标后（SS≤20mg/L，石油类≤20mg/L），含油污水外输至采油二厂第四油矿**南6-8转油放水站油水井集输系统，由转油放水站继续处理，达到《**油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）和《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）标准后，回注地下油层。

本项目1口勘探井位于**省**市**县境内，运输过程中经过村屯，路线与最近民房之间的距离为10m，拉运路线应尽量避开村屯等居民集中区，无法避让的经过村屯等敏感目标时，应减速慢行，禁止鸣笛，减少拉运过程中对村屯的影响。

钻井时期产生的废纯碱、膨润土等包装袋属于一般工业固体废物，由钻井单位统****采油厂****填埋场进行填埋，工业固废的拉运距离较远，运输过程中经过村屯，路线与最近民房之间的距离为10m，拉运路线应尽量避开村屯等居民集中区，无法避让的经过村屯等敏感目标时，应减速慢行，禁止鸣笛，减少拉运过程中对村屯的影响。

（2）生活垃圾

本项目生活垃圾主要来自钻井人员，统一收集在附近垃圾点，由环卫工人处理。

（3）危险废物

本项目施工期产生废KOH包装袋，根据《国家危险废物名录（2025年版）》，废KOH包装袋属于HW49其他废物，危废代码900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，KOH废包装袋暂存于危废贮存点内专用塑料桶内，委托有危险废物处置资质的单位拉运处置。暂存时执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。

根据《建设项目危险废物环境影响评价指南》（生态环境部公告2017年第43号）相关规定，危险废物收集、贮存、运输的一般要求：

①从事危险废物收集、贮存、运输经营活动的单位应具有危险废物经营许可证。在收集、贮存、运输危险废物时，应根据危险废物收集、贮存、处置经营许可证核发的有关规定建立相应的规章制度和污染防治措施，包括危险废物分析管理制度、安全管理制度、污染防治措施等；危险废物产生单位内部自行从事的危险废物收集、贮存、运输活动应遵照国家相关管理规定，建立健全规章制度及操作流程，确保该过程的安全、可靠。

②危险废物转移过程应按《危险废物转移联单管理办法》执行。

③危险废物收集、贮存、运输单位应建立规范的管理和技术人员培训制度，定期对管理和技术人员进行培训。培训内容至少应包括危险废物鉴别要求、危险废物经营许可证管理、危险废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求、危险废物事故应急方法等。

④危险废物收集、贮存、运输单位应编制应急预案。应急预案编制可参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》，涉及运输的相关内容还应符合交通行政主管部门的有关规定。针对危险废物收集、贮存、运输过程中的事故易发环节应定期组织应急演练。

⑤危险废物收集、贮存、运输时应按危险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志及标签。

⑥****，详细情况如下：

****经营范围包括HW08废矿物油与含矿物油废物（071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08、251-002-08、251-003-08、251-004-08、251-005-08、251-006-08、251-010-08、251-011-08、251-012-08、900-199-08、900-200-08、900-201-08、900-204-08、900-210-08、900-212-08、900-213-08、900-214-08、900-215-08、900-216-08、900-217-08、900-218-08、900-219-08、900-220-08、900-221-08、900-222-08、900-249-08），HW49其他废物25万吨/年。

****有资质处理本项目产生的KOH废包装袋等危险废物，且处理能力均能够满足本项目处理需求。

建议建设单位委托****处理项目危险废物，建设单位及危险废物资质单位应加强对危险废物转移和处置的管理，实行危险废物转移联单制度。

危险废物在运输工程中严格控制运输车辆密闭性，避免“跑、冒、滴、漏”情况发生。危险废物的运输由资质单位按照《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）要求进行运输管理，危险废物的转移过程应按照《危险废物转移管理办法》******部交通运输部令第23号）执行，在运输路线的选择过程中尽量避开环境敏感点，一旦运输过程中发生意外事故，运输单位及相关部门应根据风险程度采取如下措施：

①设立事故警戒线，启动应急预案，并按《突发环境事件信息报送办法》（环保部令第17号）要求进行报告；

②应立即疏散人群，并请求环境保护、消防、医疗、**等相关部门支援；

③对事故现场受到污染的土壤和水体等环境介质应进行相应的清理和修复；

④清理过程中产生的所有废物均应按危险废物进行管理和处置；

⑤进入现场清理和包装危险废物的人员应受过专业培训，并佩戴相应防护工具。

施工产生的各类废弃物及时清运，做到工完、料净、场地清。在采取以上措施后，施工期产生的固体废物均得到妥善处置，不会对周围环境带来负面影响。

二、运营期生态环境保护措施

本项目无运营期。

三、环境影响评价主要结论

本项目建设符合国家相关产业政策，选址合理。经采取污染防治措施后排放的各类污染物较少，在严格落实污染防治措施，确保污染物达标排放的前提下，项目对周围环境及环境保护目标的影响较小，从环境保护角度而言该项目建设是可行的。